Решение № 403 от 02.02.2026, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 403

Пазарджик, 02.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - II състав, в съдебно заседание на шестнадесети януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ГЕОРГИ ПЕТРОВ

При секретар АНТОАНЕТА МЕТАНОВА като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИ ПЕТРОВ административно дело № 20257150701103 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК, във връзка с чл. 51, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър.

2. Образувано по Жалба на П. Г. Н., [ЕГН], с адрес: с. Герман, ***, Столична община, срещу Заповед № 18-8009 от 30.07.2025 г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Пазарджик, с която е отказано изменението на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак, община Батак, одобрени със Заповед № РД-18-42 от 06.07.2010 г. на изпълнителния директор на АГКК, по Заявление №01-370732 от 13.05.2025 г. и приложения към него проект за изменение на КККР, за който е издадено Удостоверение за приемане на проект за изменение на КККР №25-143594 от 12.05.2025 г. на СГКК, Пазарджик, състоящо се в обединяване на имоти с идентификатори *** и ***, в нов проектен *** по КККР на гр. Батак, и заличаване на Държавата, чрез МЗХГ като собственик от имот с идентификатор ***.

3. Поддържа се, че оспорената заповед е незаконосъобразна. Възразява се, че възраженията на третите заинтересовани лица в административното производство са постъпили след дадения им срок за становище и отговор, както и че Министерство на земеделието и храните и Областна дирекция „земеделие“ Пазарджик не са вписани в кадастралния регистър, като собственици на някой от процесните имоти. Счита се, че имота не съставлява горска площ или горска територия по смисъла на Закона за горите.

Иска се оспорената заповед да бъде отменена.

4. Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Пазарджик към Агенция по геодезия, картография и кадастър, не взема становище по жалбата.

5. Държавата, чрез Министерство на земеделието и храните, София, кв. Банкя, ***, заинтересована по административния спор страна, не взема становище по жалбата.

II. За допустимостта :

6. Според представеното по делото известие за доставяне(л.39), процесната заповед е била връчена на Н. та 25.08.2025г. Отбелязването за връчване, което се разчита като „…25/05/25…“, явно се дължи на допусната техническа грешка, доколкото върху известието е поставени датни пощенски печати, както следва: от 25.08.2025г., когато е било получено писмото в приемащата станция; втори печат от 25.08.2025г., когато известието е било отправено обратно от приемащата на изпращащата станция, след връчване на писмото което е съпроводило известието и от 27.08.2025 г., когато известието е било върнато в изпращащата пощенска станция.

Това ще рече, че жалбата е подадена в рамките на предвидения за това срок и при наличието на правен интерес, поради което е допустима.

ІІІ. За фактите :

7. Със Заявление вх. № 01-251881 от 30.03.2025г.(л. 5), Н. е внесъл в Служба по геодезия картография и кадастър, Пазарджик, проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, като според обяснителната записка, същия обхваща поземлен имот с идентификатор *** и предназначение за ниско застрояване (до 10 м) и поземлен имот с идентификатор *** и предназначение за ниско застрояване (до 10 м), по кадастралната карта на гр. Батак, местност „Язовир Батак-Зона „А“, община Батак обл. Пазарджик и има за цел „…актуализиране на данни настъпили след влизане в сила на кадастралната карта и регистри, относно обединяване на имотите….“.

Като правно основание за исканата интервенция в кадастралните карти и регистър са посочени чл. 51, ал. 1, т. 1 и 53а, т. 2 от ЗКИР, както и документ за собственост върху имотите.

8. В обяснителната записка е пояснено, че двата имота се обединяват в проектен имот *** с предназначение за ниско застрояване (до 10 м), съставляващ УПИ 1-16,205, в кв. 23, с площ 4756,00 м², като кадастралния регистър за собственик се вписва П. Г. Н., по документ за собственост Нотариален акт № 68 от 26.06.2008 г., том№ IV, регистър№ 937, дело№ 772, издаден от Служба по вписванията гр. Пещера, а Държавата, чрез Министерство на земеделието и храните, без документ за собственост, по данни от кадастралния регистър, се заличава от регистъра.

Приложена е Скица – проект за обединение на поземлени имоти с идентификатори *** и *** според която(л.10), по действащата кадастрална карта и регистри, поземлен имот *** е с площ от 663,00м² и е собствен на П. Г. Н., а поземлен имот *** е с площ от 4093,00м² и е собствен на Държавата, чрез Министерство на земеделието и храните и на П. Г. Н..

