Решение № 1855 от 26.10.2022, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1855 град Пловдив, 26.10.2022 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, Десети състав, в открито заседание на тридесети септември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ при секретаря Полина Цветкова и участието на прокурор Славена Костова като разгледа докладваното от съдия Ангелов административно дело № 856 по описа за 2022 година, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Делото е образувано по искова молба, предявена от И.К.В., с ЕГН **********, понастоящем в Затвора гр.Пловдив, със съдебен адрес:***, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Ищецът иска ответникът да бъде осъден да му заплати обезщетение в размер на 40 000 лв., ведно със законната лихвас, считано от датата на постъпване на исковата молба в съда до окончателното изплащане, за претърпени от него неимуществени вреди, изразяващи се в болки и страдания за здравето и живота му, обида, възмущение, стрес, притеснения, психологичен дискомфорт и т.н., причинени му при пребиваването му за периода от 25.09.2020г. до 31.03.2021г. в Арест-Пловдив и за периода от 31.03.2021г. до 30.03.2022г. /датата на подаване на исковата молба/ в Затвор гр.Пловдив. Ищецът посочва следните оплаквания: през цялото време на изтърпяване на наказанията е бил в пренаселени килии - под 3 кв. м. нетна площ и при лоша хигиена – дървеници, хлебарки, гризачи, нямало течаща топла и студена вода и санитарен възел, работил, но не го извеждали на каре и при работата му ,свързана с търкане на пластмасови кутии се отделял прах, а липсвали респиратори, маски и работнио облекло. По отношение на Ареста сочи, че му давали храна с изтекъл срок на годност, както и че имало една маса и два стола на трима човека.

Редовно призован, ищецът, в съдебното заседание се представлява от адв. В.С., който поддържа предявения иск и претендира за присъждане на направените по делото разноски в размер на 10 лева за внесена ДТ.

Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, чрез процесуалния си представител ст.юрк.Ч., в представен по делото писмен отговор оспорва предявените искови претенции по основание и размер. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 200лв.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност на исковата претенция по основание и размер.

По делото са постъпили обобщена справка рег.№ СА-1404/12.10.2021г. /л.21/ справка рег. № 2082/27.04.2022г. от Арест-Пловдив ОС „Изпълнение на наказанията“, в които се посочва, че за периода от 25.09.2020г. до 31.03.2021г. е налична следната информация: Ищецът е пребивавал от 29.09.2020г. до 31.03.2021г. на ет. 1 в килии с № 126, 113, 111 и 127 като с оглед приблизаителната площ на всяка от тях – 14,74 кв.м. и данните, че в същите е пребивавал най-много с още две задържани лица, предоставената на л.св. В. жилищна площ в посочените помещения е отговаряла на изискуемия стандарт. Килията са оборудвани с по три легла, маса за хранене с размери 60/60 см. и съответния брой кръгли табуретки с диаметър 30 см.

Постелъчният инвентар в арестните помещения е чаршафи, одеала и възглавници. Чаршафите се изпират ежеседмично в пералните помещения на Арест-Пловдив. На задържаните лица е дадена възможност да използват и собствени чаршафи. Коридорите и всички общи помещения се почистват и дезинфекцират ежедневно. Поддържането на чистотата в арестните помещения се поддържа от задържаните в тях лица след предоставяне на препарати и средства от страна на затворническата администрация. Във всяка килия в Арест Пловдив има обособен санитарен възел с размери 125/112 см. и мивка с постоянно течаща студена вода, а топлата вода се подава всеки ден сутрин и вечер, съобразно обема на бойлерите, които са по един за двата етажа на Арест-Пловдив. Според посоченото справка на л.26 през 2018г. е направено отделяне на санитарните възли от жилищната част на килиите, посредством конструкция с алуминиеви профили, а през периода октомври 2021г – февруари 2022г. на всики санитарни възли е извършен ремонт. Извеждането до банята става по утвърден график, най-малко два пъти седмично. Достъпа на дневна светлина е осигурен чрез отваряем прозорец с размери 150/150 см., който има отваряемо крило за по-добър приток на свеж въздух. Арест-Пловдив е оборудван с водни климатични конвектори, свързани към водогреен газов котел, който се ползва за отопление на ареста през зимния сезон и охлаждане през летния. По сключен договор, в Арест-Пловдив по график, както и при допълнителна нужда се изпълняват обработки за дезинфекция, дезинсекция и дератизация, за което по делото са приложени съответните протоколи. На всички задържани под стража ежедневно се осигурява време за престой на открито съгласно ЗИНЗС като за целта има обособени отделни карета за съответния брой задържани лица, които да ползват правото си на престой на открито, което е в размер на един астрономичен час всеки ден.

По данни от справка за правно положение на л.св. /л.30/ от Затвор Пловдив, се установява, че И.К.В. *** на 31.03.2021г. и към 30.03.2022г. /датата на подаване на исковата молба/ се намира там.

От съдържанието на становище рег.№ 3067/20.04.2022г. /л.31/ за периода 31.03.2021г. до 05.04.2021г. (за 6 дни) се установява, че няма данни в кое помещение, с каква квадратура и при каква населеност, е настанен В.. Същият, за периода от 06.04.2021г. до 21.05.2021г., съгласно посоченото в становището, е настанен в помещение № 50 на пост V, в което са пребивавали заедно до 7 лишени от свобода.

Предвид данните, обективирани в становище от ГДИН /л.34/ се установява, че за периода от 21.05.2021г. до 30.03.2022г. /дата на депозиране на ИМ/ В. е бил настанен в трета група, стая № 25 с квадратура от 31,32 кв.м., в която са пребивавали заедно до 11 лишени от свобода като видно от посочените в табличен вид данни за общо 236 дни през този период се установява да е налице пренаселеност на помещенията, в които са пребивавал ищецът.

