Решение № 5 от 12.01.2022, Административен съд - Русе

Р Е

Ш Е Н

И Е №

61 гр.

Русе, 12.01.2022 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – РУСЕ, в публично съдебно заседание на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: Галена Дякова при участието на секретаря Диана

Михайлова, като разгледа докладваното от административния съдия административно дело № 621 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл.220, ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/.

Образувано е по жалба от „Арис дистрибюшън“ ЕООД с ЕИК ********* с адрес гр.Русе, ***, представлявано от Б.Р., действащ чрез пълномощник Б.И. с ЕГН **********, чрез адв.Св.Ж. *** срещу Решение № 32-293973 от 08.10.2020г. на Директора на ТД Северна Морска в Агенция Митници, с която е увеличена митническата стойност, съответно дължимите държавни вземания на основание чл.74, параграф 3 от Регламент 952 / 2013г. вр. чл. 140 от Регламент 2015 / 2447 и е решено следното: Отказано е приемане митническата стойност на декларираните стоки в представените 135 бр. митнически декларации, определена е митническа стойност на декларираните стоки в представените 135 бр. митнически декларации, както следва:Съгласно Таблица №1 за стоките поставени под режим 42 за периода 01.12.2016г.- 06.01.2019 г. е определена нова митническа стойност в размер на 3 110 145,82 лева /три милиона сто и десет хиляди сто четиридесет и пет лв. и 82 ст./. Съгласно Таблица №2 за стоките, поставени под режим 42 за периода 07.01.2019г. - 31.10.2019г. е определена нова митническа стойност в размер на 10 657 038,37 лева /десет милиона шестстотин петдесет и седем хиляди, тридесет и осем лв. и 37 ст./. или общо сума в размер на: 13 767 184,19 лева /тринадесет милиона седемстотин шестдесет и седем хиляди сто осемдесет и четири лв. и 19 ст./. Разпоредено е да се коригират съответните митнически декларации, съгласно отразеното по Таблица 1 и 2 от решението и да се вземе под отчет начислен с решението размер на държавните вземания, като дължимите суми за доплащане са:-вносни мита (А00) - 1 364 159,35 лв. /Таблица №1 - 272 791, 81 лв., Таблица № 2- 1 091 367,54 лв.,ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл. 114 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Корекцията се отнася за представени 135 бр. митнически декларации, както следва:

18BG002002H0077870, 18BG002002H0082981,

18BG002002H0117599, 18BG002002H0127727, 18BG002002H0142215, 18BG002002H0146181,

18BG002002H0153664, 18BG002002H0156111, 18BG002002H0159115, 18BG002002H0161662,

18BG002002H0163008, 18BG002002H0164971, 18BG002002H0166582, 18BG002002H0168169,

18BG002002H0169940, 18BG002002H0172324, 18BG002002H0177822, 19BG002002H0001930,

19BG002002001763R9, 19BG002002005107R9, 19BG002002006763R7, 19BG002002008270R5,

19BG002002009711R7, 19BG002002010310R8, 19BG002002001425R7, 19BG002002003870RO,

19BG002002010129R0, 19BG002002001677R2, 19BG002002007516R0, 19BG002002004586R1,

19BG002002005348RO, 19BG002002009710R8, 19BG002002009513R0, 19BG002002002079R0,

19BG002002007249R0, 19BG002002010308R6, 19BG002002003058R6, 19BG002002005435R6,

19BG002002008459R2, 19BG002002002335R8, 19BG002002003973R5, 19BG002002007776R2,

19BG002002003218R2, 19BG002002005528R6, 19BG002002009291R7,

18BG002002H0078724,

18BG002002H0087173, 18BG002002H0120139, 18BG002002H0130045, 18BG002002H0143624,

18BG002002H0149590, 18BG002002H0154163, 18BG002002H0156500, 18BG002002H0159520,

18BG002002H0162493, 18BG002002H0163059, 18BG002002H0165213, 18BG002002H0166606,

18BG002002H0168185, 18BG002002H0170507, 18BG002002H0176413, 18BG002002H0179110,

19BG002002001158R6, 19BG002002004312R9, 19BG002002005209R4, 19BG002002007552R2,

19BG002002008959R9, 19BG002002009953R8, 19BG002002015490R0, 19BG002002002081R2,

19BG002002004802RO, 19BG002002016702R2, 19BG002002005644R6, 19BG002002000890R9,

19BG002002004670R0, 19BG002002006830R3, 19BG002002016556R7, 19BG002002016686R8,

19BG002002002519RO, 19BG002002007629R0, 19BG002002010309R5, 19BG002002003443R5,

19BG002002005643R7, 19BG002002009796R9, 19BGOO2O020O2518RO, 19BG002002005144R0,

19BG002002009798R7, 19BG002002003613R6, 19BG002002007137R0, 19BG002002009621R4,

18ВС002002Н0080428,' 18BG002002H0109079,

18BG002002H0124188

18BG002002H0131660,

18BG002002H0145227, 18BG002002H0149613, 18BG002002H0154725, 18BG002002H0158062,

18BG002002H0160162, 18BG002002H0162541, 18BG002002H0164200, 18BG002002H0166200,

18BG002002H0167453, 18BG002002H0169693, 18BG002002H0171453, 18BG002002H0177731,

18BG002002H0179160, 19BG002002001271R9, 19BG002002005037R5, 19BG002002005315R0,

19BG002002008228R5, 19BG002002009402R0, 19BG002002010215R6, 19BG002002016060R0,

19BG002002003059R5, 19BG002002004858R8, 19BG002002017209R3, 19BG002002006209R8,

19BG002002000953R5, 19BG002002004798R9, 19BG002002008165R9, 19BG002002009138R6,

19BG002002000895R4, 19BG002002004314R7, 19BG002002007970R2, 19BG002002000957R1,

19BG002002004497R8, 19BG002002006330R7, 19BG002002001329R6, 19BG002002003863R3,

19BG002002007714R7, 19BG002002001928R0, 19BG002002005034R8, 19BG002002008725R4, 19BG002002016555R8.

В жалбата си оспорващото дружество твърди, че оспореното решение е незаконосъобразно. Излага съображения, че: в решението няма изложени мотиви относно изчислена средностатистическа стойност на сходни стоки и доказателства, че така наречените "справедливи цени" касаят "сходни стоки"; митническите органи трябва да прилагат последователно методите, предвидени в чл. 74, параграф 2, и само ако не открият договорни стойности за идентични и сходни стоки, за най-голямо сборно количество от внасяните стоки на територията на ЕС или стойност, която е формирана след като са отчетени всички разходи за производството на такива стоки, може да се премине към определяне на стойност по чл. 74, параграф 3 от МК; това условие не е спазено, тъй като има налични вносове на сходни стоки на територията на страната. Моли оспореното решение да бъде отменено. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание оспорващото дружество, редовно призовано, се представлява от упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата и моли съда да бъде уважена. Излага съображения в подкрепа на твърденията си за незаконосъобразност на оспорения акт.

Административният орган - Директор на ТД Северна Морска в Агенция Митници, редовно призован, се представлява в съдебно заседание от упълномощен процесуален представител, който оспорва жалбата, моли да бъде оставена без уважение, излага съображения в подкрепа на твърденията си законосъобразност на оспореното решение и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. С писмо рег.№ 32279152 от 31.08.2021г. /л.318 дело/ съдът е уведомен, че с Постановление № 227/13.07.2021г. на МС е приет нов Устройствен правилник на Агенция Митници и считано от 31.07.2021г. ТД Митница Варна е правоприемник на ТС Северна морска, поради което Директорат на ТД Митница Варна е конституиран като страна в производството.

Административният съд, след като обсъди и прецени наведените в жалбата доводи, становищата на страните, събраните по делото относими към спора доказателства и извърши проверка за законосъобразност на оспорения административен акт, приема за установено от фактическа страна следното:

Извършена е проверка в рамките на последващ контрол от Териториална дирекция Дунавска (ТД Дунавска) на основание чл. 48 във връзка с чл. 46 и чл. 47 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., чл. 84, ал. 1, т. 2 и чл. 84а, ал. 1 от ЗМ, относно установяване на законосъобразността при прилагане на режим 42 „Едновременно допускане за свободно обръщение и вътрешно потребление на стоки, които са обект на освободена от ДДС доставка до друга държава" от дружеството " АРИС ДИСТРИБ(ЮШЪН" ЕООД - гр. Русе, ЕИК *********. Проверката е възложена със Заповед № ЗТД-4000-431/32-317353 от 04.11.2019г. на Директора на ТД Дунавска/л.87дело/, изменена със Заповед № ЗТД-4000-1/32-723 от 02.01.2020г. /л.84 дело/. Двете заповеди са надлежно връчени с разписки/л.82/на проверяваното дружество чрез негов представител- Б.И., надлежно упълномощен с Пълномощно с нотариална заверка с рег.№692 от 17.03.2015г. на Нотариус с рег.№630 на НК/л.92-93дело/. Резултатите от проверката са изложени в Доклад за служебно ползване № BG004000/1/9А/10.03.2020г. (рег.№32-77213/10.03.2020г.) /л.58-л.74 преписка/, предоставен на ТД Северна морска с писмо №32-106456/ 07.04.2020г. /л.56пр./.

С

Искане №1/08.11.2019г./л.89дело/ и Искане №2/06.01.2020г./л.85дело/ за предоставяне на документация, даване на писмени обяснения или изготвяне на справки от проверяваното дружество са изискани справки за начислени задължения към доставчици от трети страни за проверявания период, оборотни ведомости, индивидуален сметкоплан и годишни финансови отчети за 2016г., 2017г., 2018г. и 2019г., справки от счетоводни регистри на сметка 401, 402, 504, 602 за периода 2016г. до 2019г. и външнотърговски договори за доставка на стоки от трети страни за проверявания период. С писмо с рег.№32-48617/13.02.2020г. от дружеството е представена счетоводна справка за начислени задължения към доставчици от трети страни към 13.02.2020г., от която е видно, че от начислените задължения в размер на 4 940 009,90лв,

3 042 937,27лв остават неразплатени с доставчици на стоки от трети страни за проверявания период.

С

Писмо Рег. № 32-150015/28.05.2020г./л.53-55дело/ по описа на ТД Северна морска в Агенция Митници, на оспорващото дружество е изпратено съобщение по реда на чл.29 и чл.22, пар.6 от Регламент(ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, получено на 29.05.2020 г. С писмото оспорващото дружество е уведомено за мотивите, на които ще се основава решението на митническия орган относно процесните МД, и му е предоставена възможност да изрази становище по посочените мотиви в 30-дневен срок от получаване на уведомлението.

С възражение с вх.№ 32-70873 от 04.03.2020г./л.56-59дело/ дружеството-жалбоподател е възразило срещу констатациите в Протокол № 32-57757/ 26.02.2020г. В него са развити съображения, че са налице съществени процесуални нарушения и несъответствие с основни принципи, както и че липсват конкретни мотиви за отхвърляне на декларираната договорна митническа стойност. Оспорва се новата митническа стойност, новия размер мито и разликата за довнасяне.

Разпечатката съдържа 60 от 107 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/3e567356-d8c5-4bb8-b399-b1b6baffe946