Решение № 12 от 05.01.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 12 гр. Пловдив, 05.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Атанаска Ан. Анастасова при участието на секретаря Вера П. Узунова като разгледа докладваното от Атанаска Ан. Анастасова Административно наказателно дело № 20245330202321 по описа за 2024 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ № НП-125/19.03.2024г. на заместник-министър на земеделието и храните, с което на „Колегер Инвест“ ООД, ЕИК 203791536, със седалище и адрес на управление: гр.

Кричим, общ. Кричим, обл. Пловдив, бул. „Тракия“ № 8, ет.1, ап.1, представлявано от управителя Н. М. Ш., ЕГН **********, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1 626 лв. за нарушение на чл.2 ал.1 вр. чл.3 от Закона за опазване на земеделските земи /ЗОЗЗ/ и чл.7 ал.1 от Правилника за прилагане на ЗОЗЗ /ППЗОЗЗ/, на основание чл.53, ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ вр. чл.44 ал.2 и чл.41 ал.3 вр. ал.1 т.1 от ЗОЗЗ.

Жалбоподателят „Колегер Инвест“ ООД по съображения, изложени в жалбата чрез адв. С., моли съда да отмени процесното НП като незаконосъобразно. Редовно уведомен, в съдебно заседание чрез адв. Л. поддържа жалбата с допълнителни доводи. Претендира присъждане на адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна заместник-министър на земеделието и храните, редовно призована, в съдебно заседание се представлява от юрк. Шекир, която пледира за потвърждаване на процесното НП като правилно и 1 законосъобразно. Претендира разноските по делото за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът въз основа на събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в преклузивния 14-дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна, при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, същата е основателна.

От фактическа страна съдът установи следното:

На 02.10.2023г. в Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив било получено писмо от Директора на Пловдивски общински инспекторат (ПОИ) с вх. № РД-12-02-2401/02.10.2023г., в което се твърдяло, че на 20.09.2023г. в ПОИ, чрез Зам. кмет „Екология и здравеопазване“ на Община Пловдив, бил получен сигнал, подаден до РИОСВ Пловдив, за нерегламентирано изхвърляне на строителни отпадъци в поземлен имот с идентификатор ***** по кадастралната карта и кадастралните регистри /КККР/ в район „Западен“ на гр. Пловдив, населено място от първа категория по Закона за административно-териториалното устройство на Република България, с площ 6947 кв.м. земеделска земя от шеста категория и 45 бонитетен бал, неполивна.

В писмото било пояснено, че на 25.09.2023г. от екип на ПОИ е била извършена проверка на посочения поземлен имот, при която се установило, че сигналът е основателен и имотът (както и съседният - с идентификатор *****) не се използват за земеделски цели, като същите се насипват със земна маса.

Сочило се, че на три места имало стоварени строителни отпадъци – късове бетон, счупени електрически бетонни стълбове, парчета кофражен шперплат и стиропор, както и опаковки от лепила, като общото количество на видимите към момента на проверката строителни отпадъци било около 15-20 куб. м.

По повод посоченото писмо и въз основа на Заповед № РД-07544/12.10.2023г., на 13.10.2023г. била извършена проверка на поземлени имоти с идентификатори ***** и ***** по КККР на гр. Пловдив от експерти в Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив, сред които и св. П. П. П., на длъжност гл. експерт и секретар към комисията по чл.17 ал.1 т.1 от ЗОЗЗ - ОД „Земеделие“ Пловдив. При проверката било констатирано, че имотите били насипани със земни маси и строителни отпадъци, с които била унищожена земеделската земя. Резултатите от направената проверка били обективирани в 2

Констативен протокол от 13.10.2023г.

Отделно, в ПОИ постъпила молба от лицето А. Ф. Ш., ЕГН ********** с вх. № 23ПОИ-724/12.10.2023г., ведно със скица с № 15-1253419/27.10.2022г. и скица с № 15-1279767/03.11.2022г., с която същият заявил, че има учредено право на ползване на поземлени имоти с идентификатори ***** и ***** по КККР на гр. Пловдив и като такъв, и след като е уведомил всички останали наследници на имота, е ангажирал „ЕМ БИ ГРУП 82“ ЕООД – Т. Х.“ да насипе и вдигне нивото на имотите.

Във връзка с констатираното нарушение в поземлен имот с идентификатор ***** по КККР на гр. Пловдив била извършена служебна справка по партидата на същия в Имотния регистър към Агенция по вписванията, от която се установило, че „Колегер Инвест“ ООД, представлявано от управителя Н. М. Ш., е съсобственик на горепосочения имот.

