Акт от 28.09.2021, Районен съд - Елхово

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е № 260012 гр.Елхово, 28.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Елховският районен съд в публично съдебно заседание на шести април през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател: В. Апостолова при секретаря М. Д., като разгледа докладваното от съдията АНД № 352/2019 г. по описа на ЕРС, за да се произнесе взе в предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е

Наказателно постановление № 1498/2019 година от 09.12.2019 г., издадено от Зам.директора на ТД Южна морска към Агенция „Митници“, с което на Н.С.К. с ЕГН - **********,***, е наложено адм. наказание глоба в размер на 1030.00лева на основание чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците ЗМ/ и са отнети в полза на държавата на основание чл. 233, ал.6 от ЗМ стоките - предмет на нарушението, а именно: цип с дължина 35 см /черен/- 300 броя; прежда - малка макара, цвят черен – 50 броя; прежда-голяма макара цвят черен – 5 броя; черен плат /топ/-С249 PES DAMLA BANT - 100 метра; детска тениска с марка „OFF

WHITE“ – 17 броя; детска тениска с марка „ONE PROJECT“ – 3 броя; детско дънково яке – 4 броя и детски дънков елек – 16 броя, с обща митническа стойност 1030.00 лева.

Срещу това НП е подадена жалба от Н.С.К., с която се желае същото да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно и издадено при нарушаване на материалния и процесуалния закон. Жалбоподателят твърди, че на 06.08.2019г. е депозирал пред АНО искане на основание чл. 229а от ЗМ за сключване на споразумение за прекратяване на АНП, като е изпълнил и допълнителното искане – да представи фактурите за закупената от него стока. Въпреки това АНО като е издал атакуваното НП е нарушил правото му на защита. Освен това твърди, че в случая се касае за маловажен случай на адм. нарушение и следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично, но неговият процесуален представител – адв. Ч., преупълномощен от адв. И.Г., заявява, че поддържа изцяло жалбата и желае да се отмени атакуваното НП.

Органът, издал обжалваното наказателно постановление – ТД „Южна морска“ към Агенция „Митници“, чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Т., заявява в съдебно заседание, че жалбата е неоснователна, не следва да се уважава и желае съдът да потвърди обжалваният акт като законосъобразен и правилен. В съдебната фаза ангажира доказателства. Желае да се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура – Ямбол, ТО Елхово, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

От приетите писмени доказателства по делото, както и от свидетелските показания на В.Д., С.К. и Н.Г. - митнически служители се установява, че на 22.07.2019 г., около 21.30 часа, на МП Лесово на трасе за обработка на входящи леки автомобили и автобуси от Република Турция за Република България пристигнал лек автомобил марка „Мерцедес Е350“ с рег. № ***, управляван от жалбоподателя Н.С.К., без пътници в него. След пристигането на автомобила в зоната за митнически контрол, служители на Агенция „Митници“ попитали водача на автомобила има ли стока, валута и валутни ценности, лични вещи и др. за деклариране пред митническите органи, на което Н.К. отговорил отрицателно. След това автомобила бил селектиран по метода „анализ на риска“ за проверка

В хода на проверката, извършена от митническите служители В.Д. и С.К., в багажника и купето на автомобила били открити различни по вид текстилни стоки, които не били декларирани по надлежен ред, а именно: цип с дължина 35 см /черен/- 300 броя; прежда - малка макара, цвят черен – 50 броя; прежда-голяма макара цвят черен – 5 броя; черен плат /топ/-С249 PES DAMLA BANT- 100 метра; детска тениска с марка „OFF

WHITE“ – 17 броя; детска тениска с марка „ONE PROJECT“ – 3 броя; детско дънково яке – 4 броя и детски дънков елек – 16 броя.

На основание чл.16, ал.1, т.5 от ЗМ били поискани писмени обяснения от жалбоподателя /приложени към АНП на л.17/, в които Н.К. е посочил, че дрехите не са маркови и че един приятел в Одрин му е дал 16 бебешки комплекта, за да ги занесе у тях.