9. Приложен е Нотариален акт № 68 от 26.06.2008 г., том: IV, вх. регистър№ 937, дело №772 по описа на Служба по вписванията гр. Пещера за 2022 г., с който е извършена сделка по покупко-продажба, по силата на която П. Г. Н. е придобил собствеността върху поземлен имот № 1901 с площ от 4756,00 м², включен в УПИ І-индивидуално и обществено вилно застрояване, в квартал 23 по плана на курорт „Язовир Батак“.

Приложена е и Скица № 5384 от 10.05.2013 г.(л. 20), на поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Батак, язовир „Батак-Зона А“, одобрена със Заповед № РД-18-42 от 06.07.2010 г. Имота е с площ от 4756,00 м², предназначение на територията – урбанизиране, трайно предназначение – ниско застрояване. В скицата не са отбелязани собствениците на имота.

10. Така внесения проект за изменение на кадастралната карта и регистри е приет съобразно Удостоверение № 25-143594 от 12.05.2025 г.(л.24).

Последвало е подаване на Заявление №01-370732-13.05.2025 г.(л. 28), с което е поискано изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак, ЕКАТТЕ 02837, община Батак, одобрена със Заповед № РД-18-42 от 06.07.2010 г., като бъдат нанесени настъпили промени в кадастралната карта, изразяващи се в обединение на имоти с идентификатори *** и ***.

11. Уведомление e за исканото изменение e било отправенf до Министерство на земеделието и храните, чрез Областна дирекция „Земеделие“(л.29), като в отговор е постъпило писмо от директора на дирекцията вх. № 07-12605 от 15.07.2025 г.(л. 33), в което е заявено, че при извършена проверка е установено, че поземлен имот е идентификатор *** е част от територията предмет на Решение № 427 от 31.07.2013 г., постановено по гр. дело № 38 по описа на Районен съд Пещера за 2011 г., което е влязло в сила на 12.06.2014 г. Посочено е, че съобразно въпросното решение на районния съд, поземлен имот с идентификатор *** е част от отдел 194. подотдел „И“ по лесоустройствения проект от 2000 г. на ДГС Ракитово, като от съда е прието, че описаните в решението имоти и части от имоти са били включени в Държавния горски фонд и принадлежат към него и към момента. В този контекст е заявено, че за приетия проект за изменение на кадастралната карта и регистри на гр. Батак, трябва да бъдат уведомени Регионална дирекция по горите, Пазарджик и Изпълнителна агенция по горите.

Постъпило е и писмо вх. № 02-4443386 от 08.07.2025г. от директора на ТП Държавно горско стопанство Ракитово(л. 32), в което е заявено отрицателно становище по исканото изменение на кадастралната карта и регистри. Съображенията са аналогични – с Решение № 427 от 31.07.2013 г., постановено по гр. дело № 38 по описа на Районен съд Пещера за 2011 г. е прието за установено, че държавата, представлявана от министъра на земеделието и храните е собственик на поземлени имоти попадащи в кадастрален масив 02837.503.

12. В рамките на тази хронология и данни е издадена оспорената в настоящото производство Заповед № 18-8009 от 30.07.2025 г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Пазарджик, с която е отказано изменението на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак, община Батак, одобрени със Заповед № РД-18-42 от 06.07.2010 г. на изпълнителния директор на АГКК, по Заявление №01-370732 от 13.05.2025 г. и приложения към него проект за изменение на КККР, за който е издадено Удостоверение за приемане на проект за изменение на КККР №25-143594 от 12.05.2025 г. на СГКК, Пазарджик, състоящо се в обединяване на имоти с идентификатори *** и ***, в нов проектен *** по КККР на гр. Батак, и заличаване на Държавата, чрез МЗХГ като собственик от имот с идентификатор ***.

За да постанови този резултат, административния орган е приел, че поземлен имот 1901 с площ от 4756,00 м², предмет на представения от Н. документ за собственост, като граници е идентичен с имоти с идентификатори *** и ***, както и с представения генерален застроителен план за УПИ І-1901 от 2010г.(л. 17).

Посочено в обстоятелствената част на заповедта е още, че цитираните решения на Районен съд Пещера и Окръжен съд Пазарджик, са налични в архивите на СГКК, Пазарджик, като въз основа на постановеното с тях, имот с идентификатор *** е разделен на имоти с идентификатори *** и *** и е регистрирана Държавата, чрез МЗХГ, като собственик в имот с идентификатор ***.

При това положение, от страна на административния орган е прието, че исканото изменение на кадастралната карта и регистри на основание чл. 53а, т. 2 от ЗКИР е неприложимо и при наличието на спор за материално право, същият следва да бъде разрешен по съдебен ред.

