Решение № 20 от 09.06.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 20 гр. Елхово , 09.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, I -ВИ СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и четвърти март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Яна В. Ангелова при участието на секретаря Пенка Н. Николова като разгледа докладваното от Яна В. Ангелова Административно наказателно дело № 20212310200034 по описа за 2021 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано по жалба на ДЖ. Ч., турски гражданин, чрез пълномощник – адв. А.А. от АК – Видин, съдебен адрес гр. София, ж.к.

„Лозенец“, ул. „*** №19, ет.2, офис 2, против Наказателно постановление № 3175 от 21.12.2020 година на Началник на Отдел „МРР Южна морска“ ГД „МРР“ в ЦМУ, Агенция „Митници“, с което на основание чл. 233, ал.1 от Закона за митниците на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 13109.26 лева; на основание чл.233, ал.6, вр. чл.233, ал.1 от Закона за митниците са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението с обща митническа стойност 13109.26 лева; на основание чл.233, ал.8 от Закона за митниците е отнето в полза на държавата превозното средство – лек автомобил „Daimler Benz“ с рег. № ******, шаси № ******, послужило за извършване на нарушението.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление. Твърди се, че стоките, предмет на нарушението не са били укрити от жалбоподателя, а са се намирали в багажника и в хладилна чанта, близо до шофьорското място, като всички конфискувани стоки са били за лична употреба. Не оспорва, че жалбоподателят не е изпълнил задължението си да декларира превозваните от него стоки по предвидения по установения ред. В жалбата против наказателното постановление се излагат и доводи за процесуална незаконосъобразност на същото, като се твърди, че е била опорочена процедурата по съставяне на 1

АУАН, тъй като същия е изготвен в отсъствието на свидетели – очевидци.

Желае се отмяна на наказателното постановление по съображенията, изложени в жалбата.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява и не се представлява.

Въззиваемата страна чрез процесуален представител, оспорва жалбата против наказателното постановление и желае потвърждаването му като правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура – Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

От приетите писмени доказателства по делото, както и от свидетелските показания на свидетелите П.Д., А.Р. и С.К., тримата митнически служители в ЦМУ, Агенция „Митници“, се установява, че на 30.09.2020г. около 00.00 часа на МП „Лесово“ на трасе „Вход леки автомобили“ от Република Турция към Република България е пристигнал лек автомобил „Daimler Benz“ с рег. № ******, управляван от жалбоподателя, негова собственост. След пристигане на автомобила в зоната за митнически контрол, водачът бил попитан от св. Д. на разбираем за него език има ли акцизни и други стоки, вещи и валутни ценности, подлежащи за деклариране пред митническите органи, на което водачът на автомобила отговорил отрицателно. След това свидетелите – митнически служители извършили проверка на превозното средство и багажа на водача, който се намирал в автомобила. В хода на проверката в личния багаж на лицето – в 1 бр. сак и в 2 бр. кутии от баклава проверяващите установили големи количества медикаменти за полова мощ, а в хладилна чанта установили големи количества медикаменти – хормони на растежа. В багажника на автомобила, под долната кора, в зоната на резервната гума и в естествена кухина на багажника установили множество хирургически маски за лице и други медикаменти. Вещите, които били установени в купето на автомобила и в багажното отделение на същия при извършената проверка са следните:

