Решение № 255 от 03.06.2024, Окръжен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 255 гр. Варна, 03.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в закрито заседание на трети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Цвета Павлова като разгледа докладваното от Цвета Павлова Търговско дело №

20243100900220 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Образувано е по жалба на „ПРОВАДИЯ-АВТОТРАНСПОРТ“ ЕООД, ЕИК

103002609, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, ул. „Ал. Стамболийски“ № 12, представлявано от адв. Д. И. от АК Варна срещу отказ на Агенция по вписванията № 20210927173848-3/17.04.2024г. за обявяване на ГФО за 2020 год., по заявление образец № Г2 с вх.№ 20210927173848 по партидата на дружеството.

Поддържа се в жалбата, че постановеният отказ е неправилен и незаконосъобразен, тъй като повторно дадените от ДЛР указания на 16.04.2024г. не били с даден нов срок за изпълнение, като едва на 17.04.2024г. бил постановен процесният отказ. По същество, жалбоподателят моли съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да извърши исканото вписване. В отговор на указанията на съда жалбоподателят представя в оригинал подписана декларация по чл. 62а, ал.2, т.2 от Наредбата.

Агенция по вписванията е изпратила отговор на жалбата по чл.25, ал.2, изр. посл.

ЗТРРЮЛНЦ, в който излага становище за неоснователността й и правилност и законосъобразност на постановения отказ. Посочва се, че в дадения срок указанията на ДЛР не са изпълнени, което е наложило постановяване на процесния отказ. Моли се за потвърждаване на отказа и присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на АВп.

Прави възражение за прекомерност.

Жалбата е представена в официално заверено копие, придружено с копие от приложените документи към заявлението, дадените указания и постановения отказ, съобразно изискванията на чл. 25, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ. Депозирана е пред АВ на 24.04.2024 год., или в рамките на срока по чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ, предвид данните за датата на връчване на обжалвания отказ. Същата изхожда от легитимирано лице, поради което е допустима за разглеждане.

След преценка на представените при регистрацията на заявлението и в настоящото производство доказателства и въз основа на справка с данните на електронния сайт на 1

Търговския регистър, воден от Агенцията по вписванията, съдът приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Със заявление вх.

№ 20210927173848/27.09.2021г.

„ПРОВАДИЯАВТОТРАНСПОРТ“ ЕООД, ЕИК 103002609 е заявило публикуване на годишен финансов отчет за 2020г. Към заявлението са представени годишният финансов отчет за 2020г., документ за внесена държавна такса, пълномощно, декларация по чл.13, ал.4 ЗТР, декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1/2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, в която не е посочена годината, за която ГФО е приет.

С указания № 20210927173848/13.04.2024г. длъжностното лице по регистрация е указало на заявителя, че следва да представи подписан от съставителя ГФО за 2020г., както и декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредбата, които са изпълнени частично. Последвали указания с № 20210927173848-2/16.04.2024г., с които ДЛР дава още една възможност да бъде представена коректно попълнена декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредбата, останали неизпълнени и на 17.04.2024г. е постановен обжалваният отказ с мотивите неизпълнение на дадените указания.

Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по регистрацията /ДЛР/ проверява, дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, дали е представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ , дали друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ /при първоначално вписване или промяна на фирмата/; дали документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; и платена ли е дължимата държавна такса.

Анализът на цитираната правна норма сочи, че проверката, която следва да извърши ДЛР е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е надлежно удостоверено според изисквания на закона. Този извод се налага и от охранителния характер на регистърното производство, в рамките на което осъществяваните от Агенцията по вписванията правомощия са акт на административно съдействие.

Съобразно чл. 62а от Наредба № 1 от 2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, подлежащите на обявяване годишни финансови отчети и доклади за дейността се представят за обявяване със заявление по образец съгласно приложение № Г2, като видът на акта, представен за обявяване, се отбелязва в група "Обявени актове" с единствено поле № 1001 "Описание на обявения акт", в което се отбелязва "Годишен финансов отчет" и "Годишен доклад за дейността". Към заявлението се прилагат: подлежащият на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис; декларация от законния представител на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел, удостоверяваща приемането от компетентен орган на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността по отношение на предприятията по чл. 19, ал.1, т.1 - 3 и чл. 20 от Закона за счетоводството по образец съгласно приложение № 3; както и други документи, съгласно изискванията на закон.

