Решение № 128 от 12.03.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 128 гр. Плевен, 12.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20234430202488 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. В. М., ЕГН: ********** от гр. Плевен, чрез адв. С. П., против електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К № 7231500 на ОД на МВР Плевен, с който на жалбоподателя М. на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.4, вр. ал.1, т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лева за нарушение на чл.21, ал.2, вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП.

Недоволна от издадения електронен фиш останала жалбоподателя, който го обжалва в срок. В жалбата се сочи, че електронният фиш е издаден в нарушение на материалния и процесуалния закон. Излага се, че при описание на нарушението в обстоятелствената част на ЕФ липсват достатъчно обстоятелства свързани с посоченото нарушение, което ограничава правото на защита на жалбоподателя. Ел. фиш не отговаря на изискванията на чл.189, ал.4 от ЗДвП. Моли се да бъде отменен ел. фиш, като неправилен и незаконосъобразен, тъй като е постановен при допуснати съществени процесуални нарушения при издаването му.

В представеното по делото писмено становище се излагат доводи за незаконосъобразност на ел. фиш, издаден в нарушение на материалния закон.

Излага се, че не е доказано нарушението за което е ангажирана отговорността на жалбоподатлката М.. Моли се да бъде отменен ел. фиш Серия К № 7231500 издадено от ОД на МВР гр.Плевен, както и да бъдат присъдени 1 направените от жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 400 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят М. М. редовно призован, не се явява, не се представлява.

Административно-наказващият орган ОД на МВР – гр.Плевен, редовно призован, представител не се явява.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8 от ЗДвП и от лице, имащо правен интерес от обжалването, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

На жалбоподателя М. В. М. е съставен електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система Серия К № 7231500 за това, че на 22.03.2023 г. в 10:49 часа в населено място гр. Плевен, ул. „***“ срещу фирма „***“ с посока на движение ул. „***“. Нарушението е установено и заснето АТСС СПУКС (ARH CAM S1) и приспаднат толеранс от минус 3 км/ч. при въведено ограничение на скоростта с ПЗ В26 от 50км/ч. Нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ серия К №5621084 на 29.06.2022г., с МПС „Мерцедес ЦЛА 220 ЦДИ” вид лек автомобил с рег. № *** е извършил нарушение за скорост, установено и заснето с автоматизирано техническо средство №120сcfc. Разрешената стойност на скоростта е 50 км/ч., установената стойност на скоростта е 62 км/ч., превишаването на разрешената скорост е 12 км/ч.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото – Снимков материал от 22.03.2023г. с установено нарушение в 10:49 часа на МПС - лек автомобил „Мерцедес ЦЛА 220 ЦДИ“ с рег. № ***; Разписка за надлежно връчен ел.фиш серия К №7231500 от служител на I I РУ Плевен с дата 16.11.2023г. и баркод 01 T4Q4M получена лично от М. М.; Разпечатка от АИС АНД, от която е видно, че ел.фиш серия К №7231500 е връчен на 31.10.2023г.; Разпечатка от АС АНД справка по данни във фишове от която е видно, че ел.фиш серия К№7231500 е платен на 13.11.2023г. в 10:06:30 Online; Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126/07.09.2017г.; копие на протокол от последваща проверка №79-СГ-ИСИС/15.06.2022г. на Преносима система за контрол на скоростта на МПС тип ARH CAM S1 с фабр. №120 ccfc; копие на заповед рег.

№8121з-1397/23.12.2020г. на Министъра на Вътрешните работи за въвеждане в експлоатация на Автоматизирана информационна система „Единен център за обработка на нарушения“ ЕЦОН; копие на протокол с рег. №316р3946/27.01.2021г. относно въвеждане в редовна експлоатация на АИС ЕЦОН и работата на служителите от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Плевен обработващи заснетите нарушения с АТСС и последващата им обработка;

2 копие на Заповед с рег.№ 8121з-205/27.02.2018г. за утвърждаване на „Организационно-техническите правила за работа със стационарно преносимите уреди за контрол на скоростта“ (СПУКС), тип ARH CAM S1; ксерокопие на Протокол с рег. № 316р-21868/08.06.2020г. за извършено обучение за работа с технологичните правила за работа с технически средства (СПУКС) на служителите в група „Младши автоконтрольор“ II-I степен в звено „Автоматизирани системи за контрол на правилата за движение“ на група „ОДПКПД“, сектор „ПП“ към отдел „ОП“ при ОД МВР-Плевен; копие на Заповед № 316з-3923/23.11.2018г. за определяне на служителите, за обработване на заснетите нарушения от АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Плевен и копие на заповед с рег. №316з-2276/11.06.2021г.; копие на Заповед № 8121з931/30.08.2016г. за изменение и допълнение на №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш; копие на Протокол за използване на АТСС Приложение към чл.10, ал.1 от Наредба №8121з-532/12.05.2015г. с рег. №316р-11961/31.03.2023г. и копие на снимка с разположение на техническото средство; Справка АИС АНД „Нарушител/Водач; Справка АИС КАТ „Регистрация на ПС и собственици“ за МПС с рег.№ ***; копие на схема на ул.“***“ в участъка от кръстовището за фирма „***“ до кръстовището с ул. „****“ в посока в гр.Плевен с наличните пътни знаци; копие от Заповед №8121з-205/27.02.2018г.; копие на „Ръководство за работа със СПУКС от потребителите-администратори“, техническо средство видеокамера модел: ARH CAM S1, копие на Наредба №8121з-532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства присъединени на основание разпоредбата на чл.283 от НПК.

