Решение № 525 от 17.10.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 525 гр. Велико Търново, 17.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIII СЪСТАВ, в публично заседание ******** в следния състав:

Председател: МА при участието на секретаря МП като разгледа докладваното от МА Административно наказателно дело № 20234110200418 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН Производството е образувано по жалба от „***********“ ЕООД - гр.

************, представляван от управителя Ж. Н. К., депозирана чрез адв. Т.

Н. от АК – **********, против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8505175834, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, с който за нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 187а, ал.

2, т. 3, вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 2 500,00 лева. Излагат се оплаквания за незаконосъобразност и постановяване на процесния електронен фиш при съществени нарушения на процесуалните правила и в нарушение на материалния закон, обективиращи неговата отмяна.

В съдебно заседание въззивникът, чрез пълномощника адв. Т. Н., поддържа депозираната жалба по подробно изложени съображения.

1

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, отправя искане за потвърждаване на електронния фиш като правилен и законосъобразен.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

Процесният електронен фиш № 8505175834 е издаден за това, че на 25.02.2022 г., в 11,09 часа, в община Велико Търново, на ПП I - 4, км.

133+194, посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, е установено нарушение

№

D8DBCC8E27F978EBE053031F160A9E8E, с ППС товарен автомобил „*****************“, рег. № ***********, с технически допустима максимална маса 26000, брой оси 3, екологична категория: Евро 0, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването – квалифицирано като нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, като на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3, вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, на дружеството - жалбоподател е наложена "Имуществена санкция" в размер на 2 500,00 лева.

Нарушението e установено с устройство № 40292, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I - 4, км. 133+194.

По делото са представени и приети като доказателства: Справка за нарушение със снимков материал, както и известие за доставяне на процесния електронен фиш, Разписка за маршрутна карта от „Толл Пасс“ за 25.02.2022 г. на процесното ППС, Справка от Агенция „Пътна инфраструктура“ за състоянието на републиканските пътища към 06,30 часа на 25.02.2022 г., в частност временно въведените ограничения за движение на МПС над 3,5 т. по път ІІІ-514 Горна Оряховица – Велико Търново, Договор за наем на товарен автомобил „МАН“, рег. № *********** и анекси към него.

При така описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана 2 по същество е основателна, по следните съображения:

В случая вмененото нарушение на санкционираното лице се свързва с неизпълнение на задълженията по чл. 139, ал. 5 и 7, вр. чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, а именно собственикът на ППС да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията пътно превозно средство, като закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице. Следователно, предмета на доказване за процесното нарушение включва установяване движение на ППС от категорията по чл. 10б, ал. 3 от ЗП по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без за това ППС да са изпълнени горепосочените задължения. В случая обаче, от приобщените по делото писмени доказателства се установява несъмнено, че за преминаване по платената пътната мрежа на 25.02.2022 г., с маршрут: Горна Оряховица Велико Търново - ************, дружеството – жалбоподател, като собственик на процесното ППС е имал маршрутна карта № 22022421942408 /лист 16 от делото/, позволяваща му движение по посочения пътен участък, в периода: от 10,01 часа на 25.02.2022 г. до 10,00 часа на 26.02.2022 г., със заплатена дължима такса от наемателя на ППС - „**********" ООД, ЕИК ***********. Според маршрутната карта, част от маршрута за движение на ППС, в пътната отсечка Горна Оряховица – Арбанаси - Велико Търново, е бил път

III-514, за който към 06,30 часа на 25.02.2022 г. и до 31.03.2022 г. е било въведено временно ограничение за движение на МПС над 3,5 т. /какъвто е и настоящият товарен автомобил/. Посочен е обходен маршрут за тежкотоварните автомобили: път ІІ-53 Горна Оряховица – Лясковец – Лясковски кантон, по път І-4 Лясковски кантон – Велико Търново, включващ и пътната отсечката при км.133+194, където е установено нарушението за което е издаден и обжалвания ЕФ. В справката на Агенция „Пътна инфраструктура“ е указано, че участъкът е сигнализиран с пътни знаци.

Обстоятелства, неоспорени от въззиваемата страна.

