Определение № 1056 от 26.05.2026, Административен съд - Търговище

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1056

Търговище, 26.05.2026 г.

Административният съд - Търговище - II състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

АНЕТА ПЕТРОВА като разгледа докладваното от съдията Анета Петрова административно дело № 202/2026 г. на Административен съд - Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:

Произнасянето е по реда на чл. 145 и сл.от АПК във връзка с чл.23 ал.5 и ал.1 т.2 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти .

Производството е образувано по жалба на „ВАС МАР“ ЕООД, [ЕИК] седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ап. , представлявано от В. М. М. – управител, с адрес за призоваване: [населено място], Околовръстен път, срещу бензиностанция „Е.“ [тел. номер] ел. адрес: [електронна поща], против Заповед № 79/21.04.2026 г. на директора на ТП ДЛС „Черни Лом“ – [населено място].

След извършване на проверка за редовност на постъпилата жалба съдът прецени, че същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 от АПК, поради което е редовна.

Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че същата е подадена срещу акт, който подлежи на обжалване, съгласно разпоредбата на чл.23 ал.5 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти. Видно от намиращата се на л.17 от делото разпечатка от интернет страницата на СИДП ДП [населено място], оспорената заповед е публикувана на същата на 22.04.2026г., като липсват данни за друг начин на съобщаването ѝ на жалбоподателя. При това положение съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване предвид датата на регистрирането ѝ в ТП ДЛС „Черни Лом“ – [населено място] на 29.04.2026г. Жалбата се подава от лице, участвало в прекратената с оспорената заповед конкурсна процедура и което преди прекратяването е било класирано на първо място за изпълнител, поради което същото има правен интерес от обжалването ѝ. Предвид седалището на оспорващия адресат на акта, което се намира в съдебния район на АдмСТ, съгласно чл. 133 ал.1 АПК, спорът е местно подсъден на Административен съд - Търговище. При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал.1 и 2 АПК като се укаже на административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от получаване на съобщенията да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото и да се изиска посочената в жалбата информация от „СИДП“ ДП - [населено място].

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

„ВАС МАР“ ЕООД, [ЕИК] седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ап. , представлявано от В. М. М. – управител, с адрес за призоваване: [населено място], Околовръстен път, срещу бензиностанция „Е.“ [тел. номер] ел. адрес: [електронна поща], в качеството на жалбоподател/оспорващ, Директор на Териториално поделение/ТП/на Държавно ловно стопанство/ДЛС/ „Черни Лом“ при „СИДП“ ДП - [населено място], със седалище в [населено място], [улица], в качеството на ответник по оспорването;

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 19.06.2026 г. от 10.00 ч., в Зала №5 на Съдебна палата – Търговище, за която дата да се призоват конституираните страни на посочените по – горе адреси.

УКАЗВА на Директора на ТП ДЛС „Черни Лом“ – [населено място] при „СИДП“ ДП [населено място] правото му в 14-дневен срок от съобщаване на настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

1.Обстоятелства, на които се основава жалбоподателя – Жалбоподателят счита оспорената Заповед № 79/21.04.2026 г. на директора на ТП ДЛС „Черни Лом“ – [населено място] за незаконосъобразна изцяло във всичките ѝ части, с които е отменена Заповед № 71 / 27.03.2026 г. за класиране, прекратена е процедурата с предмет: „Възлагане на добива на дървесина ...“ за обект № 2607, и е разпоредено задържане на гаранция за участие в размер на 2 746,65 евро в полза на ТП ДЛС „Черни Лом“. Основният аргумент в жалбата е, че оспорващото дружество отговаря на изискването в хипотезата на т. 6.4.1 от Условията за провеждане на открит конкурс – част от конкурсната документация, а именно: в рамките на едногодишен период, считано от датата, обявена като крайна дата за депозиране на документи за участие в процедурата, няма задържана гаранцията за изпълнение на договор, сключен с ТП ДГС/ДЛС/ЦУ на „СИДП“ ДП-Шумен, по посочените в тези Условия процедури. В жалбата се развиват доводи, че в публичния регистър на „СИДП“ ДП е вписана грешна дата на задържане на гаранция по договор №8/19.01.2022 г. с ДГС Търговище - 05.03.2026 г., тъй като реалната дата на задържане на гаранцията за изпълнение била 03.01.2023 год., и към крайната дата за депозиране на документи за участие в настоящата конкурсна процедура визираният едногодишен срок от задържане на предходната гаранция бил изтекъл, респ. не съществувала пречка за допускане на дружеството в прекратената с оспорената заповед процедура. Жалбоподателят сочи, че дружеството няма задържана гаранция за изпълнение, не е налице прекратен договор поради виновно неизпълнение, не е отказвало сключване на договор след определяне за изпълнител, поради което обжалваната заповед за прекратяване на конкурсната процедура и за задържане на внесената от него гаранция е незаконосъобразна. Визира противоречие с принципите на законност и съразмерност, установени в АПК. Ето защо моли за цялостна отмяна на оспорената заповед. Претендира присъждане на сторените съдебни разноски.

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл.23 ал.5 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти във вр.с чл. 145 и сл. АПК.

3. Кои права и кои обстоятелства се признават – към момента липсват безспорни релевантни факти.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – не са налице.

5. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответната страна - Директора на ТП ДЛС „Черни Лом“ – [населено място] при СИДП ДП - [населено място], че съгласно чл.170 ал.1 от АПК във вр. с чл.23 ал.5 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти, носи тежестта за доказване на това, че оспореният акт е издаден от компетентен орган и при спазване на всички процесуални правила, както и да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорената заповед.

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.154 ал.1 от ГПК във вр. с чл. 144 АПК във вр.с чл.23 ал.5 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти, в негова тежест е да установи по делото всички твърдени в жалбата факти, на които основава искането си за отмяна на оспорената заповед.

ИЗИСКВА от „СИДП“ ДП - [населено място] официална справка за: 1/ всички сключени договори с „ВАС МАР“ ЕООД за периода март 2024 г. - април 2026 г., включително чрез териториалните поделения на „СИДП“ ДП - [населено място]; 2/ наличието или липсата на реално задържани гаранции за изпълнение през този период като посочи и датите на задържането им.

По доказателствените искания на страните съдът ще се произнесе в първото открито съдебно заседание, съгласно чл.171 ал.6 изр.2 от АПК във вр. с чл.23 ал.5 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти.

Препис от настоящото определение да се изпрати на конституираните страни.

Съдия:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