Решение № 214 от 27.02.2026, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 214 гр. Пловдив, 27.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на втори февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Поля П. Сакутова при участието на секретаря Мария Ив. Колева като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно наказателно дело № 20255330206991 по описа за 2025 година прие следното :

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ЛН Сълюшънс“ ООД, седалище и адрес на управление гр.София, район Младост, ж.к. Младост 1, ул.Йерусалим № 1 бл.24 против Наказателно постановление № 008028/20.11.2025 г., издадено от Началник на Териториален отдел за областите Пловдив, Пазарджик и Смолян /ТО Пловдив/ към Главна дирекция „Контрол на пазара“ /ГД „КП"/при Комисия за защита на потребителите /КЗП/ , с което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл.117 ал.1 от Закона за туризма на основание чл. 211, ал.1 от Закона за туризма е наложена „имуществена санкция“ в размер на 500 лв.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не изпраща представител. Постъпило е писмено становище, с което се поддържа подадената жалба и се излагат допълнителни съображения .

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юриск. Ц., който счита, че наказателното постановление е правилно и законосъобразнои следва да бъде потвърдено. Претендира разноски.

Жалбата е допустима – подадена е от лице, което има право на обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното :

1

От служители на КЗП Пловдив била извършена проверка по повод изпълнение на план програма на КЗП за м. юни 2025 г. за осъществяване на контрол на лица, предоставящи туристически услуги относно спазване на изискванията на Закона за туризма при упражняване на дейността ресторантьорство и хотелиерство.

На 19.06.2025 г. в туристически обект – ресторант пицария „Доминос“ от служители на КЗП бил съставен констативен протокол № К-2780407 от същата дата. По време на проверката било установено, че туристическият обект е в работен режим и в него се предлага туристическата услуга ресторантьорство. В издадения при проверката касов/фискален бон фигурирало името на дружеството жалбоподател.

Била извършена проверка на лист менюто на предлаганите напитки и кухненска продукция. При прегледа на изготвения ценорзапис от проверяващите било установено, че за предлаганите от търговеца пици – „Маргарита“, „Шунка класик“, „Гардън класик“, „Хавай“, „Карбонара“, „Формаджи“, „Смоуки бейкън“, „Италианска“, „Пица салами“, „Американ хон“, „Барбекю“, „Бургер пица“, „Мехикана“, „Чик –чи-рик“, „Екстраваганза“, „Зверска“, „Чикенита“, „Ню йорк“, „Пеперони класик“, „Пеперони мания“, „ Мастър Бургер пица“ има посочени цени, но липсва посочен грамаж. На менюто било записано, че пиците се предлагат в три размера – средна, голяма и джъмбо, като била посочена съответната за размера цена на всеки вид предлагана пица.

Предвид направените констатации в констативен протокол № К2780407/19.06.2025 г. било прието, че на 19.06.2025 г. търговецът не е изпълнил задължението си да състави ценоразписи, в които да посочи грамажите на предлаганата от него кухненска продукция, с което нарушил разпоредбата на чл.117 ал.1 от Закона за туризма за което нарушение бил съставен Акт за установяване на административно нарушение, а въз основа на него било издадено и обжалваното наказателно постановление, в което била възприета идентична фактическа обстановка.

В хода на съдебното следствие пред районния съд е разпитана в качеството на свидетел съставилата акта за установяване на адм. нарушение П.

И. Х., която потвърди констатациите от проверката. По делото като писмено доказателство е приобщен и констативен протокол № К-2780407/19.06.2025 г., протокол за проверка на документи № K-0149098/25.06.2025 г., протокол за проверка на документи № K -0149100/01.07.2025 г., както и лист и карт – меню на ресторанти „Domino s Pizza“, фискален бон от 19.06.2025 г.

В хода на проверката са събрани всички относими за изясняване на фактическата обстановка доказателства.

Не се спори по делото, че търговската дейност в проверявания обект се е осъществявала именно от дружеството жалбоподател.

Видно от приложения лист и карт меню на всички ресторанти, важащ и за проверявания търговски обект е, че в обекта се предлагат различни храни – пици, паста, сандвичи, десерти, сладоледи. Пиците като хранителна продукция също са различни с оглед съдържащото се в тях . В лист-менюто е 2 посочена цената на всеки вид пица с оглед размера. Според лист-менюто всяка от пиците се предлага в три различни размера – средна, голяма и джъмбо.

Що се касае до грамажа действително той не е посочен срещу различното наименование на пиците. Но в центъра на менюто е посочен грамажът на всеки от трите размери пица, който грамаж варира с оглед избраното тесто . Така грамажът при средната пица е различен в зависимост от това какво е тестото - традиционно, италианско или безпротеиново, при голямата пица - грамажът е различен с оглед тестото традиционно, италианско, тънко и хрупкаво, при размер джъмбо – отново грамажът е различен с оглед тестото – традиционно, италианско.