В представените от ответника и неоспорени становища, по отношение на периода на пребиваване на ищеца в Затвор Пловдив, се посочва, че всяко спално помещение е обзаведено с легло и шкаф. На всички л.св. е осигурен достъп до течаща вода, съгласно график за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група, а работещите (какъвто е В.) имат достъп до баня всеки работен ден. За всеки от настанените л.св., има постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода. Санитарния възел е с отваряем прозорец. Отоплението се извършва посредством централно-локално парно отопление. Проветряването е по желание на лишените от свобода като могат да правят това и чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения също се осъществява от настанените като за целта получават съответните прибори, които могат да закупят и от лавката на Затвора или да им бъдат предоставяни от близките. През периода на изтърпяване на наказанието на л.св. В. не са правени основни ремонти на стаите, в които е пребивавал същия /становище на л.38/, но са извършвани текущи ремонти като се извършва своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняват се течове, сменят се осветителни тела и др., не се допускат счупени прозорци /същите се подменят своевременно/. На всеки л.св. се осигурява комплект спално бельо и завивки като при желание от страна на л.св. домакинът осигурява колкото комплекта са му необходими, а л.св. има право и да получава от бликите си бельо и завивки. Прането на същите става по усмотрение на самия л.св. – в пералнята на затвора, ръчно или чрез изнасяне от близките. По данни от ГДИН е сключен договор за ДДД обработка на всички помещения в затворите /л.39/, която се извършва по утвърден график. По делото са представени приемо-предавателни протоколи за извършена ДДД обработка през 2021г. и 2022г. /л.46/ От данните в становище на л.34, се установява че В. е подавал молби за работа в „Обособено производство“ и за чистач на столова, но не е назначаван. По негова молба е назначен на работа като работник по дезинфекция на 3-ти пост.

По делото са разпитани като свидетели М. Р. Л. и Г. Д.И.. Свидетелят Л. заявява, че не е бил с ищеца в ареста през 2020г. Пребивавали са заедно в Затвора през 2020 година, но в различни килии като си ходели на гости. В килията на ищеца, според свидетеля варирали от десет до дванадесет човека. Леглата бил на вишки, едно над друго.

Имало 5-6 бр. шкафове и 3 маси и един стол. Топла вода нямало в килията. Имало дървеници, хлебарки и гризачи. В. извършвал дейност по дезинфекция там където го изпращали. Свидетелят не е сигурен дали В. е извеждан „на каре“. В килия № 25 имало течаща вода и санитарен възел. Пръскало се редовно, но дървениците и хлебарките се множали повече. Лишените от свобода сами поддържали хигиената в килията, което свидетелят посочва като тяхно задължение. Според свидетелят докато В. работил не получавал предпазни средства. Не е запознат с каква продължителност е бил работния му ден и не може да посочи дали времето за карето съвпада с работата му и защо не го извеждат на каре.

Свидетелят И. сочи, че не е бил в ареста с В., а само в затвора и в различни килии. Запознат е, че В. извършва работа по дезинфекция като пръска в коридора и в столовата. Не го е виждал с предпазна маска. В килията и към момента на разпита се посочва, че пребивавали

7-8 човека. Във всяка стая имало дървеници, хлебарки, мишки и въпреки че се пръскало. В килията на В. нямало маса.

По искане на ищеца по делото е допусната съдебно-техниеска експертиза /СТЕ/, по която ВЛ да даде отгвор на въпросите: Спазват ли се условията по охрана и безопасност на труда? Има ли монтирана и работеща аспирация, която да осигурява вентилиране на въздуха? Осигуряват ли се и какви подходящи маски и защитни облекла на ищеца? Съгласно приетото от съда и неоспорено от страните заключение, изготвено от ВЛ инж.В.С., извършило оглед на килиите в които е пребивавал лс.в. В. и на помещението, в което е извършвал труд в Затовор Пловдив е констатирано, че: В помещенията, в които ищецът е полагал труд не са осигурени здравословни и безопасни условия на труд, няма осигурена принудителна вентилаци и аспирация, а на работещите не се предоставят находящи личнми предпазни средства и специално работно облекло. В работното помещение няма монтирана работеща аспирация, няма работеща принудителна вентилация. На В. не е осигурявано специално работно (защитно) облекло и не са му предосатвяни маски. Периодично му е давана медицинска маска, която няма предназначение да защитава дихателната система от прах. Това са маски, доставени в Затвор Пловдив за защита евентуално от Ковид 19. Маските за защита от прахови частици трябва да са класифицирани от клас FFP2NR и сертифицирани по европейски стандарт EN 149:2021+A1:2009.

Административен съд – гр.

Пловдив, в настоящия състав, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост на исковата молба, прие за установено следното:

Както вече се посочи, ищецът претендира обезщетение за понесени неимуществени вреди за периода от 25.09.2020г. до 31.03.2021г., през който е пребивавал в Арест-Пловдив и за периода от

31.03.2021г. до 30.03.2022г. /датата на подаване на исковата молба/, през който е пребивавал в Затвор гр.Пловдив., пряка последица от допуснатото от страна на Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ нарушение на чл.3 КЗПЧОС и чл.3 ЗИНЗС.

На първо място следва да бъде съобразено, че разпоредбата на чл.284 ал.1 ЗИНЗС предвижда, че държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл.3 ЗИНЗС. Така, съгласно чл.285 ал.1 от ЗИНЗС, искът по чл.284 ал.1 се разглежда по реда на глава единадесета от Административнопроцесуалния кодекс, а съгласно чл.205 АПК, искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.