Определение № 1392 от 24.09.2025, Окръжен съд - Плевен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1392 гр. Плевен, 24.09.2025 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН, ІІ ВЪЗ. ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и трети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА ЛЮБ. САХАТЧИЕВА

Членове:

РЕНИ М. СПАРТАНСКА

КРАСИМИР ИВ. ПЕТРАКИЕВ като разгледа докладваното от РЕНИ М. СПАРТАНСКА Въззивно частно гражданско дело № 20254400500743 по описа за 2025 година Производство по чл.274 ал.1 във вр.с чл.278 ГПК .

С определение на Плевенски Районен съд №724 от 25.08. 2025г., постановено по гр.д.№780/2025г.по описа на същия съд е оставена без разглеждане молба на Дирекция „Социално подпомагане“ - Белене, с правно основание чл. 84, ал.3 СК, за постановяване на решение за вписване на детето С. Г. И., ЕГН ********** в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден в РДСП Плевен, а впоследствие и в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване по чл. 83, ал.1 СК, водено от МТСП, след внедряването и въвеждането й в експлоатация.Със същото определение на РС Левски е прекратено производството по гр.д. № 780/ 2025г.по описа на Районен съд - Левски.

Срещу така постановеното определение на ПРС е постъпила частна жалба от Дирекция“Социално подпомагане“Белене,чрез директора М. В. ,с която същото се обжалва като неправилно,необосновано и постановено в противоречие с материално-правните разпоредби на закона. Изложени са доводи,че процесният случай за детето С. Г. И. попада в хипотезата на чл. 84, ал. 3 от СК, поради което компетентен да се произнесе е Районният съд по настоящия адрес на детето. Жалбоподателят счита,че законодателят не е предвидил възможност за завършване на започналите процедури при досегашните условия на чл. 84, ал. 3 от СК , поради което приложима е разпоредбата на чл. 84, ал. 3 от СК от датата на влизането в сила на изменението й – на 22.12.2023 г., включително и чл.84,ал.3 и ал. 4 от СК, като спорът следва да се реши не по административен,а по съдебен ред, с оглед въведените изменения.В заключение моли Окръжния съд да отмени изцяло обжалваното определение на РС Левски като неправилно, необосновано и постановено в противоречие с материално – правните разпоредби на закона и 1 вместо него да се произнесе с решение за вписване на детето С. Г. И. ,ЕГН ********** в регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване,воден от РДСП Плевен,а впоследствие и в Националната електронна информационна система,водено от МТСП ,след внедряването и въвеждането й в експлоатация.

Окръжният съд като съобрази изложените в частната жалба оплаквания и събраните по делото доказателства,приема за установено следното:

Частната жалба е подадена в срока по чл.275 ал.1 ГПК ,от надлежна страна срещу подлежащ на обжалване съдебен акт,поради което е допустима.

Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Производството пред първата инстанция е образувано на основание депозирана молба от Дирекция "Социално подпомагане" – Белене с правно основание чл. 84, ал. 3 СК вр. чл. 310, ал. 1, т. 6 ГПК за постановяване решение за вписване на детето С. Г. И., ЕГН ********** в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден в РДСП Плевен, а впоследствие и в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване по чл. 83, ал.1 СК, водено от МТСП, след внедряването и въвеждането й в експлоатация..

За да остави без разглеждане подадената молба от ДСП Белене като недопустима и да прекрати производството по делото , Районен съд Левски е приел,че съобразно изричната разпоредба на § 36 от ПЗР на ЗИД на СК , всички процедури по глава VІІІ, започнали преди 31.12.2026 г., се разглеждат и довършват по досегашния ред.Досегашният ред по чл. 84 от СК, в редакцията на разпоредбата ДВ,бр. 101 от 2019 г.,действаща преди изменението ДВ.бр. 106 от 2023г.,предвижда административен ред за вписване на деца в Регистъра на деца за пълно осиновяване - въз основа на заповед на Директора на регионалната Дирекция за социално подпомагане,в случая със заповед на директора на РДСП Плевен.Цитираната норма и установеният ред, по който се извършва вписването е административен и изключва съдебната намеса.Първоинстанционният съд се е позовал и на нормата на §33 от ПЗР на ЗИД на СК/Изм. ДВ, бр. 26 от 2025 г./, в сила от 1.01.2025 г.,където в ал.1 е предвидено ,че Националната електронна информационна система за пълно осиновяване и Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване се създават до 31 декември 2026 г. Съгласно ал.2 до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика продължават да функционират по досегашния ред Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистрите на деца,които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

2

Настоящата съдебна инстанция изцяло споделя изводите на първоинстанционния съд.

