Решение № 127 от 03.04.2025, Районен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 127 гр. Велико Търново, 03.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на трети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря ПЕТЯ П. ИЛИЕВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20244110201679 по описа за 2024 година Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ОРЕЛ - КАЛОЯН ХРИСТОВ" ЕООД , с ЕИК: 200772107, седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул.

„Мальовица“ №10, представлявано от управителя *** против наказателно постановление № 04-2400157 от 04.11.2024 г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" - гр. В. Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 63, ал. 2, вр. с чл. 63, ал. 1, вр. с чл. 414, ал. 3, вр. с чл. 415в, ал. 2 от Кодекса на труда (КТ) на основание чл. 416, ал. 5, вр. с чл. 414, ал. 3, вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ е наложена „Имуществена санкция” в размер на 1 500 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощник – адв. *** - ВТАК. Заемат становище за незаконосъобразност на обжалваното НП, че не е извършено нарушение, че следва да се приеме, че случаят е маловажен, и че не са нарушени обществените отношения. Пледират за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Претендират разноски.

Въззиваемата страна се представлява от ю. к. С.. Заема становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Пледира за потвърждаването му. Направено искане за присъждане на разноски.

1

Направено е възражение за прекомерност на претендираното от насрещната страна възнаграждение.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Административно наказателно производство е започнало чрез съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) *** от 20.09.2024 г. , съставен от М. Г. Д. на длъжност инспектор при Дирекция „Инспекция по труда“ – Велико Търново, в присъствието на свидетелите К. Й. С. и Н. Г. Г..

АУАН е връчен на пълномощник на жалбоподателя на датата на съставянето. Не са вписани възражения. Подадено е писмено възражение, в което се оспорва установената фактическа обстановка и се излага становище за несъставомерност на деянието, алтернативно за маловажност на нарушението.

Въз основа на издадения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление.

В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се приема за установено, че при извършена проверка от Д „ИТ“, гр. Велико Търново на 13.08.2024 г. по работни места и по документи в периода 22.08.2024 г. - 13.09.2024 г. относно спазване на трудовото законодателство в обект на контрол: реконструкция и модернизация на сграда/база на домашен социален патронаж - Велико Търново, намиращ се в с. Ново село, общ. Велико Търново, извършвана от работодателя по смисъла на параграф 1, т. 1 от ДР на КТ „ОРЕЛ - КАЛОЯН ХРИСТОВ" ЕООД , с ЕИК: 200772107, седалище и адрес на управление: гр. Велико Търново, п.код 5000, Мальовица 10 е установено, че работодателят е допуснал до работа *** с ЕГН ********** на длъжност „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития“ с код по НКПД: 71212001 без да му предостави предвидените от законодателя документи - заверено от ТД на НАП уведомление/справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 КТ с вх. №

30Е0000693020/13.08.2024 г. удостоверяващо, че трудовият му договор е регистриран в ТД на НАП. При проверката по работни места извършена от контролните органи на Д"ИГ', гр. Велико Търново на 13.08.2024 г. около 10:15 часа *** е заварен да полага труд, като „работник, изграждане и ремонт на 2 покривни покрития", извършвайки трудови функции, присъщи за заеманата от него длъжност, а именно направа на кофраж на покрива. В декларация от 13.08.2024 г., 10:12 часа, *** във връзка с осъществявания контрол е посочил, че работи в „Орел-К.Христов", на длъжност работник, в обекта на контрол, с работно време от 8 до 17 часа, срещу месечно трудово възнаграждение в размер на 1500 лева, почивни дни събота и неделя като писмено е пояснил и трудовите функции, които извършва към момента на проверката - „кофраж на покрив". Същият е вписан в утвърдения от работодателя „Списък на работници и служителите при работодател на „ОРЕЛ - КАЛОЯН ХРИСТОВ"ЕООД , с ЕИК: 200772107, седалище и адрес на управление: гр.

Велико Търново, п.код 5000, Мальовица 10 в обекта на контрол към 13.08.2024 г , 10:15 часа, заварени по работни места при проверка от Д“ИТ“, гр. В.

Търново. С оглед факта, че за работодателя не е предвидено законово задължение в обекта на контрол да държи на разположение на контролните органи, всички документи необходими за осъществяването на контрола по спазване на трудовото законодателство, в т. ч. лични трудови досиета на наетите лица същите са изискани на основание чл. 402, ал.1 т.2 от КТ с призовка на основание чл. 45, ал.1 от АПК на Д “ИТ“, гр. Велико Търново от 13.08.2024 г. Изисканите документи са били представени от работодателя в Д“ИГ“, гр. Велико Търново при проверката по документи. Въз основа на представените при проверката в Д"ИТ ,гр. В. Търново от работодателя документи, в т. ч. трудов договор № 7 сключен между работодателя и *** на 13.08.2024 г. за длъжността „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития“ , длъжностна характеристика за длъжност „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития“ на фирма „ОРЕЛ-КАЛОЯН ХРИСТОВ“ ЕООД, служебна бележка №89/13.08.2024 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа, отчетни форми за явяването/неявяването на работа за м. август 2024 г., правилник за вътрешния трудов ред, запознаването, с който е удостоверено с подписа на работника, Книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа, инструктаж на работното място, периодичен, извънреден инструктаж, Книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа - начален инструктаж, Книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа - ежедневен инструктаж контролните органи са установили, че *** е постъпил на работа на 13.08.2024 г. в 08:00 часа /съобразно разпореденото от работодателя в правилника за вътрешния трудов 3 ред работно време от 08:00 до 17:00 часа/, като към момента на проверката по работни места същият е заварен да изпълнява трудовите си задължения за заеманата от него длъжност. При проверката по документи от работодателя са представени уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ и Съобщение за резултати от обработката на подадените данни с уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ вх. № 30Е000693020/13.08.2024 г. /Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал.5 от КТ с вх. №30Е000693020/13.08.2024 г. удостоверяващи , че ТД на НАП е заверила подаденото от работодателя уведомление за сключения с *** трудов договор на 13.08.2024 г. С писмо изх. № 24081430/30.08.2024 г. във връзка с извършваната проверка от ТД на НАП Велико Търново е изискана информация относно точната дата и час на регистрация на трудовите договори в т.ч. на. Видно от предоставената от страна на ТД на НАП Велико Търново с вх. № 24110554/04.09.2024 г. информация с приложена заверена от ТД на НАП справка за приети и отхвърлени уведомления с вх.