Така всяка от предлаганите пици „Маргарита“, „Шунка класик“, „Гардън класик“, „Хавай“, „Карбонара“, „Формаджи“, „Смоуки бейкън“, „Италианска“, „Пица салами“, „Американ хон“, „Барбекю“, „Бургер пица“, „Мехикана“, „Чик –чи-рик“, „Екстраваганза“, „Зверска“, „Чикенита“, „Ню йорк“, „Пеперони класик“, „Пеперони мания“, „ Мастър Бургер пица" се предлага в три различни размера - средна, голяма, джъмбо и се приготвя с различно тесто. В зависимост от тестото и размерът на пицата варира и грамажът.

В лист менюто има информация за всеки от видовете пица, за размера, в който се предлага всеки вид- среден, голям или джъмбо, както и за тестото, от което се приготвя една средна, голяма и джъмбо пица . Грамажът на пицата в лист-менюто варира с оглед размера и тестото, но се отнася за всеки от предлаганите видове пици.

Следователно в съставеното от търговеца лист - меню се съдържат данни за цената на всяка пица и за грамажа на всяка пица – с оглед размера средна, голяма и джъмбо и тестото, с което се приготвя.

Грамажът на предлаганите пици е поставен на централно място в менюто. След като потребителят избере желаната от него пица по размер, той може да избере и вида на тестото, от което се приготвя и накрая да научи и какъв е нейният грамаж. След това потребителят може да определи и какви добавки да се прибавят към пицата . Последните определят наименованието на пицата като „Маргарита“, „Шунка класик“, „Гардън класик“, „Хавай“, „Карбонара“, „Формаджи“, „Смоуки бейкън " или някоя от останалите пици в лист менюто.

Поставянето на грамажа на централно място в менюто в частта, където е посочен размерът и тестото на пицата, е най-подходящият начин потребителят да научи какво е теглото на избраната от него пица.

Това е така, защото грамажът на всяка от предлаганите пици се определя главно с оглед размера и тестото. Добавките в пицата не могат да доведат до съществени изменения в теглото, поради което и същите не фигурират отново в лявата страна на лист менюто.

Изложеното дава основание на съда да приеме, че описаната при съставяне на акта за установяване на адм. нарушение и издаденото наказателно постановление фактическа обстановка не е изследвана обективно, всестранно и пълно, поради което и направените в двата акта правни изводи са неправилни. Лист менюто не е изследвано в цялост, а избирателно без да 3 бъдат преценени едни от основните критерии на проверяваната хранителна продукция – размер, тесто, от които зависи и грамажът на всяка от пиците.

Предвид изложеното следва да се приеме, че жалбоподателят не е осъществил вмененото му административно нарушение. Съгласно чл.117, ал.1 от Закона за туризма лицата, извършващи ресторантьорство, са длъжни да съставят ценоразписи - лист-меню за кухненската и сладкарската продукция и карт-меню за алкохолни и безалкохолни напитки със съответните продажни цени и грамажи.

В съставения от търговеца ценоразпис фигурират продажни цени и грамажи на всяка от предлаганата хранителна продукция, включително такава информация се съдържа и по отношение на предлаганите в търговския обект пици, поради което и неправилно е била ангажирана административнонаказателна отговорност на жалбоподателя.

Изложеното дава основание на съда да приеме, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно издадено и следва да бъде отменено.

При проверка относно спазване на процесуалните изисквания за съставяне на акта за установяване на адм. нарушение и наказателното постановление съдът прие, че и двата акта са съставени от компетентни лица , като доказателство за това е приложената Заповед №7842/21.10.2025 г.-копие и Заповед №1139/29.01.2025 г. - копие. Спазени са сроковете за съставянето им, предвидени в чл.34 от ЗАНН. Нарушението е описано по ясен начин, даващ възможност нарушителят да разбере в какво се състои и да организира защитата си. Единствен пропуск се съдържа в наказателното постановление досежно индивдуализацията на търговеца. Веднъж се твърди, че това е Лн Сълюшънс ООД, веднъж ***** ЕООД, като в крайна сметка административнонаказан е ЛН Сълюшънс ООД,

Поради всичко изложено съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 008028/20.11.2025 г. , издадено от Началник на Териториален отдел за областите Пловдив, Пазарджик и Смолян /ТО Пловдив/ към Главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите на името на „ЛН Сълюшънс“ ООД, седалище и адрес на управление гр. София, район Младост, ж.к. Младост 1, ул. Йерусалим № 1 бл.24 ЕИК ****** за нарушение на чл.117 ал.1 от Закона за туризма .

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на страните.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 4

5