Решение № 22 от 06.07.2023, Районен съд - Тополовград

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. Тополовград, 06.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТОПОЛОВГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Иван Хр. Христов при участието на секретаря А.В.А. като разгледа докладваното от Иван Хр. Христов Административно наказателно дело № 20222320200080 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

С Протоколно определение от 24.01.2023 г. АНД № 80, 81, 82, 83 и 84 с жалбоподател ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С. и ответник по жалбите Д“Инспекция по труда“ – гр.Хасково са обединени за общо разглеждане под № АНД 80.

Жалбоподателката твърди, че издадените против нея наказателни постановления №№ 26-2200167; 168; 169; 170 и 171 от 08.09.2022 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – гр. Хасково, с които на представляваното от нея дружество ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С.“ са наложени административни наказания – имуществена санкция в размер на по 1500 лв. на основание чл. 416 ал. 5, във вр. с чл. 415 ал. 1 от Кодекса на труда, са незаконосъобразни и необосновани, поради следните съображения:

В жалбата се твърди, че констатациите, че не е възразила пред горестоящ орган е невярна, като жалбоподателката твърди, че е депозирала възражение във връзка с предписанията, които не са били взети под внимание, а и не са описани като постъпили в ДИТ – Хасково. Жалбоподателката твърди, че в търговският обект са извършени две проверки на 21.03.2022 г. и на 28.07.2022 г., за които проверки са били съставени протоколи с констатации на нарушенията, като в тях са били дадени предписания с по няколко точки. Счита че нарушението и по петте наказателни постановления е едно. С оглед на гореизложеното, моли съда да отмени цитираните НП и да й присъди направените разноски по делото.

В съдебно заседание, чрез своя процесуален представител жалбоподателя поддържа жалбата си, като доразвива изложените в нея аргументи и по нейно искане съдът обедини за общо разглеждане петте дела.

Административнонаказващият орган – Дирекция „ИТ” – Хасково изпраща представител в съдебно заседание – ст.юрисконсулт Г., която 1 оспорва жалбата и моли съда да потвърди НП като законосъобразни. Счита че искането за налагане на едно общо наказание не следва да бъде уважено, тъй като според чл.18 от ЗАНН за всяко нарушение се налага административно наказание и не следва по аналогия да бъде прилаган НК.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна:

На 21.07.2022 г. в супермаркет, находящ се в Т., на ул.“*********, стопанисван от ЕТ „Ж-М -Е.Ж.С.“ е била извършена проверка на място за спазване изискванията на трудовото законодателство от гл.инспектор К. К. и гл.инспектор Г. А.. Поводът за проверката бил да се провери изпълнението на предписанията дадени с протокол с № 2205925 от предходна проверка от 21.03.2022 г. На място в обекта е била съставена призовка по чл.45 ал.1 от АПК, с която са били поискани писмени доказателства за изпълнение на предписанията, дадени през месец март. На посочената в призовката дата – 26.07.2022 г. в ДИТ – Хасково се явила Е.С. в качеството й на работодател.

По отношение на пет от предписанията, дадени през месец март не са били представени писмени доказателства за тяхното изпълнение. Тези пет предписания са касаели изплащането на извънреден труд на официални празници, касаещи удвоения размер на трудовото заплащане на официален празник и заплащане на извънреден труд на официален празник. Срокът за изпълнение на тези четири предписания е бил до 30.04.2022 г.

Неизпълнението на предписанието е към дата 04.05.2022 г. Петото предписание е касаело да бъде начислено възнаграждение за положен извънреден труд през месец февруари, като за това също не са били представени писмени доказателства за изпълнение. На въпроса на инспекторите към Е.С. защо не е изпълнила предписанията, същата е отговорила, че няма да им плати, тъй като работниците й дължат пари за липси и кражби и това е била причината да не се изпълнят предписанията. За документите, които били представени при тази проверка е бил направен опис и същите са били изчерпателно изброени. От проверката е бил съставен протокол, който е бил изпратен по пощата с обратна разписка на едноличния търговец, ведно с покана по реда на чл.40 ал.2 от ЗАНН, с която жалбоподателката е била поканена на 02.08.2022 г. да се яви в дирекцията или да изпрати упълномощен представител за съставяне на актове за установени административни нарушения по чл.415 ал.1 от КТ – неизпълнено задължително предписание на контролен орган. На посочената в покана дата – 02.08.2022 г. в дирекцията не се явила жалбоподателката, нито е изпратила упълномощен представител. Било изчакано до края на работния ден и на следващия ден са били съставени АУАН № 26-2200167; 168; 169; 170 и 171.

Проверката по документи в дирекцията на 26.07.2022 г. е била извършена в присъствието на Г. А. и в присъствието на още един главен инспектор Л. Г..