В чл. 84, ал. 3 от СК се предвижда, че "дете, което е настанено по реда на Закона за закрила на детето в социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа или приемно семейство, се вписва в информационната система по чл. 83, ал. 1 въз основа на съдебно решение на районния съд по настоящия адрес на детето, когато в срока по чл. 93, ал. 2 родителят е поискал прекратяване на настаняването и връщане на детето, или промяна на мярката и настаняване в семейство на роднини или близки, но не са изпълнени условията за това поради неоказване на съдействие от страна на родителите, не са отпаднали основанията за настаняване извън семейството по чл. 25, ал. 1, т. 2 , 3 или 4 от Закона за закрила на детето или няма семейство на роднини или близки, което да е дало съгласие за временно настаняване на детето по чл. 27, ал. 3 от Закона за закрила на детето . Директорът на дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето подава молба до съда в едномесечен срок от разглеждането на искането на родителя, към която прилага мотивирана оценка на причините за неуспешната реинтеграция или за промяна на мярката. Молбата се разглежда по реда на бързото производство по глава двадесет и пета от Гражданския процесуален кодекс. " Тази разпоредба е нова и нейното действие двукратно е отлагано с нормата на § 36 от ПЗР към ЗИД на Семейния кодекс.С първоначалната редакция на §36 / ДВ,бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г./ изрично е предвидено, че "всички процедури по глава осма,започнали преди 31.12.2024г. се разглеждат и довършват по досегашния ред.Впоследствие нормата на §36 от ПЗР към 3ИД на СК е изменена / ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025г./ и сегашната редакция гласи:“Всички процедури по глава осма, започнали преди 31 декември 2026 г., се разглеждат и довършват по досегашния ред“.

В конкретния случай процедурата е започнала преди 31.12.2026 г.и приложима е разпоредбата на чл. 84 от СК в редакцията ДВ бр. 101 от 27.12.2019г.Както правилно е приел и РС Левски досегашният ред е предвиден в старата редакция на чл. 84 от СК към ДВ, бр. 101 от 27.12.2019 г. и представлява административна процедура, за която не се налага съдебна намеса,а вписването на дете в регистъра на деца за пълно осиновяване се осъществява по административен ред-със заповед на директора на съответната РДСП,в случая РДСП Плевен.В този смисъл е и разпоредбата на §33 от ПЗР към ЗИД на Семейния кодекс,в която също е удължен срока за създаване на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване до 31.12.2026г.Аргумент в тази насока е и факта,че както към момента на постановяване на обжалвания съдебен акт,така и към днешна дата предвидената Национална електронна информационна система за пълно осиновяване все още не е въведена и не съществува.

В този смисъл е константната съдебна практика на Окръжен съд Плевен,както и редица съдебни актове на други Окръжни съдилищаОпределение № 1718 от 26.06.2024 г. на ОС - Пловдив по в. ч. гр. д. № 3

1638/2024 г.; Определение № 893 от 21.10.2024 г. на ОС - Габрово по в. ч. гр. д.

№ 459/2024 г.; Определение № 2734 от 9.10.2024 г. на ОС - Пловдив по в. ч. гр. д. № 2685/2024 г.,част от които цитирани и от РС Левски.

При така действащата нормативна уредба,настоящата съдебна инстанция намира,че обжалваното определение е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде потвърдено.

Водим от горното, Окръжният съд

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА на осн.чл.278 ал.4 ГПК определението на Районен съд Левски №724/25.08.2025г.,постановено по гр.д.№780/2025г.по описа на същия съд.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на ДСП Белене,чрез ССЕВ за сведение.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4