SILFECT -132 бр. опаковки по 4 бр. таблетки по 100 мг , SUSTANON 250 мг/мл – 45 бр. опаковки по 1 мл, TESTOSTERONE Е 250 мг/мл – 20 бр. опаковки по 10 бр. ампули по 1 мл, RIMOBOLAN 100 мг/1 мл – 47 бр. опаковки, EPIMEDYULU MAGUN – 9 бр. опаковки по 240 гр. , таблетки за полова мощ VEGAL – EXTRA – 30 бр. блистери по 6 бр. таблетки по 130 мг, прахчета за полова мощ KAMAGRA – 18 бр. опаковки по 7 бр. прахчета по 100 мг, прахчета за полова мощ CIALIS – 14 бр. опаковки по 7 бр. прахчета по 20 мг, таблетки за полова мощ CIALIS – 5 бр. опаковки по 28 бр. таблетки 2 по 5 мг, AUGMENTIN 1000 мг – 4 бр. опаковки по 14 бр. таблетки , NIMOKAIN- 2 бр. опаковки по 50 гр., MUSCOFLEX DUO 7 мг – 3 бр. опаковки по 14 бр. таблетки, таблетки за полова мощ SILDENAFIL 130 мг – 5 бр. блистери по 6 бр. таблетки, FLEXO – 3 бр. опаковки по 100 мг , BLACK BERRY DAMLA – 4 бр. опаковки по 10 мл , TORANABOL – 27 блистера по 20 бр. таблетки по 10 мг, OXANDROLON – 44 бр. блистера по 20 бр. таблетки по 10 мг, DECANOATE – 19 бр. опаковки по 10 бр. ампули по 200мг/мл , EVIGEN – 3 бр. опаковки по 5 бр. ампули по 2 мл , хормон на растежа GENOTROPIN GOQUICK – 8 бр. опаковки по 1 бр. инжекции в опаковка по 12 мг, хормон на растежа GENOTROPIN GOQUICK – 30 бр. опаковки по 1 бр. инжекции в опаковка по 5.3 мг, предпазни маски за лице – 1500 бр.

На МП – Лесово била повикана като преводач М.Ша за извършване на превод от български на турски език и обратно.

На основание чл.16, ал.1, т.5 от ЗМ били поискани писмени обяснения от жалбоподателя.

На мястото на проверката бил съставен Протокол за извършена митническа проверка с опис на задържаните с разписка за задържане № 0182778 от 20.09.2020г. стоки, предмет на митническото нарушение.

С Разписка № 0182777 от 30.09.2020г. на основание чл.229, ал.1 от ЗМ е било задържано и МПС, управлявано от жалбоподателя, послужило за превозване на недекларираните стоки – лек автомобил „Daimler Benz“ с рег.

№ ******.

Всички съставени в хода на митническата проверка документи били преведени на жалбоподателя на турски език от преводача М.Ша.

С оглед резултатите от митническата проверка и на основание чл.230 от Закона за митниците против жалбоподателя ДЖ. Ч. /*** ***/ в негово присъствие бил съставен на 30.09.2020г. от митническият служител П.Д. и в присъствието на свидетелите по установяване на административното нарушение – Милен Р. и Станислав Кофев - двамата също митнически служители при МП „Лесово“, акт за установяване на административно нарушение № 2025 от 30.09.2020г. за нарушение на чл.233, ал.1 от Закона за митниците, затова че на посочената в АУАН дата – 30.09.2020г. е превозил недекларирана стока през държавната граница без знанието и разрешението на митническите органи. АУАН е предявен на жалбоподателя на турски език от преводача Шигулова, подписан от него без възражения. К опие от АУАН е връчено на жалбоподателя, като същият е бил уведомен съгласно текста в самия АУАН, че в тридневен срок от връчването на този акт има право да направи писмени възражения по него.

В установеният в чл. 44, ал.1 от ЗАНН срок са подадени писмени възражения по акта.

3

Видно от приложеното към АНП становище от комисия по Заповед № ЗТД -1000-257/ от 18.04.2019г. на С.Д. Директор на ТД „Южна морска“, същата комисия, на основание чл.74, пар. 3 от регламент /ЕС/ №952/2013г. е изчислила митническата стойност на част недекларираните стоки от позиции 5 и 7, и на основание чл.74, пар.2, б.“б“ от Регламент /ЕС/ №952/2013г. за стоката от позиция 22 от искането, общо в размер на 368.70 лева.

За останалите стоки, предмет на нарушението е била назначена и изготвена оценъчна експертиза от вещо лице към ОС – Хасково *** видно от която общата митническа стойност на стоките, предмет на експертизата– лекарствени продукти, е в размер на 12 740.56 лева.

Така, съгласно становището на комисията и заключението на вещото лице по назначената експертиза, общата митническа стойност на превозваните и недекларирани от жалбоподателя стоки е в размер на 13 109.26 лева.

В хода на административното производство е била назначена и съдебно - техническа оценъчна експертиза относно пазарната стойност на лек автомобил „Daimler Benz“ с рег. № ******, собственост на жалбоподателя. От заключението на вещото лице Ст. Къналиев се установява, че пазарната стойност на процесното МПС към датата на нарушението – 30.09.2020г. е 2360.39 лева.