Актът е бил съставен в присъствието на двама свидетели, единият присъствал при проверката на място и по документи, и вторият свидетел – присъствал само на проверката по документи.

Конкретно установените нарушения са :

Акт 167 – ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С. от гр.Т., в качеството си на работодател не е изпълнила принудителна административна мярка /приложена на основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ/ задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, дадено в т.5 от протокол за извършена проверка № ПР-2205925 от 21.03.2022 г., а именно: работодателят 2 на основание чл.262 ал.1 т.2 от КТ да изплати трудово възнаграждение с увеличение не по-малко от 75 на 100 на Г. С.А. продавач-консултант, за положения извънреден труд в почивни дни – събота или неделя на 22.01.2022 г., 23.01.2022 г., 29.01.2022 г., 30.01.2022 г., 12.02.2022 г., 13.02.2022 г., 19.02.2022 г., 20.02.2022 г., 26.02.2022 г. и 27.02.2022 г., като горното е нарушение на чл.415 от КТ. Предписанието е следвало да бъде изпълнено в срок до 30.04.2022 г. Нарушението е извършено в Т. на 04.05.2022 г. и е установено при проверка по документи извършена на 26.07.2022 г. в ДИТ – Хасково. При поискване с призовка изх.№ 22066917, издадена на 21.07.2022 г., на посочената в призовката дата 26.07.2022 г. от страна на работодателя не са представени доказателства да е изплатил трудово възнаграждение с увеличение не по-малко от 75 на сто на Г. С.А. – продавач-консултант, за положен извънреден труд в посочените почивни дни – събота и неделя.

Акт № 168 - ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С. от гр.Т., в качеството си на работодател не е изпълнила принудителна административна мярка /приложена на основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ/ задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, дадено в т.7 от протокол за извършена проверка № ПР-2205925 от 21.03.2022 г., а именно: работодателят на основание чл.264 от КТ да изплати на удвоения размер на дължимото трудово възнаграждение за работа на официални празници по смисъла на чл.154 ал.1 от КТ, както следва: на П.И.Т. за работа на 26.12.2021 г., на К.Д.А. за работа на 24, 25 и 26.12.2021 г. и на П.Н.П. за работа на 24, 35, 26.12.2021 г. и 01.01.2022 г. като горното е нарушение на чл.415 от КТ. Предписанието е следвало да бъде изпълнено в срок до 30.04.2022 г. Нарушението е извършено в Т. на 04.05.2022 г. и е установено при проверка по документи извършена на 26.07.2022 г. в ДИТ – Хасково. При поискване с призовка изх.№ 22066917, издадена на 21.07.2022 г., на посочената в призовката дата 26.07.2022 г. от страна на работодателя не са представени доказателства да е изплатил удвоения размер на дължимото трудово възнаграждение за работа на официални празници по смисъла на чл.154 ал.1 от КТ, както следва: на П.И.Т. за работа на 26.12.2021 г., на К.Д.А. за работа на 24, 25 и 26.12.2021 г. и на П.Н.П. за работа на 24, 35, 26.12.2021 г. и 01.01.2022 г. Гореописаното се потвърждава и от представената на 26.07.2022 г. разчетна платежна ведомост за месец март 2022 г.

Акт № 169 - ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С. от гр.Т., в качеството си на работодател не е изпълнила принудителна административна мярка /приложена на основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ/ задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, дадено в т.8 от протокол за извършена проверка № ПР-2205925 от 21.03.2022 г., а именно: работодателят на основание чл.262 ал.1, т.2 от КТ да изплати трудово възнаграждение с увеличение не по-малко от 75 на сто за положен извънреден труд в почивни дни на наетите от него продавач-консултанти в стопанисвания супермаркет, както следва: на П.Н.П. за робота на 13, 14, 20, 21, 27 и 28.11.2021 г. и 04.11.;

18, 27.12.2021 г. /почивни дни/; на К.Д.А. за робата на 13, 14, 20, 21, 27 и 28.11.2021 г. и 04.11 и 18.12.2021 г. и 02.09.; 16,23, 30 януари 2022 г. /почивни дни/ и на П.И.Т. за работа на 5, 12, 27 и 28.12.2021 г. и 2201.2022 г. като горното е нарушение на чл.415 от КТ. Предписанието е следвало да бъде изпълнено в срок до 30.04.2022 г. Нарушението е извършено в Т. на 04.05.2022 г. и е установено при проверка по документи извършена на 26.07.2022 г. в ДИТ – Хасково. При поискване с призовка изх.№ 22066917, издадена на 21.07.2022 г., на посочената в призовката дата 26.07.2022 г. от 3 страна на работодателя не са представени доказателства да е изплатил трудово възнаграждение с увеличение не по-малко от 75 на сто за положен извънреден труд в почивни дни на наетите от него продавач-консултанти, в стопанисвания супермаркет, както следва: на П.Н.П. за робота на 13, 14, 20, 21, 27 и 28.11.2021 г. и 04.11.; 18, 27.12.2021 г. /почивни дни/; на К.Д.А. за робата на 13, 14, 20, 21, 27 и 28.11.2021 г. и 04.11 и 18.12.2021 г. и 02.09.;