13. По делото се представи Заповед № ЧР-32-425 от 21.07.2025 г. на Изпълнителния директор на АГКК(л. 51), с която на инж. Й. Г. е възложено да замества инж. А. Ю., на длъжност началник СГКК, Пазарджик в периода 21.07.2025 г. до 19.08.2025г., включително.

При извършена проверка на електронния подпис с който е подписана заповедта посредством общодостъпния инструмент на Европейската комисия на адрес https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/DSS/webapp-demo/home се констатира, че заповедта е подписана с валиден квалифициран електронен подпис.

14. По настоящото производство бе приложено гр. дело на № 38 по описа на Районен съд Пещера за 2011 г. С Решение № 427 от 31.07.2013 г. постановено по същото дело, на основание чл. 97 от ГПК, съдът е приел за установено по отношение на община Батак, представлявана от кмета, че Държавата чрез Министерството на земеделието и храните е собственик на следните недвижими имоти : имот в отдел 180, част от подотдел 0, идентичен с имоти от масив 02837.503, както следва: 680,693,692,29 и части от имоти 103,105,98,100,82,64,48,44,43,35,23,30,18,17,16,15, отразени в зелено на скицата на вещото лице; имот в отдел 180, подотдел П, идентичен с имоти от масив 02837.503, както следва : 172,76,75,74,73,72,71,65,66,64,90 ,682,104,101 и 99 и части от имоти 69,84,103,47,48,61,39,105,85,681,70,177,694, 92,693, отразени в червено на скицата на вещото лице; имот в отдел 180, част от подотдел 4, идентичен с имоти от масив 02837.503, както следва : 7 и част от 8, отразени в кафяво на скицата на вещото лице; имот в отдел 182, част от подотдел К, идентичен с имоти от масив 02837.503, както следва : 230,229,234,711,221,212,217,216,215, 209, 210, 204, 205,207,202,258,722,723,257,247,775,253,252,192,190,184,185,191,697,187,188,176,697,177,182 и 170 и части от имоти 231,222,214,193,259,64 и 67, отразени в синьо на скицата на вещото лице; имот в отдел 182, част от подотдел Л и М, идентичен с имоти от масив 02837.503, както следва: 215,216,217,221,222,771,234,218,219,231,230,229, отразени в жълто на скицата на вещото лице; имот в отдел 194, част от подотдел А, идентичен с имоти от масив 02837.503, както следва : 315, отразен в розово на скицата на вещото лице; имот в отдел 194, част от подотдел 2, идентичен с имоти от масив 02837.305, както следва : 354,355,356,357, отразени в оранжево на скицата на вещото лице; имот в отдел 194, част от подотдел И, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва : 358,712,359,361,362,363, 64,365,366,367,388,370,371,372,379,378,377,374,375,380,713,381,382,383,384,395,393,386,388,389,391,434,468, 451,457, 454,456,433,397,398,399,717,402,406,408,410,417,740,789,472,418,419,468,422,421,423,426,427428,430,431,432, 462,459, 429,500,501,502 и части от имоти 369(това всъщност е процесния имот с идентификатор *** – пояснението и удебеляването мои), 332,333,334, 401,470,459,429,494, 476,503, отразени в зелено на скицата на вещото лице; имот в отдел 194, част от подотдел Г, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва : 503 и части от имоти 459,429,500, отразени в кафяво на скицата на вещото лице; имот в отдел 183,част от подотдел 1, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва : 561,560,507,506,517,518,519, 534,530,532,558, отразени в синьо на скицата на вещото лице; имот в отдел 183, част от подотдел Г, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва : 552,524,523,526,521,529, отразени в зелено на скицата на вещото лице; имот в отдел 183, част от подотдел В, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва : част от имот 550, отразени в кафяво на скицата на вещото лице; имот в отдел 183, част от подотдел А, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва: 620,650,605,626,629,594,591,587,599,758,760,590,566,569,570,550,541, 551,549,600,540,515,560,558,559,557 и части от имоти 619,628,607,351,325, 351,552, отразени в червено на скицата на вещото лице; имот в отдел 182, част от подотдел Ж, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва: части от имоти 189,190,193,194,199,202,203 и 205, отразени в кафяво на скицата на вещото лице; имот в отдел 180, част от подотдел Б, идентичен с имоти в масив 02837.503, както следва : части от имоти 291,290,289,300, отразени в розово на скицата на вещото лице Е. М. на л. 128 от делото, която приподписана от съда представлява неразделна част от съдебното решение.