За извършените действия, контролните органи съставили Протокол за извършена митническа проверка №2843 от 22.07.2019г., приложен в АНП, в който жалб.К. е вписал, че има възражения, но не е изложил същите.

Намереното количество ципове, прежди, плат и детски дрехи, описани по-горе - предмет на митническото нарушение, било иззето и издадена Разписка за задържане, която също е подписана от Н.С.К. със забележка, че има възражения, но такива не са изложени.

Видно от материалите по преписката, на 22.07.2019г.

Н. К. е внесъл сумата от 100.00 лева по сметката на ТД „Южна морска“ за обезпечаване на вземания по АУАН № 1416/22.07.2019г.

Поради горното и на основание чл.230 от Закона за Митниците, на жалбоподателят К. М. К. бил съставен на 22.07.2019г. от св. В.Д. Акт за установяване на административно нарушение № 1416 за нарушение на чл.233, ал.1 от ЗМ за това, че на 22.07.2019г. на МП Лесово е превозил през държавната граница стоки без знанието и разрешението на митническите органи – процесните, описани по-горе стоки.

Веднага след съставянето на АУАН

№ 1416 от 22.07.2019г. той е бил предявен на жалбоподателя, подписан от него и му било връчено копие от същия, като бил уведомен съгласно текста в самия АУАН, че в тридневен срок от връчването на този акт има право да направи писмени възражения по него, както и че е уведомен за възможността на основание чл.229а и следващите от ЗМ за сключване на споразумение за прекратяване на АНП. При подписването на съставеният му АУАН Н.К. отново вписал, че има възражения, но не ги изложил.

В установеният в чл. 44, ал.1 от ЗАНН срок не е направено писмено възражение по акта, не са посочени и представени доказателства, вкл. и за цената, на която са придобити стоките.

Видно от приложеното към АНП становище от комисия по Заповед № ЗМ-1000 - 257/18.04.2019г. на с.д. Директор на ТД Южна морска, същата комисия е изчислила по реда на чл.74, пар.2, б.„б“ от Регламент /ЕО/ № 952/2013 година митническата стойност на стоката - предмет на нарушението, както следва: цип с дължина 35 см /черен/- 300 броя по 0.50 лв. или 150.00 лева; прежда - малка макара, цвят черен – 50 броя по 5.00 лв. или 250.00 лева; прежда-голяма макара цвят черен – 5 броя по 12.00 лева, или 60.00 лева; черен плат /топ/-С249 PES DAMLA BANT- 100 метра – 470.00 лева; детска тениска с марка „OFF WHITE“ – 17 броя по 2.00 лева или 34.00 лева; детска тениска с марка „ONE PROJECT“ – 3 броя по 2.00 лева или 6.00 лева; детско дънково яке – 4 броя по 5.00 лева или 20.00 лева и детски дънков елек – 16 броя по 2.50 лева или 40.00 лева, или общата митническа стойност е определена на 1030.00 лева.

На 06.08.2019г. Н.С.К. е изпратил до ТД „Южна морска“ към АМ, на основание чл. 229а от ЗМ искане да бъде постигнато споразумение за прекратяване на АНП, като е заявил готовност да заплати сумата, предвидена в чл. 229б, ал.1, т.3 от ЗМ в размер на 25% от равностойността на стоките и не желае стоките да бъдат отнемани в полза на държавата. Посочил е още, че желае де бъде прието, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, а ако АНО не приеме това – да му наложи наказание глоба в размер на 80% от минималния, предвиден в закона размер за конкретното нарушение. Впоследствие К. е изпратил на 20.08.2019г. до АНО 3 броя писмени доказателства за закупената стока, които са на турски език.

Въз основа на така съставения АУАН, без да се произнася изрично по искането по чл. 229а от ЗМ за сключване на споразумение, Зам.директора на ТД Южна морска към Агенция „Митници“ Васил Инджов е издал на 09.12.2019 година обжалваното Наказателно постановление № 1498/2019, с което на Н.С.К. е наложено адм. наказание глоба в размер на 1030.00 лева на основание чл. 233, ал. 1 от ЗМ и са отнети в полза на държавата на основание чл. 233, ал.6 от ЗМ стоките - предмет на нарушението, изброени по-горе, с обща митническа стойност 1030.00 лева.