Преценявайки изложената фактическа обстановка, от правна страна, съдът прие следното:

В конкретния случай административното наказание на настоящия жалбоподател е наложено с електронен фиш, а не с наказателно постановление и по принцип такава възможност е предвидена в ЗДвП.

Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП изисква при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

При внимателен прочит на тази разпоредба е видно, че смисълът и се изразява в следното: когато е налице нарушение – установено и заснето с техническо средство, тогава се издава електронен фиш – в отсъствие на 3 контролен орган и нарушител. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи (МВР), на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство (МПС), собственика на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане.

В случая, процесният електронен фиш се явява издаден в съответствие с установените от закона изисквания за форма, тъй като съдържа всички задължителни реквизити.

По делото не са ангажирани доказателства жалбоподателя М. В. М. писмено да е декларирала, че установеното на 22.03.2023 год. движение на автомобила с превишена скорост в нарушение на правилата по ЗДвП е направено при управление на автомобила от друго лице, каквато възможност е предвидена с разпоредбата на чл.189, ал.5 от закона.

Съгласно разпоредбата на чл. 188, ал. 1 от ЗДвП (Предишен текст на чл.

188 - ДВ, бр. 10 от 2011 г.) Собственикът или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение.

Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно средство.

Следователно, въведената от закона презумпция, че при не посочване от страна на собственика на когото е предоставил МПС, същият се смята за извършител на нарушението, санкционирано с електронния фиш, се явява необорена, доколкото в производството не се ангажират доказателства в тази насока.

Освен това, не е спорно между страните по делото, че жалбоподателката М. В. М. е собственик на лекия автомобил с рег.№ ***, е наказателноотговорно лице по смисъла на чл.188, ал.1 от закона, видно от приложената по делото Справка АИС „Регистрация МПС“ относно собственост на МПС.

Скоростта на движение на автомобила на М. е установена с помощта на “средство за измерване” по смисъла на §1, т. 27 от ДР на субсидиарно приложимия Закон за измерванията, техническо средство, което има метрологични характеристики и е предназначено да се използва за измервания самостоятелно или свързано с едно или повече технически средства, каквото средство представлява преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с фабр. №120ccfc. Според приобщеното към доказателствената съвкупност по делото Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126/07.09.2017г. на БИМ, процесното удостоверение е със срок на 4 валидност до 07.09.2027 год. Видно от протокол за използване на АТСС рег.

№316р-11961/31.03.2023г. процесното АТСС е годно за използване до 15.06.2023г. и съответно към датата на установяване на процесното нарушение - 22.03.2023год., резултатите от направеното с посоченото средство за измерване се явяват необорени.

Единственото изискване, за да се издаде ел. фиш, е нарушението да е установено и заснето с АТСС. Легалната дефиниция на АТСС се съдържа в §6, т.65. от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 19 от 2015 г.) " Автоматизирани технически средства и системи" това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Видно от приложените по делото доказателства е, че превишението на скоростта на управлявания от жалбоподателя М. М. автомобил е установено с АТСС СПУКС ARH CAM S1 с фабр.№ 120 ccfc, което съставлява преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, която съставлява одобрен тип средство за измерване и е годно за експлоатация до 15.06.2023 г.

Разпоредбата на чл.165, ал.2, т.8 от ЗДвП за обозначаване местата за контрол по спазването на правилата за движение от всички участници в движението, чрез поставяне на пътни знаци на участъка от пътя, на който се осъществява контрол по спазване на правилата за движение, чрез автоматизирани технически средства или системи, с изменението на Закона с ДВ, бр.54/2017г. е отпаднал, тоест преди датата на констатираното нарушение.

На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена от министъра на вътрешните работи, обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г., изм. и доп. бр.6 от 16.01.2018г., в сила от 16.01.2018г., с която се уреждат условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно чл. 2 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като чл. 3 предвижда, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система.