Решение № 107 от 13.07.2026, Апелативен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 107 гр. Велико Търново, 13.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТРЕТИ (Б)

ГРАЖДАНСКИ И ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: МАЯ ПЕЕВА

Членове:

АНЕТА ИЛИНСКА

ЖЕНЯ И. при участието на секретаря ВИЛЯНА ПЛ. ЦАЛОВА като разгледа докладваното от МАЯ ПЕЕВА Въззивно търговско дело № 20264001000062 по описа за 2026 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 258 и сл. ГПК.

С Решение № 17/04.02.2026 г. по т. д. № 120/2024 г. на Окръжен съд Велико Търново е отхвърлен предявеният иск от „Пътстрой – Габрово“ АД против „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД за приемане за установено, че по отношение на договор от 01.11.2020 г. е налице стопанска непоносимост по смисъла на чл. 307 ТЗ, в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основни стоки, материали и услуги, които формират стойността на договора по смисъла на чл. 117а ЗОП, налагаща изменението на договора, като заплатената от възложителя „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД цена /възнаграждение/ се увеличи с 43803,22 лв. с ДДС, за четвърто тримесечие на 2021 г., първо, второ и трето тримесечия на 2022 г., подробно посочени.

С решението са отхвърлени предявените искове от страна на „Пътстрой – Габрово“ АД против „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД за сумата 26000 лв. – главница, предявена частично от пълния размер на 1 разликата от 43803,22 лв. между действително заплатената цена

/възнаграждение/ по договора от 01.11.2020 г. и крайната цена, дължима поради изменението на договора, поради настъпила стопанска непоносимост по смисъла на чл. 307 ТЗ вр. чл. 117а ЗОП, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на исковата молба – 31.10.2024 г. до окончателното изплащане.

С решението са отхвърлени предявените в условията на евентуалност искове от „Пътстрой – Габрово“ АД против „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД за сумата 26000 лв. – главница, предявена частично в размер на 59,36 % от пълния размер на сумата от 43803,22 лв., получена от ответника от ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ за увеличение на цената на дейностите, изпълнени от „Пътстрой – Габрово“ АД по договора с „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД от 01.11.2020 г., по силата на който „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД е възложило на „Пътстрой – Габрово“ АД да извърши дейностите по поддържане /превантивно, текущо, зимно и ремонтно – възстановителни работи при аварийни ситуации/ на подробно посочени пътни участъци, с която сума „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД се е обогатило за сметка на „Пътстрой – Габрово“ АД, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на исковата молба – 31.10.2024 г. до окончателното изплащане. Присъдени са разноски.

Против постановеното решение е постъпила въззивна жалба от „Пътстрой - Габрово“ АД, като същото се обжалва изцяло. Оспорва се изводът на първостепенния съд, че договорът между страните от 01.11.2020 г. не е договор за обществена поръчка и няма връзка с основния договор за възлагане на обществена поръчка между възложителя Агенция „Пътна инфраструктура“ и ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“. Договорът, сключен между страните не е договор за подизпълнение по смисъла на ЗОП, доколкото не е налице нито едно от изискванията на чл. 66 ЗОП. Освен това, договор за подизпълнение би следвало да се сключи между подизпълнителя и изпълнителя по договора с АПИ – ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“, а не със съдружника в консорциума „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД. Според жалбоподателя договорът от 01.11.2020 г., сключен между „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД, като възложител, и „Пътстрой – Габрово“ АД, като изпълнител, представлява споразумение за изменение на сключения договор за гражданско дружество – ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ в частта му, в 2 която съдружниците разпределят участието си при изпълнението на дейностите по договора, съгласно т. 3 от същия, както и за изменение на договора от 30.05.2020 г. с възложител ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ и изпълнител „Пътстрой – Габрово“ АД в частта му по Приложение 1.1.

