Решение № 57 от 29.10.2024, Районен съд - Балчик

РЕШЕНИЕ

№ 57 гр. Балчик, 29.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БАЛЧИК в публично заседание на девети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА Й. ИГНАТОВА при участието на секретаря ИРЕНА ИВ. СТОЯНОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА Й. ИГНАТОВА Административно наказателно дело № 20243210200062 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба на Г. Г. Ф. с ЕГН********** от ***, чрез адв.М.

Г. от АК-Добрич,срещу Наказателно постановление ***, издадено от директор на Национално ТОЛ управление към Агенция "Пътна инфраструктура", с което на основание чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата за нарушение на чл. 179 ,ал.3а от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 1 800,00 лева.

С жалбата се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление,като незаконосъобразно,постановено при допуснати процесуални нарушения и необоснованост,поради неправилно приложение на материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява,не се представлява.

Наказващият орган - Директор на Национално ТОЛ управление към Агенция "Пътна инфраструктура", редовно уведомен, се представлява от юрк.П., която пледира жалбата да бъде оставена без уважение и наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на АПИ.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 1 ЗАНН и в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН - видно от известие за доставяне наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на ***, а жалбата е подадена на ***,изпратена по пощата с п.кл.от дата ***

Съдът като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като 1 прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното от фактическа страна:

Към *** дружеството *** със седалище в ***,представлявано от Х. Х. е собственик на ППС с ***, марка ***, с обща техническа допустима максимална маса над 12 тона влекач с 2 оси с прикачено ремарке с 3 оси,общо 5 оси.

Към *** процесното пътното превозно средство *** било оборудвано с бордово устройство,предоставено на ползвателя от партньор на Интелигентни трафик системи АД *** *** С адрес на регистрация ***.

Видно от писмото на ИТС АД ППС било регистрирано в системата като Камион >=12т.Към момента на регистриране на нарушението, постъпилите данни от устройството са били за три оси на влекача и нула оси за ремаркето,като конкретния тол сегмент бил платен на *** в ***. В писмото е посочено, че отговорност на водача е да декларира правилният брой оси на композицията от меню на бордовото устройство, като декларираните данни служат за определяне на дължимата тол такса, която е на стойност 0,61 лева.

На *** в *** ч. на в направление излизане от територията на Република България на *** мост е пристигнало ППС с ***,вид:влекач,марка и модел „*** ***„ с обща технически допустима максимална маса-над 12 тона, управлявана от жалбоподателя Ф..

След извършена проверка от страна на контролните органи било установено,че на *** в ***. процесното ППС с ***,попада в категорията на ППС,за което е дължима но не била заплатено такса по чл.10,ал.1,т.2 от ЗП .

Процесното ППС било засечено на *** в *** на *** по път I9,километър 61+000,включен в обхвата на платена пътна мрежа ,като за соченото ППС не била заплатена дължимата пътна такса ,съгл.чл.10,ал.1,т.2 от ЗП.На процесния участък от пътя се събира такса за изминато разстояние тол такса,съгласно Приложение към т.1 на Решение №680 на МС от 21.09.2022г.за приемане на списъка на републиканските пътища,за които се събира такса за изминато разстояние-тол такса.

За установеното преминаване на ППС бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а ал. 3 ЗДвП с номер на нарушението ***.

Свидетелят Д. на длъжност инспектор в отдел "ПТРР", КЪМ териториална дирекция "***" извършил проверка в системата на НТУ и установил извършеното на *** нарушение.

Във връзка с установеното нарушение, на *** свидетелят Д., в присъствието на жалбоподателя и на един свидетел, съставил срещу жалбоподателя Акт за установяване на административно нарушение.

В АУАН е посочено нарушение на чл. 179,ал.3а ЗДвП.

Актът бил предявен на жалбоподателя, който го подписал без възражения. Със съставяне на АУАН жалбоподателят бил уведомен и за възможността в 14 - дневен срок да заплати компенсаторна такса в размер на 750,00 лева, в който случай няма да бъде издадено наказателно постановление.

2

В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН срещу АУАН не са били депозирани възражения .

