Решение № 1655 от 25.11.2020, Административен съд - Бургас

Р Е Ш

Е Н И Е № 1655 гр. Бургас, 25 ноември 2020г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на деветнадесети ноември, през две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА

АТАНАСКА АТАНАСОВА

При секретар К.

Л. и с участието на прокурора АНДРЕЙ ЧЕРВЕНЯКОВ, изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 2158/2020 г.

Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от А.П.М., ЕГН **********, чрез процесуален представител адвокат П., против решение № 260126/04.09.2020г., постановено по анд № 2306/2020г. по опис на Районен съд гр. Бургас.

С решението е потвърдено наказателно постановление №

19-0346-000447/15.04.2020 г., издадено от началника на група в сектор “ПП”-КАТ към ОДМВР гр. Созопол , с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, на А.П.М., ЕГН **********, е наложено административно наказание„глоба”, в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца.

Касаторът иска отмяна на съдебното решение и отмяна на наказателното постановление. Счита, че първоинстанционният съд неправилно е приложил материалния закон, като е приел, че нарушението е доказано.

В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител адв. П., поддържа жалбата по изложените в нея, съображения. Твърди, че към момента на проверката не е имал качеството водач на МПС.

Ответникът по касационната жалба не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас счита, че съдебното решение е правилно и законосъобразно, и следва да бъде оставено в сила.

Касационната жалба е допустима.

Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от обжалването.

Разгледана по същество е основателна.

За да потвърди наказателното постановление, първоинстанционният съд е приел, че при издаването му не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и материалният закон е приложен правилно.

Настоящият състав на съда намира този извод за противоречащ на закона.

С наказателното постановление касаторът е санкциониран за това, че „на 28.12.2019 г. в 16:27 часа в с. Равадиново, на ул. „Без име“, в посока от язовир на с.

Равадиново към селото, като водач на лек автомобил – „Мицубиши Пажеро“, с per.

№ А1547КМ, управлявал собствения си автомобил, след употреба на алкохол 1,38 /едно цяло тридесен и осем/ промила, установено с техническо средство Дрегер 7510 с № ARDN-0061. Бил издаден талон за медицинско изследване № 0069985. Взета кръв за химичен анализ“.

В представения по делото талон за медицинско изследване, нарушителят изрично е посочил, че не приема показанията, отчетени с техническото средство.

При това положение, концентрацията на алкохол в кръвта е следвало да бъде установена по реда на чл.3а, ал.1, т.2 от Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, чрез извършване на медицинско и химическо лабораторно изследване. Още повече, че наказващият орган сам е приел за установен факта на даване на кръв за извършване на такова изследване.

В наказателното постановление констатация относно резултата от извършено лабораторно изследване, липсва.

Само тези факти са достатъчни да предпоставят извод за недоказаност на нарушението, с оглед оспореното показание на техническото средство и изпълнените от страна на нарушителя задължения във връзка с това оспорване.

Извън правомощията на първоинстанционния съд, е установяването за пръв път на факта, че концентрацията на алкохол в кръвта е 0,84 промила (такъв факт наказващият орган е констатирал) и то единствено въз основа на мотивите, изложени в Постановление за прекратяване на наказателно производство от 08.01.2020г. на прокурор в РП гр.Бургас, защото излиза извън предмета на доказване, очертан с наказателното постановление, чиято проверка за законосъобразност извършва.

Вярно е, че постановлението за прекратяване на наказателно производство е изпратено на наказващия орган преди датата на издаване на наказателното постановление.

В този случай обаче, за да се позове на доказателствата събрани в хода на досъдебното производство, вкл. резултатите от извършената химическа експертиза, наказващият орган би следвало да прекрати производството, образувано със съставянето на АУАН №492/28.12.2019г. и да издаде наказателно постановление при хипотезата на чл. 36, ал.2 от ЗАНН, като установи всички релевантни за преценката за съставомерност, факти.

Този ред не е приложен, а наказателното постановление е издадено въз основа на посочения АУАН.

Т.е. Концентрацията на алкохол в кръвта е следвало да бъде установена по реда на Наредба № 1 от 19.07.2017г., което не е сторено.

Посочените нарушения на процесуалните правила са от категорията на съществените и представляват самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление.

Поради изложеното съдът намира, че обжалваното решение е постановено при неправилно приложение на материалния закон и следва да бъде отменено, а по същество- да бъде отменено и наказателното постановление.

Затова и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас, Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение № 260126/04.09.2020г., постановено по анд № 2306/2020г. по опис на Районен съд гр. Бургас И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №

19-0346-000447/15.04.2020 г., издадено от началника на група в сектор “ПП”-КАТ към ОДМВР гр. Созопол , с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, на А.П.М., ЕГН **********, е наложено административно наказание„глоба”, в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца.

Решението не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: