Определение № 434 от 09.05.2019, Административен съд - Шумен

П

Р О Т О

К О Л град Шумен, 09.05.2019 година

Шуменският административен съд, в публично съдебно заседание на девети май две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Маргарита Стергиовска при участието на секретар: Вилиана Русева

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от адм. съдия М.

Стергиовска

Административно дело № 182 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10.00 часа се явиха:

Ищецът, Т.И.Ц. ***, редовно призован, се явява лично и с адв. Д. от ШАК, редовно упълномощен.

Ответникът,

Областна дирекция на МВР – Шумен, редовно призован, не се явява. За него се явява гл. юрисконсулт С. редовно упълномощена.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

В настоящият случай производството е образувано по депозирана искова молба от Т.И.Ц. ***, Вилна зона, м. „Дивизионна болница“ 228, ул. „Акация“ чрез адв. Н. Д. от ШАК, срещу Областна дирекция на МВР – Шумен, с правно основание чл.128, ал.2 от АПК, като петитумът на иска е да бъде установено издавана ли е заповед в периода 22.11.2018 г. до 23.12.2018 г. по реда на чл.76, т.9 от ЗБЛД за налагане на ПАМ, с която не се разрешава напускане на страната на малолетното дете К. Т. Ц. и извършено ли е уведомяване по реда на чл.61 от АПК.

Настоящият съдебен състав намира, че предявеният иск е процесуално недопустим и като такъв следва да се остави без разглеждане, поради следните съображения:

Съдът е сезиран с искане да бъде установено, издавана ли е заповед в периода 22.11.2018 г. до 23.12.2018 г. по реда на чл.76, т.9 от ЗБЛД за налагане на ПАМ, с която да не се разрешава напускане на страната на малолетното дете К. Т. Ц. и има ли уведомяване по реда на чл.61 от АПК.

Делата, подведомствени на административните съдилища са изчерпателно изброени в чл.128, ал.1 от АПК, сред които не попада предявената искова претенция, а за допустимостта на иск по реда на чл.128, ал.2 от АПК е необходимо ищецът да посочи, че не е налице друг ред за защита, което в случая не е сторено.

Съобразно чл. 128, ал.2 от АПК, искът, регламентиран в този текст е установителен и административния съдебен процес намира субсидиарно приложение, т.е. допустим е единствено и доколкото ищецът не разполага с други правни способи за защита на своите права и законни интереси, съответно е приложим по всички административни спорове, по които АПК или друг специален закон не предвиждат специален ред за защита. Следователно искът е приложим за спорове извън всички онези, визирани в чл. 128, ал.1 от АПК, както и посочените в специален закон.

В случая предмет на иска е получаването на информация за образуване на административно производство и евентуалното издаване на административен акт. Съдът счита, че заинтересованото лице, депозирало молба до компетентния орган, разполага с възможността да получи информация, заявявайки пред органа това. В настоящото съдебно производство, ищецът изрично заяви, че не е подавал молба, съдържаща искане до компетентният орган дали е налице ли е произнасяне и съответно ако е налице произнасяне, налице ли е уведомяване. В случая такава информация не е поискана и съответно не е давана.

Дори да се приеме, че информацията по повод образуването и развитието на административно производство, представлява служебна информация, то в този случай съдът намира, че целта е получаването на информация по реда на ЗДОИ, в чието приложно поле попада и служебната информация, респективно ищецът е разполагал с друг ред за защита, която изключва приложението на субсидиарния иск по чл. 128, ал.2 от АПК.

В случая ищецът не сочи, че е изчерпал възможността по реда на специалните норми, не сочи и наличието на някакъв спор между него от една страна и административен орган от друга, във връзка с признаването на горепосоченото правоотношение.

Наличието на друг ред за защита, а именно упоменатият в предходното изречение, е отрицателна процесуална предпоставка за допустимостта на иска, въз основа на който е образувано и настоящото съдебно производство. Обстоятелството, че ищецът не се е възползвал от правото да поиска от компетентните органи получаването на информация по реда на ЗДОИ, не обуславя допустимостта на предявеният в производството установителен иск.

Вън от горното, от представената по делото административна преписка се установява, че Заповед за налагането на ПАМ по реда на чл.76, т.9 от ЗБЛД не е издавана, което изцяло удовлетворява заявените претенции в настоящото производство.

С оглед гореизложеното, настоящият съдебен състав приема, че предявеният иск е процесуално недопустим и не попада в приложното поле на чл.128, ал.2 от АПК.

Наличието на друг ред за защита изключва допустимостта на избраната субсидиарна установителна претенция, поради което същата се явява недопустима, съответно и производството по нея следва да се прекрати.

С оглед своевременно направеното искане за присъждане на разноски от ответната страна, съдът намира, че в полза на ОДМВР гр. Шумен следва да се присъдят разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева, на осн. чл.144 от АПК, във вр. с чл. 78, ал.8 от ГПК, във вр. с чл. 37 от ЗПП и чл. 24 от Наредба за заплащането на правната помощ.

Водим от горното,съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ без разглеждане искова молба, предявена от Т.И.Ц., ЕГН ********** ***, Вилна зона, м. „Дивизионна болница“ 228, ул. „Акация“ чрез адв. Н. Д. от ШАК, срещу Областна дирекция на МВР – Шумен, с правно основание чл.128, ал.2 от АПК за установяване издаването в периода 22.11.2018 г. до 23.12.2018 г. на заповед по чл.76, т.9 от ЗБЛД за налагане на ПАМ, с която да не се разрешава напускане на страната на малолетното дете К. Т.

Ц. и има ли уведомяване по реда на чл.61 от АПК.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 182/2019 г. по описа на Административен съд- гр.

Шумен.

ОСЪЖДА Т.И.Ц., ЕГН **********

***, Вилна зона, м. „Дивизионна болница“

228, ул. „Акация“ да заплати на Областна дирекция на

МВР гр. Шумен направените по делото разноски в размер на 100 лева (сто лева).

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от датата на получаване на съобщението, ведно с препис от акта.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: П /Не се чете/

Заседанието приключи в 10.26 часа.

Протоколът изготвен в съдебно заседание.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: П /Не се чете/

Секретар: П /Не се чете/