Въз основа на съставеният АУАН,Директора на Национално ТОЛ управление към Агенция "Пътна инфраструктура" издал обжалваното Наказателно постановление, с което на основание чл. 179, ал. 3а от ЗДвП за нарушение на чл. 179,ал.2а от ЗДвП на жалбоподателя било наложено административно наказание "глоба" в размер на 1 800,00 /хиляда и осемстотин/ лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните в съдебното следствие доказателства и доказателствени средства: показанията на св.Д.-актосъставител и на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: известие за доставяне на НП, АУАН, справка от ИТС,ведно със справка за тол история и справка с подадени позиции за процесната дата,становище от отдел УИСИ при Национално ТОЛ управление с приложени таблица с тол декларации съдържащи сегменти за подадени и платени тол декларации за датата на нарушението,уведомление за доброволно заплащане на компенсаторна такса,връчена на жалбоподателя на ***,след съставяне на АУАН за сумата от 750,00 лева по смисъла на чл.10,ал.2 от ЗП,заповед за компетентност на АНО, и такава на актосъставителя, съставен доклад от ЕС за събиране на пътни такси о чл.167а,ал.3 от ЗДвП, за установено нарушение по чл.179,ал.3-3в -извлечение, статично изображение във вид на снимков материал на ППС с *** - 2бр.снимки,предоставени от управителя на *** писмени доказателства относно копие от пътен лист за периода от ***, разпечатка от карта на водача за периода *** и карта на водача Ф., доказателства за връчено НП.

Съдът се довери на показанията на свидетеля Д., които оцени като последователни и съответни на писмените доказателства и на веществените доказателствени средства. От показанията на свидетеля се установяват обстоятелствата по съставяне на АУАН.

Съдът цени и писмените доказателства, които са също еднопосочни и непротиворечиви. От писмените доказателства се установяват и компетентността на наказващия орган и на актосъставителя. По делото от писмените доказателства се установява точното разположение на контролното устройство и факта на преминаване покрай него на процесното ППС.

Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата. "

Съгласно чл. 189е, ал. 13 ЗДвП за съставените актове за установяване на административни нарушения и издадените наказателни постановления по 3 този член/по чл. 179, ал. 3 - ал. 3в /се прилагат разпоредбите на чл. 189, ал. 1 3 и ал. 13 - 16.

Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 15 ЗДвП изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес.

Ето защо съдът цени като веществени доказателствени средства изготвените от електронната система за събиране на пътни такси статични изображения, от които се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

АУАН и НП са издадени от компетентни административни органи.

Съгласно чл. 37, ал. 1 б. "а" ЗАНН актове за установяване на административни нарушения могат да съставят длъжностните лица, посочени изрично в съответните нормативни актове. Съгласно разпоредбата на чл. 189е ал. 1 ЗДвП актовете за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в ЗДвП се съставят от длъжностните лица на службите за контрол по чл. 165, чл.

167, ал. 3 - 3б и чл. 167а ЗДвП съобразно тяхната компетентност.

Съгласно чл.167, ал. 3а ЗДвП по отношение на пътните превозни средства, които напускат Република България, Агенция "Митници" контролира маршрутите на превозвачите, като за тази цел може да проверява съответствието им с декларираните тол данни.

Разпоредбата на чл. 167, ал. 3б ЗДвП предвижда, че длъжностни лица от Агенция "Митници": осъществяват контрол върху заплащането на таксите по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата за съответната категория моторно превозно средство, което е пристигнало на граничен контролно- пропускателен пункт в направление излизане от територията на Република България, както и предоставят възможност за заплащане по банков път, чрез картово плащане или в брой на таксите по чл. 10, ал. 2 , чл. 10а, ал. 2 и чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата (т. 1); съставят и връчват актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 и 3а (т. 2). Като писмено доказателство по делото е приета заповед *** на Директора на Агенция "Митници", с която служителите на отдел "Пътни такси и разрешителен режим" при "*** ***" са оправомощени да съставят актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 и ал. 3а ЗДвП.

Ето защо съдът намира, че АУАН е съставен от административен орган, разполагащ с материална и териториална компетентност .

Съгласно чл. 189е ал. 12 ЗДвП наказателните постановления за административни нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в ЗДвП се издават от председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" или оправомощени от него длъжностни лица.

Като писмено доказателство по делото е приета заповед ***, с която Председателят на Управителния съвет на АПИ оправомощава директора на 4

Национално ТОЛ управление да издава наказателни постановления за нарушения на чл. 179, ал. 3 - 3в от ЗДвП.

При съставяне на АУАН и издаване на НП са спазени сроковете по чл.

34, ал. 1 и ал. 3 ЗАНН.

АУАН е съставен при спазване изискванията на чл. 40 и чл. 43 ЗАНН в присъствието на един свидетел и на жалбоподателя, подписан е от съставителя, свидетеля по акта и от жалбоподателя, на когото е предявен за запознаване със съдържанието му.

От показанията на свидетеля Д. се доказва, че именно той е установил нарушението посредством извършване на справка в електронната система за събиране на пътни такси.

Съдът приема за безспорно установено извършеното нарушение, във връзка с което е съставен АУАН и е издадено НП.

Съгласно чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата такса за изминато разстояние представлява тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 (такива с обща техническа допустима максимална маса над 3, 5 тона - бел. с.), като заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.