2

В конкретния случай към заявлението са представени изискуемите документи, но в съдържанието на декларацията по чл. 62а ал.2 т.2 от Наредбата не е посочена годината, за която е приет представеният за обявяване отчет. Това е мотивирало длъжностното лице по регистрацията след проверка по подаденото заявление в обхвата, даден му съгласно чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ, да упражни правомощията си по чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ за даване на указания, неизпълнението, на които в срок, съответно е довело до постановяването на процесния отказ.

Пред съда обаче настъпва промяна, която следва да бъде отчетена при разглеждане законосъобразността на постановения отказ, тъй като в отговор на дадените указания, е представена коректно попълнена декларация по чл. 62а ал.2 т.2 от Наредбата, с което жалбоподателят /заявител в регистърното производство/ е отстранил констатираната от ДЛР нередовност.

Имайки предвид даденото с ТР №1/2020 по т.д. № 1/2020г. на ОСТК на ВКС разрешение по въпроса относно правомощията на съда при обжалване на отказ по чл.25 ЗТРРЮЛНЦ, съгласно което решаващата дейност на съда е в същия обем като тази на длъжностното лице по регистрацията, то в настоящото производство се дължи отново проверка на спазване изискванията, предвидени в чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ. Доколкото съдът в настоящото производство извърши самостоятелна преценка относно наличието на законовите предпоставки за уважаване на заявеното обявяване, се налага изводът, че към момента на сезирането му са изпълнени всички изисквания, обуславящи редовността на процесното заявление. След като към момента на разглеждане на заявеното за обявяване ГФО не се констатират пропуски, то основанията, мотивирали процесния отказ, са отпаднали, поради което заявлението с вх.№ 20210927173848/27.09.2021г. за обявяване на годишен финансов отчет за 2020г. следва да бъде уважено.

В допълнение към изложеното следва да се отбележи, че правомощията на съда произтичат и от съдържанието на разпоредбата на чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ. Според нея, при отмяна на отказа, съдът постановява решение, с което дава задължителни указания на Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване, заличаване или обявяване, а заедно с решението си изпраща на Агенцията и документите във връзка с вписването, заличаването или обявяването. Второто изречение на чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ има предвид именно изискуемите по закон документи за уважаване на заявлението, които са били представени за първи път с жалбата или в изпълнение на дадените от съда указания по смисъла на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ.

Така мотивиран, съдът намира, че жалбата е основателна и щом като към момента са налице всички предпоставки, изискуеми от ТЗ, ЗТРРЮЛНЦ и Наредба № 1/ 14.02.2007 год., за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел за извършване на исканото обявяване, атакуваният отказ се явява незаконосъобразен и следва да бъде отменен, като на основание чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ на Агенция по вписванията следва да бъдат дадени задължителни указания за извършване на обявяването, заявено със заявление с вх. № 20210927173848/27.09.2021г.

От Агенция по вписванията се претендират разноски. С оглед основателността на жалбата, в полза на АВп разноски не се следват.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Отказ с рег.№ 20210927173848-3/17.04.2024г. на длъжностното лице по регистрация при Агенция по вписванията, постановен по заявление обр. Г2 с вх. № 20210927173848/27.09.2021г., подадено от „Провадия-Автотранспорт" ЕООД, ЕИК 103002609, със седалище и адрес на управление: гр. Провадия, Северна Промишлена зона, за обявяване на ГФО за 2020г. по партидата на дружеството.

3

УКАЗВА на Агенцията по вписванията да извърши обявяване ГФО за 2020г. по заявление образец Г2 с вх. № 20210927173848/27.09.2021г. по партидата на „ПровадияАвтотранспорт" ЕООД, ЕИК 103002609, в ТРРЮЛНЦ.

Решението да се обяви в регистъра по чл. 235, ал. 5 ГПК.

Решението подлежи на обжалване пред Варненски апелативен съд в седемдневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и на Агенция по вписванията.

След влизане в сила, препис от решението да се изпрати на Агенция по вписванията за обявяване на отчета, като се приложи и заверен препис от представената пред съда декларация по чл. 62а, ал.2 т.2 от Наредба No 1 от 2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел за приемането на отчета за 2020г.

Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________

4