Въз основа на съставения АУАН и на събраните в хода на административното производство писмени доказателства, включително и тези, относно митническата стойност на предмета на нарушението и пазарната стойност МПС, след като е приел, че Д.Ч. е извършил нарушение по чл. 233, ал.1 от ЗМ, тъй като не е изпълнил задължението си да декларира по установения ред пред митническите органи превозваните от него стоки, които не попадат в обхвата на дефиницията „стоки с нетърговски характер“ посочена в чл.1, т.21, б.“б“ от делегиран Регламент на Комисията /ЕС/ 2015/2446 от 28.07.2015г. за допълнение на Регламент /ЕС/ № 952 /2013г. на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на МКС, Началникът на Отдел „Митническо разследване и разузнаване“ в Централно митническо управление при Агенция „Митници, е издал обжалваното наказателно постановление № 3175 от 21.12.2020г., с което на основание чл. 233, ал.1 от Закона за митниците е наложил на жалбоподателя глоба в размер на 13109.26 лева, представляваща 100% от митническата стойност на стоките, предмет на нарушението; на основание чл.233, ал.6, вр. чл.233, ал.1 от Закона за митниците са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението с обща митническа стойност 13109.26 лева; на основание чл.233, ал.8 от Закона за митниците е отнето в полза на държавата превозното средство – лек автомобил „Daimler Benz“ с рег. № ******, шаси № ******, послужило за извършване на нарушението.

4

Наказателното постановление е връчено на пълномощника на наказаното лице на 22.01.2021г., видно от приложеното към АНП известие за доставяне. Жалбата е изпратена по пощата до АНО, с дата на пощенското клеймо на изпращане 25.01.2011г.

Материалната компетентност на изпълняващият длъжността Началник на Отдел „МРР Южна морска“ ГД „МРР“ в ЦМУ, Агенция „Митници“ Димитър Станков да издава наказателни постановления за нарушения по ЗМ се установява от приетите по делото Заповеди № ЗАМ – 42/32 -8714 от 07.01.2019 г. и № 4202 от 04.12.2020 година, двете на директора на Агенция „Митници“.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно наказателна преписка и от събраните в хода на съдебното дирене доказателства – показанията на свидетелите П.Д., А.Р. и С.К., които съдът кредитира като непротиворечиви, логични и достоверни, като в показанията на свидетелите обективно и правдиво са възпроизведени възприетите от тях факти, които са относими към предмета на доказване по делото.

При така установената по делото фактическа обстановка, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление по отношение законосъобразността, обосноваността и правилността му, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално Д О П У С Т И М А като подадена в преклузивният седемдневен срок и от надлежно легитимирано лице, имащо правен интерес от обжалване.

Съдът счита, че жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА, поради следните съображения:

Съдът счита, че в производството по установяване на административното нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита на жалбоподателя и които да водят до отмяна на процесното НП. Съгласно разпоредбата на чл. 36 от ЗАНН административно наказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение, освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора и е препратено на наказващия орган. В настоящия случай, производството е протекло в хипотезата на чл. 36, ал.1 от ЗАНН – със съставяне на АУАН в срока по чл. 34 ЗАНН.

АУАН и НП са издадени от компетентни органи съгласно чл.37, ал.1 от ЗАНН, вр. чл.230 от ЗМ и чл.47, ал.1, б.„а”, вр.ал.2 от ЗАНН, вр. чл.231 от ЗМ. Съгласно чл.230 от ЗМ, за всеки случай на нарушени е на митническия 5 режим се съставя акт от митническите органи, които по аргумент от разпоредбата на т. 9, § 1 от ДР на ЗМ са длъжностни лица от митническите учреждения, които осъществяват митнически надзор и контрол. В конкретния случай актът за установяване на митническо нарушение е съставен от П.Д.– ст. инспектор в Агенция „Митници“, лице осъществяващо митнически надзор и контрол. Правомощието на Димитър Станков да издаде процесното наказателно постановление следва от оправомощаването му със Заповед № ЗАМ – 42/32 -8714 от 07.01.2019 г. и № 4202 от 04.12.2020 година, двете на директора на Агенция „Митници“, приложена по делото.