На същата на Н. М. Ш. била изпратена покана с изх. № РД-12-02-24011/19.10.2023г. на Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив, в която било указано да се яви в тридневен срок от датата на получаване на поканата в сградата на областната дирекция за съставяне и подписване на акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ за извършено нарушение по смисъла на ЗОЗЗ – използване на земеделска земя за неземеделски нужди и извършена насипна дейност, водеща до унищожаване на земеделската земя.

С оглед направените констатации, на 25.10.2023г. св. П. съставила срещу „Колегер Инвест“ ООД АУАН № 60/25.10.2023г. за нарушение по чл.2 ал.1 вр. чл.3 от ЗОЗЗ и чл.7 ал.1 от ППЗОЗЗ. Актът бил съставен в присъствието на управителя на „Колегер Инвест“ ООД Н. М. Ш., която се запознала със съдържанието на акта и го подписала, като в графата възражения и обяснения отбелязала, че деянието не е извършено от „Колегер Инвест“ ООД, за което в АУАН било вписано, че ще предоставят писмено възражение. Такова обаче не постъпило в законоустановения седемдневен срок по чл.44 ал.1 от ЗАНН.

Отделно от горното, на 26.10.2023г. в Областна дирекция „Земеделие“ било получено писмо от ПОИ с вх. № РД-12-04-416/26.10.2023г., в което се твърдяло, че от страна на ПОИ са установени конкретни физически и юридически лица, които изхвърлят нерегламентирано пръст и строителни 3 отпадъци в горепосочените имоти, спрямо които са предприети мерки. В писмото се твърдяло за установено, че насипването на поземлените имоти се извършва по искане на лицето А. Ф. Ш..

Въз основа на съставения АУАН било издадено и процесното НП, с което на „Колегер Инвест“ ООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1626 лв. за нарушение на чл.2 ал.1 вр. чл.3 от ЗОЗЗ и чл.7 ал.1 от ППЗОЗЗ, на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН вр. чл.44 ал.2 и чл.41 ал.3 вр. ал.1 т.1 от ЗОЗЗ.

Приложена била справка № 1356288, по данни за физическо лице – А.

Ф. Ш., изготвена към 18.10.2023г. от Агенция по вписванията гр. Пловдив, видно от която от 21.11.2022г. горепосоченото лице има учредено право на ползване на 1/162 идеални части от поземлени имоти с идентификатори ***** и ***** по КККР на гр. Пловдив.

Приложена била и справка № 1469184, изготвена към 09.11.2023г. относно пълната история на поземлен имот с идентификатор *****, с площ 6947 кв.м. по КККР – гр. Пловдив, местност Прослав от Агенция по вписванията – гр. Пловдив за периода от 01.01.1991г. до момента на изготвяне на справката - 09.11.2023г. по електронна партида № 209438/19.10.2011г. В справката било посочено, че „Колегер Инвест“ ООД е съсобственик на поземлен имот с идентификатор *****, както следва:

С вписан Акт № 51, том 127, номер от описна книга №

26201/13.12.2022г., с вх. рег. № 44353/13.12.2022г.. дв. вх. рег. № 43695/13.12.2022г. на Служба по вписванията – Пловдив, с който Н. Г. И., С. С. К. и Н. И. А. продават на „Колегер Инвест“ ООД общо 19/216 идеални части от горепосочения имот.

С вписан Акт № 200, том 116, номер от описна книга № 24024/21.11.2022г., с вх. рег. № 40975/21.11.2022г.. дв. вх. рег. № 40379/21.11.2022г. на Служба по вписванията – Пловдив, с който Д. М. К. учредява право на ползване върху 1/162 от правото на собственост върху описаните имоти в полза на А. Ф. Ш. и продава на „Колегер Инвест“ ООД общо 1/162 идеални части от горепосочения имот.

С вписан Акт № 20, том 111, номер от описна книга № 22763/04.11.2022г., с вх. рег. № 38969/04.11.2022г. дв. вх. рег. № 38407/04.11.2022г. на Служба по вписванията – Пловдив, с който Г. П. П., З. Й. А., К. Б. К., продават на „Колегер Инвест“ ООД 1/54 ид.ч. + 3/48 ид.ч. + 1/24 ид.ч. идеални части 4 от горепосочения имот.

