Решение № 112 от 07.12.2021, Районен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 112 гр. Кюстендил, 07.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Мая Анд. Миленкова при участието на секретаря Даниела Й. Кирилова като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно наказателно дело № 20211520200601 по описа за 2021 година „Ормар Транс“ ЕООД, с ЕИК 203911850, със седалище и адрес на управление в гр.Кюстендил, ул. „Каблешков“ №15, ет.3, представлявано от управителя М. Й., е подало жалба против наказателно постановление №420000942/05.04.2021г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация“ - гр.София, с което на основание чл.104, ал.7, предл.2 от ЗАвтПр е наложена на дружеството имуществена санкция в размер на 2000,00 лева за нарушение на чл. 91в, т.2 от ЗАвтПр.

Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушението. Твърди се, че наказващият орган неправилно е приложил материалноправните норми, като са налице и процесуални нарушения.

Административнонаказващият орган не изпраща представител в съдебно заседание, но в придружително писмо с вх.№ 4240 от 25.05.2021г., ведно с което жалбата е депозирана в съда, изразява становище за неоснователност на същата поради законосъобраност на издаденото НП.

Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:

С известие с рег. № 12-00-00-17/4/ от 15.02.2021 г. с адресат управителя на „Ормар Транс“ ЕООД, ЕИК 203911850 със седалище и адрес на управление в гр. Кюстендил, ул. „Тодор Каблешков“ № 15, ет.3, на основание чл. 91, ал.3, т. 5 от Закона за автомобилните превози дружеството е уведомено, че в 71 дневен срок от получаване на известието следва да се представят по повод извършена тематична проверка, свързана с дейността му, подробно описани в известието документи. На 11.03.2021 година, около 15:00 часа в гр.

Кюстендил, пл. „Генерал Колев“ №1 в сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр. Кюстендил, след попълнен констативен протокол от същата дата, на административнонаказаното лице, притежаващо лиценз на ЕО № 17680 от 27.06.2017 г. за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка се установява, че превозвачът не е предоставил на контролните органи цялата потърсена информация. Установява се липсата на представено извлечение от паметта на дигитален контролен уред тахограф „Stoneridge“ тип 90000208 с ф.№ 2376694, монтиран на влекач марка „Скания“ с рег. № *******, собственост на превозвача, както и от карта на водача Г. М. във формат „ DDD“ за периода от 08.11.2020 г. до 10.01.2021 г., видно от преглед на представения магнитен /CD/ носител.

Тъй като в посочения срок в ОО „АА“ Кюстендил не са представени в цялост изисканите с известието документи, св. В.Г. – ст.инспектор в РД „АА“ – София, съставил на жалбоподателя АУАН № 288119 от 11.03.2021г., с който е започнато административнонаказателно производство срещу превозвача за неизпълнение на задължението му. Актосъставителят дал правна квалификация на нарушението – чл. 91в, т.2 от Закона за автомобилните превози. АУАН е предявен и връчен по надлежния ред на упълномощено от управителя лице.

Административнонаказващият орган, след като е проверил акта, с оглед неговата законосъобразност и обоснованост е установил, че наказаното лице „Ормар Транс“ ЕООД е нарушило чл. 91в, т. 2 от Закона за автомобилните превози, поради което е наложил имуществена санкция на основание чл. 104, ал. 7, предложение второ от същия закон в размер на 2000,00 лева.

В хода на съдебното следствие свидетелите на наказващия орган поддържат изложеното в акта. По настоящото съдебно производство, в качеството на свидетел е разпитан актосъставителя Г.. В показанията си пред съда, същия пресъздава констатациите отразени в АУАН, като пояснява как е установено нарушението описано в АУАН и НП.

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът намира следното:

В събрания доказателствен материал няма съществени противоречия, които следва да се обсъждат. По време на проверката било установено, че дружеството жалбоподател, в качеството му на превозвач, не е предоставило на административнонаказващия орган за проверка извлечение от паметта на дигитален контролен уред тахограф „Stoneridge“ тип 90000208 с фабричен № 2376694, монтиран на влекач марка „Скания“ с рег. №******, собственост на превозвача, както и от карта на водача Г. М. във формат „DDD“ за периода от 08.11.2020 г. до 10.01.2021 г.

След като съобрази фактическата обстановка, съдът намира подадената жалба за допустима, но неоснователна.

2

При съставянето на АУАН и НП не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и изискванията на ЗАНН. Посоченото нарушение се установява по безспорен начин от свидетелските показания и събраните писмени доказателства. Доказателства, сочещи на неизвършване на процесното нарушение по делото не са представени и не се събраха. Несъмнено мястото на извършване на нарушението е посочена адм. сграда на Областния отдел „Автомобилна администрация“ гр. Кюстендил, тъй като в случая се касае за комплексна проверка по документи на жалбоподателя. Нарушението е ясно и коректно описано в АУАН и НП – а именно, че жалбоподателя не е представил на контролния орган за проверка информацията от дигиталния тахограф на един брой товарен автомобил, използван от транспортното предприятие. В санкционната норма на чл. 104, ал. 7 от ЗАвтПр се посочва: "На превозвач или на лице по чл. 12б, ал. 1, извършващо превози за собствена сметка, които не съхраняват тахографските листа, разпечатките и извлечените данни от дигиталния тахограф или картата на водача за период 365 дни или отказват да ги предоставят за проверка от контролните органи, се налага имуществена санкция 2000 лв. ". В случая е без значение лично дейността на работницитеводачи на ППС в предприятието по отношение на извършваната от тях транспортна дейност, поради наличието на законово задължение на транспортното предприятие да съхрани по подходящ начин, осигури и предостави на проверяващите органи при извършване на проверката процесните цифрови записи от тахографските устройства на превозното средство, което несъмнено не е сторено от жалбоподателя, а датата на установяване на нарушението е тази, на която е извършена комплексната проверка от РД"АА" на жалбоподателя – 11.03.2021 г.

От субективна страна следва да се посочи, че превозвачът в случая е юридическо лице и неговата административна отговорност е обективна и безвиновна, поради което субективната страна на извършеното административно нарушение не следва да се обсъжда.

Описаната санкционна разпоредба отговаря на правната квалификация на описаното нарушение в АУАН и НП. Фиксираният в закона размер на административното наказание не позволява на съда да преценява отегчаващите и смекчаващите отговорността обстоятелства, респ. да променя размера на наказанието, наложено от страна на административнонаказващия орган, тъй като наложеното наказание съвпада със санкцията, посочена в цитираната норма. Съдът счита, че административнонаказващия орган правилно е определил както субекта, който следва да понесе административно наказателната отговорност, така и вида и размера на наказанието.

Поради всичко изложено дотук съдът прие, че следва да потвърди изцяло атакуваното Наказателно постановление, с което на основание чл. 104, ал. 7, предл. последно от ЗАвтПр за нарушения по чл. 91в, т.2 от ЗАвтПр на „Ормар Транс“ ЕООД е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 2000,00 лева.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Кюстендилският 3 районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 420000942/05.04.2021 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация“ гр.София, с което на „Ормар Транс“ ЕООД, с ЕИК

203911850, със седалище и адрес на управление в гр.Кюстендил, ул.

„Каблешков“ №15, ет.3, представлявано от управителя М. Й. е наложена, на осн. чл. 104, ал.7 ,предл. последно от Закона за автомобилните превози имуществена санкция в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд - Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________ 4