3

От друга страна, съгласно разпоредбата на чл. 179, ал. Зж от ЗДвП при въвеждане на временна забрана за обществено ползване на път съгласно чл. 9, ал. 3 – 5 от Закона за пътищата, когато този път е включен като част от маршрут на пътно превозно средство по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, в декларирани тол данни, посочени в маршрутна карта, на собственика, на вписания ползвател и на водача на пътното превозно средство не се налагат наказания по ал. 3а и 3б за ползването на сигнализирания и указан обходен маршрут съгласно Закона за пътищата. Налага се извод, че на 25.02.2022 г. процесният товарен автомобил, peг. № *********** се е движел по сигнализиран и указан обходен маршрут за движение /с оглед осигуряване на безопасността на движението/, поради наложена временна забрана за движение на ППС по път, включен като част от маршрут на пътно превозно средство по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, в декларирани тол данни, посочени в маршрутна карта, поради което на собственика не следва да се налага имуществената санкция по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, а атакуваният електронен фиш като издаден в нарушение на разпоредбата на чл. 179, ал. 3ж от ЗДвП, подлежи на отмяна.

На следващо място, електронният фиш подлежи на отмяна и поради изтичането на предвидените в чл. 34 от ЗАНН срокове. Съгласно установената константна практика на Административен съд – Велико Търново по идентични казуси и съобразно Тълкувателно решение № 4/29.03.2021 г. на ВАС на Република България - ОСС от I и II колегия на ВАС, по тълкувателно дело № 3/2019 г., приложимо към настоящия казус, се приема, че "откриването" на нарушителя е налице, когато компетентният орган разполага с данните, въз основа на които да установи нарушението и да идентифицира нарушителя. Това е моментът, в който необходимите за това материали и/или информация са налични в съответната администрация, защото от тогава фактически и юридически съществува възможност овластеният за това орган да определи субекта на нарушението, времето и мястото на извършването му, ведно със съществените му признаци от обективна и от субективна страна. В процесния случай, видно от снимковия материал, който е основание за издаването на електронния фиш, нарушението е станало известно на наказващия орган още на датата на извършването му – 25.02.2022 г. и ЕФ като аналог на наказателното постановление е съставен след изтичане на предвидения в закона шестмесечен срок по чл. 34, ал. 3 от 4

ЗАНН от заснемане на нарушението - изтекъл на 25.08.2022 г. Видно от приобщените писмени доказателства процесният ЕФ е издаден по утвърдения от АПИ образец, като е връчен на жалбоподателя на 09.02.2023 г.

Съгласно императивната разпоредба на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта, а според т. 1 от Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълкувателно дело № 1/2014 г. на ОСНК на ВКС и ОС на Втора колегия на ВАС сроковете по чл. 34 от ЗАНН са давностни и с тяхното изтичане се погасява възможността да бъдат реализирани правомощията на административнонаказващия орган. За тези срокове съдът следи служебно.

Налага се извод, че издаването на електронен фиш, респ. НП след изтичане на предвидените в чл. 34 от ЗАНН давностни срокове, е абсолютна процесуална пречка да продължаване на административнонаказателното производство и е друго достатъчно основание за отмяна на атакувания електронен фиш, като незаконосъобразно издаден.

При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН в полза на жалбоподателя „*************“ ЕООД, ЕИК ********** следва да бъдат присъдени своевременно претендираните разноски за платено адвокатско възнаграждение в размер на 550,00 лева съгласно Договор за правна защита и съдействие, които следва да бъдат заплатени от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София.

Мотивиран от гореизложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8505175834, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, с който на „***********“ ЕООД, ЕИК **********, със седалище и адрес на управление: гр. ************, ул.

„**************, представляван от управителя Ж. Н. К., за извършено 5 нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3, вр. чл.

179, ал. 3б от ЗДвП е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 2 500,00 лева /две хиляди и петстотин лева/.

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“ – София ДА ЗАПЛАТИ на „***********“ ЕООД, ЕИК **********, със седалище и адрес на управление: гр. ************, ул. „**************, представляван от управителя Ж. Н.

К., сумата от 550,00 лева /петстотин и петдесет лева/, направени разноски по делото – платено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 6