С вписан Акт № 197, том 110, номер от описна книга № 22737/04.11.2022г., с вх. рег. № 38964/04.11.2022г.. дв. вх. рег. № 38373/04.11.2022г. на Служба по вписванията – Пловдив, с който Ц. Г. К., С. Г. Б., Г. Г. К., В. А. К., Й. А. К., Л. В. Т., В. Р. Т., П. Д. К. и Е. И. Ш. продават на „Колегер Инвест“ ООД 1/144, 1/144, 1/144, 1/162, 1/162, 1/36, 1/36, 1/24, 1/24 идеални части от горепосочения имот.

С вписан Акт № 108, том 97, номер от описна книга №

19881/30.09.2022г., с вх. рег. № 34037/30.09.2022г. дв. вх. рег. № 33579/30.09.2022г.. на Служба по вписванията – Пловдив, с който П. Д. Т. и В. Д. Т. продават на „Колегер Инвест“ ООД 9/10 ид.ч. от 1/8 идеални части от горепосочения имот.

С вписан Акт № 70, том 89, номер от описна книга № 18217/08.09.2022г., с вх. рег. № 31137/08.09.2022г. дв. вх. рег. № 30681/08.09.2022г.. на Служба по вписванията – Пловдив, с който В. Д. Т. и П. Д. Т. даряват на „Колегер Инвест“ ООД 1/10 ид.ч. от 1/8 идеални части от горепосочения имот.

С вписан Акт № 177, том 74, номер от описна книга №

15399/04.08.2021г., с вх. рег. № 26718/04.08.2021г. дв. вх. рег. № 26289/04.08.2021г.. на Служба по вписванията – Пловдив, с който Т. Г. П. продава на К. Б. К. 1/24 идеални части от горепосочения имот.

С вписан Акт № 5, том 72, номер от описна книга № 12394/18.10.2011г., с вх. рег. № 24124/04.08.2021г. дв. вх. рег. № 24088/04.08.2021г.. на Служба по вписванията – Пловдив, с който Н. Н. Г. прехвърля срещу задължение за издръжка и гледане на В. Д. Т. 1/8 идеални части от горепосочения имот.

Видно от същата справка, във връзка с процесния имот, е предявен иск за делба от страна на „Колегер Инвест“ ООД - вписан Акт № 196, том 10, номер от описна книга № 10279/02.10.2023г., с вх. рег. № 30927/02.10.2023г. дв. вх. рег. № 30439/02.10.2023г. на Служба по вписванията – Пловдив.

Във връзка с горното било представеното Решение № Т717С/26.09.2000г. за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на гр. Пловдив-Запад ЕКНМ 73866, съгласно което било възстановено правото на собственост на наследниците на Г. К. Н., Р. К. Н., Н. К. Н. и на И. К. Н. на поземлен имот № 5

***, нива от 6948 дка.

Тази фактическа обстановка се установява от приложените и събрани по делото писмени доказателства – АУАН, придружително писмо с рег. индекс 66-4600/01.04.2024г от Министерство на земеделието и храните (МЗХ), известие за доставяне на същото, писмо с рег. индекс 66-4600/22.04.2024г от МЗХ, преписка с рег. индекс 66-4600/01.11.2023г. от МЗХ, Заповед № РД-07544/12.10.2023г. на МЗХ, Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив, писмо вх.

№ РД-12-02-2401/02.10.2023г. от Директора на ПОИ, Констативен протокол от 13.10.2023г. , покана с изх. № РД-12-02-2401-1/19.10.2023г. на Областна дирекция „Земеделие“ – Пловдив молба с вх. № 23ПОИ-724/12.10.2023г., писмо с вх. № РД-12-04-416/26.10.2023г. на ПОИ, 4 бр. разпечатки от интернет относно информация за обект, скица с № 15-1279767/03.11.2022г. и скица с № 15-1253419/27.10.2022г. справка № 1356288/18.10.2023г. и справка № 1469184/09.11.2023г. , двете от Агенция по вписванията Пловдив, 6 бр.

Нотариални акта, Заповед № РД09-653/29.06.2023г., Заповед № РД4649/27.02.2023г. на Министъра на земеделието, писмо с изх. № ПД-02-65/26.09.2024г., с приложени заверени копия на Решение № Т717С/26.09.2000г., обратна разписка, Решение № 25/11.03.1997г. по гр.д. № 5505/1994г. по описа на Районен съд Пловдив, II гр.с. , с приложени към него скица №1 и скица № 2, разпечатка от ЕПЕП на Искова молба с вх. № 79404/01.09.2023г., разпечатка на уточнение на Искова молба с вх. № 87633/29.09.2023г. и разпечатка от ЕПЕП на страни по гр.д. № 12840/2023г. на РС Пловдив, IV гр.с.; както и от гласните доказателства – показанията на свидетелите П. П. П. /актосъставител/ и А. Ф. Ш..