Правоотношенията между страните по договора от 01.11.2020 г. и тези между съдружниците в ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ не е възможно да се разглеждат самостоятелно. При отхвърлянето на главния иск по чл. 307 ТЗ съдът не е отчел, че разпоредбата на чл. 117а ЗОП има ретроактивно действие – приложима е към договори за възлагане на обществени поръчки, изпълнявани след 31.12.2020 г., независимо дали са в процес на изпълнение или вече са изпълнени. Именно на това основание са изготвени анексите между ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ и АПИ към вече изпълнения Договор № РД-37-7/30.04.2020 г. за възлагане на обществена поръчка. Правото на изпълнителя за увеличение на цената по договор за обществена поръчка възниква независимо дали възложителят разполага с финансов ресурс и дали е подписан анекс между страните. Това право може да бъде упражнено по съдебен ред и когато договорът е изпълнен. По отношение на евентуално предявеният иск, жалбоподателят оспорва дадената от първостепенния съд правна квалификация по чл. 59 ЗЗД. В допълнителната искова молба изрично е посочено, че правното основание на този иск е чл. 55, ал. 1, пр. 1 ЗЗД.

Моли съда да отмени постановеното решение, като неправилно и вместо него да постанови друго, с което бъдат уважени предявените искове /главен или евентуален/, като се присъдят разноски.

В срока по чл. 263, ал. 1 ГПК ответникът по жалба „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД заема становище за неоснователност на депозираната жалба.

Настоящият състав, като взе предвид наведените в жалбата оплаквания, становищата на страните и като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Въззивната жалба е подадена в срок, от надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

При извършване на проверката по чл. 269 ГПК настоящият състав 3 констатира, че оспореното съдебно решение не страда от пороци, водещи до неговата нищожност – постановено е от законен състав, в пределите на правораздавателната власт на съда, в писмена форма, с разбираемо изложени аргументи, подписано от председателя на състава. При извършената служебна проверка въззивният съд констатира, че съдебното решение е допустимо, поради което следва да пристъпи към решаване на спора по същество, съгласно чл. 271, ал. 1 ГПК.

Окръжен съд Велико Търново е сезиран с иск от „Пътстрой - Габрово“ АД против „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД за изменение цената на договор от 01.11.2020 г., сключен между „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД, като възложител, и „Пътстрой – Габрово“ АД, като изпълнител, като същата бъде увеличена с 43803,22 лв. с ДДС за подробно изброени дейности, след като бъде установено наличието на стопанска непоносимост по смисъла на чл. 307 ТЗ по отношение на този договор, в резултат на инфлация, при която съществено са се увеличили цените на основни стоки, материали и услуги, формиращи стойността на договора по смисъла на чл. 117а ЗОП, кумулативно съединен с осъдителен иск за заплащане на сумата от 26000 лв., предявена частично в размер на 59,36 % от пълния размер на разликата от 43803,22 лв. между действително заплатената цена /възнаграждение/ по същия договор, и крайната цена, дължима, поради изменението на договора, поради настъпилата стопанска непоносимост по смисъла на чл. 307 ТЗ вр. чл. 117а ЗОП, ведно със законната лихва от датата на исковата молба до окончателното изплащане. Предявен е и евентуален иск за осъждане на „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД да заплати на „Пътстрой – Габрово“ АД сумата от 26000 лв., предявена частично в размер на 59,36 % от пълния размер на сумата от 43803,22 лв., получена от ответника от ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ за увеличение на цената на дейностите, изпълнени от „Пътстрой – Габрово“ АД по договора с ответното дружество от 01.11.2020 г., по силата на който „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД е възложило на „Пътстрой – Габрово“ АД да извърши подробно посочени дейности по поддържане на част от републиканската пътна мрежа, с която сума ответникът се е обогатил за сметка на ищеца, ведно със законната лихва от датата на исковата молба до окончателното изплащане. Изложени са обстоятелства, че между „Пътстрой – Габрово“ АД, „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД и „Инфрастроежи“ ООД е сключен договор за учредяване на консорциум по ЗЗД, с наименование 4

„Консорциум Габрово 19-24“ и водещ съдружник „Пътни строежи – Велико Търново“ АД. Целта на консорциума е участието му в процедура по възлагане на обществена поръчка с предмет „Определяне на изпълнител за извършване на поддържане /превантивно, текущо, зимно и ремонтно – възстановителни работи/ на републиканските пътища на територията на северен централен район, в частта за Обособена позиция № 2 – ОПУ Габрово. След определянето на консорциума за изпълнител на обществената поръчка, между възложителя Агенция „Пътна инфраструктура“ и ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ е сключен Договор № РД-37-7/30.04.2020 г. за възлагане на обществена поръчка.

