Решение № 42 от 10.03.2025, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 42 гр. Харманли, 10.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ШЕСТНАДЕСЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ГАЛИНА СЛ. ГЕОРГИЕВА при участието на секретаря ГАЛИНА П. ИВАНОВА като разгледа докладваното от ГАЛИНА СЛ. ГЕОРГИЕВА Административно наказателно дело № 20245630200538 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. А. С.,ЕГН **********,от с.Болярски извор, общ.Харманли против НП № 271-24-155/03.10.2024 г. на ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково.

В жалбата се твърди,че издаденото НП е неправилно,поради нарушения на материалния закон;необосновано и постановено при наличие на съществени процесуални нарушения в административното производство.Изложени са аргументи в тази насока.

В съдебно заседание, жалбоподателя, редовно призован не се явява,представлява се от адв.Кр.К.,който поддържа жалбата, моли НП да бъде отменено. Представя писмено становище,в което развива доводите изложени в жалбата ,съобразявайки ги със събрания доказателствен материал.

Въззиваемата страна – ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково, редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не се представлява. Същия е изложил становището си обективирано в Писмо №271000-11316,с което отправя искане за потвърждаване на НП.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

От фактическа страна:

С обжалваното наказателно постановление на жалбоподателя е наложено административно наказание затова, че на 18.09.2024г. около 15.45 часа, в с.Болярски извор,общ.Харманли подава сигнал към ЕЕН 112 , който съдържа невярна и недействителна информация,че лице на име /Мечо/ от с.Болярски извор,управлява МПС без СУМПС, с което виновно е нарушил чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН112.

Квалификацията която е дадена от наказващия орган е по чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН112 , като наказанието е наложено на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН112 – глоба в размер на 2000 лв.Наказателното постановление е съставено въз основа на АУАН № 1

271-24-155/18.09.2024г.Жалбоподателя е отказал,да подпише АУАН.Не е подадено възражение.За него е изготвена Справка №271р-28830/07.10.2024г.

В хода на съдебното производство е разпитан в качеството на свидетел актосъставителя М.. От показанията му се установява, че е съставил акт за административно нарушение,тъй като при посещение на адреса не установил изложеното в сигнала,а именно ,че неправоспособен водач управлява МПС.

Съдът кредитира показанията на свидетеля, като ги намира за обективни и съответстващи на останалите доказателства по делото.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на свидетелите М. и С.,дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства, приети от съда по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Подадена е от санкционираното лице.Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34 ал.1 от ЗАНН.

Компетентността за издаване на НП е уредена в чл. 32, ал. 2 от ЗНССПЕЕН, съгласно която разпоредба наказателното постановление се издава от директора на дирекция "Национална система 112" или от директор на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи или от оправомощени от тях длъжностни лица.

В случая НП е издадено от ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково,който не е сред изброените.Посоченото основание за издаване на актове-Заповед № 2656 /14.12.2011г. без издател.Такава не е приложена и АНП.В този смисъл за съда органа издал НП не е сред изброените в закона,нито са налични доказателства за оправамощаване.

По отношение компетентността на служителя съставил АУАН съдът намира следното:

Съгласно разпоредбата на чл.29 от ЗНССПЕЕН 112, контролът по изпълнение на закона се осъществява от Министъра на вътрешните работи. Съгласно чл. 30, за осъществяване на контрола по чл. 29 Министърът на вътрешните работи определя със Заповед служители на Министерството на вътрешните работи. В конкретния случай АУАН е съставен от служител в РУ Харманли, св.М. М., като липсват доказателства за определянето му от Министъра на вътрешните работи.

Ето защо, съдът приема, че в случая НП и АУАН е съставен от некомпетентен орган, което е основание за отмяната на НП като незаконосъобразно.

На следващо място видно от съдържанието на процесното НП, при ангажиране на административната отговорност на жалбоподателя М. С., АНО е допуснал нарушение на материалния закон, като не е разграничил и е смесил възможните различни проявни форми на забраната по чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112, посочвайки едновременно, че жалбоподателят е използвал ЕЕН 112, като е подава неверен сигнал неверен сигнал ,съдържаш недействителна информация.

Тази неяснота, както в АУАН и НП е нарушение на чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 от ЗАНН, , което безспорно нарушава правото на защита, а и пречи на съда да провери обстоятелствата около нарушението.

С оглед на изложеното, съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва, да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

Според изхода на делото и предвид направеното искане за присъждане на разноски, на основание чл.63д от ЗАНН , следва в тежест на АНО, да присъди да плати направените от жалбоподателя М. А. С.,ЕГН ********** разноски за заплащане на адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН, съдът 2

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 271-24-155/03.10.2024 г. на ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково, с което на М. А. С.,ЕГН **********,от с.Болярски извор, общ.Харманли против НП № 271-24-155/03.10.2024 г. на ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково,за извършено нарушение на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН112 на осн. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН112 е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Хасково, да заплати на М. А. С.,ЕГН ********** разноски по делото за заплащане на адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съдХасково в 14 дневен срок от съобщаването му на страните по реда на Глава 12 от АПК.

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

3