16,23, 30 януари 2022 г. /почивни дни/ и на П.И.Т. за работа на 5, 12, 27 и 28.12.2021 г. и 2201.2022 г. Гореописаното се потвърждава и от представената на 26.07.2022 г. разчетно платежна ведомост за месец март 2022 г.

Акт № 170 - ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С. от гр.Т., в качеството си на работодател не е изпълнила принудителна административна мярка /приложена на основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ/ задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, дадено в т.9 от протокол за извършена проверка № ПР-2205925 от 21.03.2022 г., а именно: работодателят на основание чл.128 т.1 от КТ във връзка с чл.262 ал.1 т.2 от КТ да начисли във ведомост за заплати увеличение не по-малко от 75 на сто за положен извънреден труд в почивни дни - събота и неделя на наетите от него продавач-консултанти в стопанисвания супермаркет, както следва: на П.Н.П. за работа на 5,6,12,13,19,26 и 27 февруари 2022 г.; на К.Д.А. за работа на 6, 13 февруари 2022 г. и П.И.Т. за работа на 13 и 19 февруари 2022 г. като горното е нарушение на чл.415 от КТ. Предписанието е следвало да бъде изпълнено в срок до 25.04.2022 г. Нарушението е извършено в Т. на 27.04.2022 г. и е установено при проверка по документи извършена на 26.07.2022 г. в ДИТ – Хасково. При поискване с призовка изх.№ 22066917, издадена на 21.07.2022 г., на посочената в призовката дата 26.07.2022 г. от страна на работодателя не са представени писмени доказателства да е начислил във ведомост за заплати увеличение не по-малко 75 на сто за положен извънреден труд в почивни дни /събота и неделя/ на наетите от него продавач-консултанти в стопанисвания супермаркет, както следва: на П.Н.П. за работа на 5,6,12,13,19,26 и 27 февруари 2022 г.; на К.Д.А. за работа на 6, 13февруари 2022 г. и П.И.Т. за работа на 13 и 19 февруари 2022 г. Гореописаното се потвърждава и от представената на 26.07.2022 г. разчетно платежна ведомост за месец март 2022 г.

Акт № 171 - ЕТ“Ж.М.-Е.Ж.С. от гр.Т., в качеството си на работодател не е изпълнила принудителна административна мярка /приложена на основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ/ задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, дадено в т.10 от протокол за извършена проверка № ПР-2205925 от 21.03.2022 г., а именно: работодателят на основание чл.262, л.1, т.3 от КТ да изплати възнаграждение не по малко от 100 на сто за положен извънреден труд в дни –официални празници, по смисъла на чл.154 ал.1 от КТ /24 декември, Бъдни вечер, 25 и 26.12. – Рождество Христово и 01.01. – Нова година/ на наетите от него продавачконсултанти, в стопанисвания супермаркет, както следва: на П.И.Т. за работа на 26.12.2021 г.; на К.Д.А. за работа на 24.12.; 25.12. и 26.12.2021 г. и на П.Н.П. за работа на 24.12., 25.12., 26.12.2021 г. и 01.01.2022 г. като горното е нарушение на чл.415 от КТ. Предписанието е следвало да бъде изпълнено в срок до 30.04.2022 г. Нарушението е извършено в Т. на 04.05.2022 г. и е установено при проверка по документи извършена на 26.07.2022 г. в ДИТ – Хасково. При поискване с призовка изх.№ 22066917, издадена на 21.07.2022 г., на посочената в призовката дата 26.07.2022 г. от страна на работодателя не са представени писмени доказателства да е изплатил увеличение не по-малко 4 от 100 на сто за положен извънреден труд в официални празници по смисъла на чл.154 ал.1 от КТ /24 декември, Бъдни вечер, 25 и 26.12. – Рождество Христово и 01.01. – Нова година/ на наетите от него продавач-консултанти, в стопанисвания супермаркет, както следва: на П.И.Т. за работа на 26.12.2021 г.; на К.Д.А. за работа на 24.12.; 25.12. и 26.12.2021 г. и на П.Н.П. за работа на 24.12., 25.12., 26.12.2021 г. и 01.01.2022 г. Гореописаното се потвърждава от представената на 26.07.2022 г. разчетно платежна ведомост.