№

№30Е000693020/13.08.2024 г. е , че подаденото от работодателя уведомлението по чл. 62, ал.5 от КТ за сключения трудов договор с *** е заверено от ТД на НАП с изх. № 30Е000693020/13.08.2024 г., 17:47:03 часа предвид което е установено, че трудовият договор е регистриран след допускането на работника да изпълнява трудовите си задължения по сключения трудов договор и след проверката на Д"ИТ", гр. Велико Търново по работни места в инспектирания обект. Следователно подаденото от работодателя уведомление за сключения трудов договор с *** е заверено от компетентната ТД на НАП след допускането до работа на работника да изпълнява трудовите си задължения в обекта на контрол и след проверката по работни места на Д "ИТ", гр. Велико Търново в инспектирания обект. Предвид изложеното и с оглед събраните по производството писмени доказателства е констатирано, че работодателят е допуснал до работа *** на длъжност „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития" по трудов договор от 13.08.2024 г. преди да му предостави копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите.

Нарушението е извършено на 13.08.2024 г. от работодателя „ОРЕЛ КАЛОЯН ХРИСТОВ"ЕООД в обекта на контрол - реконструкция и модернизация на сградата на база на домашен социален патронаж-Велико Търново, намиращ се в с, Ново село, общ. Велико Търново.

При така установеното от фактическа страна наказващият орган е 4 приел, че е налице административно нарушение по чл. 63, ал. 2, вр. с чл. 63, ал. 1, вр. с чл. 414, ал. 3, вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ и на основание чл. 416, ал.

5, вр. с чл. 414, ал. 3, вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ е наложена „Имуществена санкция” в размер на 1 500 лева.

От формална страна не се констатираха нарушения на адм. наказателната процедура. АУАН и НП са съставени от оправомощени за това лица, в предписаната от закона форма и реквизити. Връчени са по надлежния ред в рамките на законовите срокове.

При осъществяване на контрола за законосъобразност и обоснованост на НП, съдът намира, че в хода на административно наказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до ограничаване на правата на жалбоподателя, респективно да влекат незаконосъобразност на атакуваното НП.

Съдът приема, че фактическата обстановка описана в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се потвърждава от писмените и гласни доказателства събрани в рамките на съдебното следствие.

В рамките на съдебното следствие се събраха гласни доказателства под формата на свидетелски показания от актосъставителя и свидетелите по акта, както и допуснатите по искане на процесуалния представител на жалбоподателя свидетели изцяло потвърждават приетата за установена фактическа обстановка, описана в обстоятелствената част на обжалваното НП. Съдът приема, че същата се потвърждава и допълва от показанията на св.

*** и св. *** се установява, че трудовият договор с работника *** е бил сключен на датата на проверката, като е бил изготвен от св. ***, който осъществява счетоводни услуги за жалбоподателя по искане на св. ***, след като при проверката у било установено, че *** извършва дейност, която е трудова, а е бил нает по граждански договор. Незабавно след сключването и подписването на договора от страните той е бил регистриран в НАП както е описано и в наказателното постановление.

Писмените доказателства (1. Призовка на основание чл. 45, ал, 1 от АПК от 13.08.2024 г. на Д"ИТ", гр. В. Търново; 2. „Списък на работници и служители в обекта на контрол към 13.08.2024 г.;10:15 часа, заварени по 5 работни места при проверка от Д"ИГ', гр. Велико Търново; 3. Декларация от *** от 13.08,2024 г. ,10:12 часа; 4. Заверени за вярност копия на документите, съдържащи се в личното трудово досие на ***: трудов договор № 7/13.08.2024 г. ; длъжностна характеристика за длъжността „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития", молба, карта за предварителен медицински преглед,заключение на СТМ, декларация, служебна бележка за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа,уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ, Съобщение за резултати от обработката на подадените данни с уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ вх. № 30Е000693020/13.08.2024 г./Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал.5 от КТ с вх. №30E000693020/13.08.2024 г. удостоверяващи , че ТД на НАП е заверила подаденото от работодателя уведомление за сключения трудов договор ;5. Заверено за вярност копие на извлечение от книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа - Начален инструктаж ; 6.

Заверено за вярност копие на извлечение от книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа - Ежедневен инструктаж ; 7. Правилник за вътрешния трудов ред на „ОРЕЛ-КАЛОЯН ХРИСТОВ", гр. Велико Търново, направление строителство , с приложен списък на запознати- заверено за вярност копие; 8. Отчетна форма за явяването/неявяването на работа за м.август 2024 г. заверено за вярност копие; 9. Идентификационна карта от 22.08.2024 г. ; 10. Писмо изх. № 24081430/30.08.2024 г. на Д"ИГ, гр. Велико Търново; 11. Отговор с приложение вх. № 24110554/04.09.2024 г. ; 12.