Това

НП е изпратено на нарушителя и съответно получено от Н.К. лично на 23.12.2019г., видно от приложеното известие за доставяне на „Български пощи“ ЕАД. Жалбата е депозирана пред съда на 30.12.2019 година, изпратена по куриерска фирма „Еконт“.

Материалната компетентност на Зам.директора на ТД Южна морска към Агенция

„Митници“

В. И., да издава НП за нарушения по ЗМ се установява от приетата по делото Заповед № ЗАМ-42/32-8714 от 07.01.2019 г., издадена от Директора на Агенция „Митници“, с която последният изрично е делегирал правомощията си на АНО по чл. 231 от ЗМ на посочената категория длъжностни лица – директори и зам.директори на териториалните дирекции съобразно тяхната териториална компетентност.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно наказателна преписка и от събраните в хода на съдебното дирене доказателства, вкл. и от показанията на актосъставителя В.Д. и свидетелите С.К. и Н.Г., които съдът кредитира, тъй като липсват съществени противоречия между тях и са взаимно допълващи се, като в показанията на свидетелите обективно и правдиво са възпроизведени възприетите от всеки от тях факти, които са относими към предмета на доказване по делото.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице с правен интерес да обжалва наказателното постановление и в законоустановения 7-дневен срок и като такава се явява допустима.

Разгледана по същество жалбата е изцяло неоснователна по следните съображения:

Съдът счита, че в производството по установяване на адм. нарушение и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита на жалбоподателя и които да водят до отмяна на процесното НП. Съгласно разпоредбата на чл. 36 от ЗАНН административно наказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение, освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора и е препратено на наказващия орган. В настоящия случай, производството е протекло в хипотезата на чл. 36, ал.1 от ЗАНН – със съставяне на АУАН в срока по чл. 34 ЗАНН.

Акта и НП са издадени от компетентни органи съгласно чл.37, ал.1 от ЗАНН, вр.чл.230 от ЗМ и чл.47, ал.1, б.„а”, вр.ал.2 от ЗАНН, вр. чл.231 от ЗМ.

Съгласно чл.230 от ЗМ, за всеки случай на нарушения на митническия режим се съставя акт от митническите органи, които по аргумент от разпоредбата на т. 9, § 1 от ДР на ЗМ са длъжностни лица от митническите учреждения, които осъществяват митнически надзор и/или извършват контрол или дейност по разследване по реда на НПК. В конкретния случай актът за установяване на митническо нарушение е съставен от св.В.Д. – митнически инспектор в ТД Южна морска към АМ – лице, осъществяващо митнически надзор и контрол. Правомощие на Зам.директора на ТД Южна морска към Агенция

„Митници“

В. И. да издава НП за нарушения по ЗМ следва от оправомощаването му със Заповед № ЗАМ-42/32-8714 от 07.01.2019 г., издадена от Директора на А „Митници“.

АУАН е съставен съгласно разпоредбите на чл. 40- 43 от ЗАНН и в него е описано по изискуемия от Закона начин твърдяното нарушение като е конкретизирана и нарушената законова разпоредба. Изложени са обстоятелствата във връзка с твърдяното нарушение, като актосъставителят е посочил, че с деянието си жалбоподателят е осъществил състава на чл.233, ал.1 от ЗМ.

Основният състав на административното нарушение „митническа контрабанда” е уреден в алинея първа на чл. 233 ЗМ като изпълнителното деяние може да се изрази в две форми – „пренесе” или “превози”, като наказуем по силата на чл. 233, ал. 1 ЗМ е и опитът за това. От обективна страна е необходимо пренасянето или превозването на стоките да се извършва през държавната граница, да е без знанието и разрешението на митническите органи и да не представлява престъпление.

Фактическата обстановка, изложена в обжалваният акт е ясна и точна, което от своя страна припокрива изискването за ясно и точно описание на обстоятелствата, при които е извършено административното нарушение.