На 30.05.2020 г. е сключен договор между ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“, като възложител, и „Пътстрой – Габрово“ АД, като изпълнител, за извършване на дейностите по поддържане /превантивно, текущо, зимно и ремонтно – възстановителни работи/ на участъци и дължини на републикански пътища, определени в Приложение № 1 към договора, с единични цени, определени в Приложение № 2. Цените са с 3 % по-ниски от тези, които са договорени между консорциума и възложителя по договора за възлагане на обществена поръчка, съгласно чл. 1, ал. 2 от този договор. На 10.06.2020 г. е подписано Допълнително споразумение № 1 към Договор № РД-37-7/30.04.2020 г. за възлагане на обществена поръчка, по силата на което в обхвата на договора е включен нов участък от републиканската пътна мрежа. С последващи допълнителни споразумения, сключени между АПИ и ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ е прекратен договорът за обществена поръчка по взаимно съгласие на страните, считано от подписване на нов договор между възложителя и избран изпълнител, но не по-късно от 30.09.2022 г. По време на изпълнение на договора за възлагане на обществена поръчка и договора, сключен между консорциума и ищеца, са подписани още три договора между „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД и „Пътстрой – Габрово“ АД, между които и договор от 01.11.2020 г. По силата на този договор „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД възлага на „Пътстрой – Габрово“ АД да извърши дейностите по поддържане /превантивно, текущо, зимно и ремонтновъзстановителни работи при аварийни ситуации/ на републикански път І-4 "Обходен път Севлиево – Велико Търново от км 80+961 до км 89+874 и път ІІІ-5004 „Обходен път Габрово“ от км 11+920 до км 15+415 на територията на ОПУ Габрово. Единичните цени на дейностите са подробно описани в Приложение № 1 към договора. Тези дейности са включени в договора за 5 обществена поръчка, но не са били предвидени за изпълнение от „Пътстрой – Габрово“ АД при разпределението на работите между съдружниците по чл. 3 от договора за учредяване на „Консорциум Габрово 19-24“. За изпълнените по този договор дейности са издадени сертификати и данъчни фактури, на обща стойност 129396,90 лв. без ДДС и 155276,28 лв. с ДДС. Всички описани договори са изпълнени изцяло, за извършените работи са издадени сертификати за действително изпълнени и приети ремонтни работи, фактури, приети и заплатени от възложителите. На 11.06.2024 г. между АПИ и ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ е подписана спогодба, по силата на която се променя /увеличава/ стойността на изпълнените и приети работи по Договор № РД-37-7/30.04.2020 г. за четвърто тримесечие на 2021 г., първо, второ и трето тримесечия на 2022 г., със сумата от 1962204,22 лв. без ДДС, въз основа на Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета на основание чл. 117а ЗОП. Размерът на увеличението е заплатен от АПИ. Водещият съдружник в консорциума „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД е поискал от съдружниците в ДЗЗД „Консорциум Габрово 19-24“ да представят справки по сертификатите, подлежащи на индексиране, като „Пътстрой – Габрово“ АД е представило съответните справки и сертификати за дейности, по които възложител е ДЗЗД „Консорциум – Габрово 19-24“. Впоследствие е представило и справки по договорите, сключени между „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД и „Пътстрой – Габрово“ АД. Претенцията на ищеца за увеличение на цената на работите по тези договори е отхвърлена. Счита този отказ за неоснователен, като се позовава на целта на чл. 117а ЗОП да бъдат компенсирани изпълнителите по договори за възлагане на обществена поръчка за повишените цени на основни стоки и материали, които в случая са вложени от „Пътстрой – Габрово“ АД като реален изпълнител на дейностите. Счита, че по отношение на договора между „Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАД и „Пътстрой – Габрово“ АД е налице хипотезата на чл. 307 ТЗ, което дава право на ищцовото дружество да претендира от съда изменението на договора на основание чл. 307 ТЗ вр. чл. 117а ЗОП. При прилагане на Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, издадена на основание чл. 117а ЗОП по отношение на договора ищецът е изчислил процентите на увеличение на цената за съответните тримесечия. Евентуално е налице неоснователно обогатяване в полза на 6 ответника за сметка на ищеца.“Пътни строежи – Велико Търново“ ЕАЗД е получило плащане от консорциума за увеличение цената на дейности, изпълнени от „Пътстрой – Габрово“ АД, с негови труд, стоки и материали.