Решение № 109 от 25.08.2023, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 109 гр. Севлиево, 25.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и пети август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200294 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят „Еко Титан Груп” АД, със седалище и адрес на управление гр.Смолян, ул.“П.Р.Славейков“ № 2А, чрез представляващия В.Х. М., е обжалвал наказателно постановление № 07-2300072 от 09.06.2023 г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Габрово, с което за извършено нарушение по чл.152 и на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.1 от Кодекса на труда / КТ / му е наложено наказание имуществена санкция в размер от 1500.00лв.В жалбата се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО в жалбата е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Директор на Дирекция “ИТ” гр.Габрово, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който оспорва жалбата и моли съда същата да се остави без последствия и наказателното постановление да се потвърди.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят „Еко Титан Груп” АД бил със седалище и адрес на управление гр.Смолян, ул.“П.Р.Славейков“ № 2А.Същият стопанисвал обект: Сепарираща инсталация за битови отпадъци, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185.Със Заповед № 35 от 19.12.2022 г.на изп.директор на дружеството-жалбоподател, било установено сумирано изчисляване на работното време с календарен период на отчитане от един месец за работещите на 12 часови смени – пазачите.Продължителността на работното време при сумирано изчисляване била установена, както следва: а/ 4 часа през деня, от 20:00 часа до 22:00 часа/ от 06:00 до 08:00; б/ 8 часа през нощта, от 22:00 часа до 06:00 часа.В дружеството и посоченият по-горе обект на длъжност „пазач“ работел Н.С.Н..На 21.04.2023 год. и 29.04.2023 г. по работни места, а в последствие на 27.04.2023 г., на 03.05.2023 г., на 09.05.2023 г. и на 10.05.2023 г. по представената от работодателя документация, свидетелите В. Д. И. – старши инспектор и Ц. Д. Р. - инспектор в Дирекция “ИТ”-Габрово, извършили проверка по изпълнението на мярка 7 „Осъществяване на контрол по спазване на законодателните изисквания при предоставяне на работна сила, с акцент върху законосъобразното възникване на трудовите правоотношения, изплащането на 1 възнагражденията и разпределението на работното време, както и на разрешителните режими, свързани с наемане на работа“ в посоченият по-горе обект.За резултатите от извършената проверка бил съставен Констативен протокол № ПР2314900 от 11.05.2023 г., в който е отразено, че по време на проверката е присъствала М.К.М. – началник производство.В протокола освен останалите констатации, в т.17 е отразена и такава, че при извършената проверка по работни места и представената от работодателя документация: поименен график за работа за м.април 2023 г. с легенда за разпределението на работното време по смени, форма 76 за отчитане на явяването/неявяването на работа за м.април 2023 г., Заповед № 35/19.12.2022 г., Заповед № 1/27.04.2023 г., Правилник за вътрешния трудов ред, декларация по чл.402, ал.1, т.3 от КТ от Н.С.Н., ЕГН **********, на длъжност „пазач“, писмени обяснения от В.Х. М. – изп.директор и др., е констатирано, че лицето Н.С.Н., на длъжност „пазач“ в обект: „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185, е осъществявал трудова дейност – работна смяна с работно време от 12:00 часа на 28.04.2023 г. до 12:00 часа на 29.04.2023 г., като е отработил 24-часова смяна.Видно от представените от работодателя документи, на горепосоченото лице между дните 28.04.23 г.-29.04.23 г. не му е предоставена непрекъсната междудневна почивка, която не може да е по-малко от 12 часа.От горепосоченото се установява, че „Еко Титан Груп“ АД гр.Смолян, в качеството на работодател по смисъла на Пар.1, т.1 от ДР на КТ, е допуснал лицето Н.С.Н., ЕГН **********, на длъжност „пазач“ в обект „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185, да осъществява трудова дейност на 28.04.2023 г. от 12:00 часа до 12:00 часа на 29.04.23 г., като по този начин не е осигурил между дните 28.04.23 г. – 29.04.23 г. нормативно установената непрекъсната междудневна почивка не по-малко от 12 часа.Нарушението е извършено на 29.04.23 г. в обект „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185 и установено в хода на проверката по документи в Д „ИТ“ Габрово, включително на 27.04.23 г., 03.05.23 г., 09.05.23 г. и 10.05.23 г., с което е нарушен чл.152 от КТ.Препис от Протокола за извършената проверка бил връчен на 12.05.2023 г. на И.К.Г. – упълномощен представител на дружеството-жалбоподател.

На същата дата - 12.05.2023 г. свид.В. Д. И., в присъствието на свид.Ц. Д. Р., съставила АУАН № 07-2300072 против жалбоподателя “Еко Титан Груп” АД, със седалище и адрес на управление гр.Смолян, ул.“П.Р.Славейков“ № 2А, ЕИК 200145389, в качеството му на работодател, представлявано от В.Х. М., в качеството му на изпълнителен директор, за това, че при извършена проверка по работни места на 21.04.2023 г. и на 29.04.2023 г. в обект: „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185, стопанисван от „Еко Титан Груп“ АД гр.Смолян, ЕИК:

200145389, и по представената на 27.04.23 г., 03.05.23 г., 09.05.23 г. и 10.05.23 г. в Дирекция „Инспекция по труда“ Габрово от работодателя документация: поименен график за работа за м.април 2023 г. с легенда за разпределението на работното време по смени, форма 76 за отчитане на явяването/неявяването на работа за м.април 2023 г., Заповед № 35/19.12.2022 г., Заповед № 1/27.04.2023 г., Правилник за вътрешния трудов ред, декларация по чл.402, ал.1, т.3 от КТ от Н.С.Н., ЕГН **********, на длъжност „пазач“, писмени обяснения от В.Х. М. – изп.директор и др., е констатирано, че лицето Н.С.Н., на длъжност „пазач“ в обект:

„Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185, е осъществявал трудова дейност – работна смяна с работно време от 12:00 часа на 28.04.2023 г. до 12:00 часа на 29.04.2023 г., като е отработил 24-часова смяна.Видно от представените от работодателя документи, на горепосоченото лице между дните 28.04.23 г.29.04.23 г. не му е предоставена непрекъсната междудневна почивка, която не може да е помалко от 12 часа.От горепосоченото се установява, че „Еко Титан Груп“ АД гр.Смолян, в качеството на работодател по смисъла на Пар.1, т.1 от ДР на КТ, е допуснал лицето Н.С.Н., ЕГН **********, на длъжност „пазач“ в обект „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185, да осъществява трудова дейност на 28.04.2023 г. от 12:00 часа до 12:00 часа на 29.04.23 г., като по този начин не е осигурил между дните 28.04.23 г. – 29.04.23 г. нормативно установената непрекъсната междудневна почивка не по-малко от 12 часа.Нарушението е извършено на 29.04.23 г. в обект „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Ловнидолско шосе“ № 185 и установено в хода на проверката по документи в Д „ИТ“ Габрово, включително на 27.04.23 г., 03.05.23 г., 09.05.23 г. и 10.05.23 г.С това е нарушен чл.152 от КТ.Препис от АУАН е връчен на жалбоподателя чрез И.К.Г., в качеството й на упълномощен представител на дружеството-жалбоподател, срещу подпис на 12.05.2023 г.След запознаване със съдържанието му същата не е направила възражения.Възражения не 2 са направени и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление на Директора на Д ”ИТ” гр.Габрово с № 07-2300072 от 09.06.2023 год.Административно-наказващият орган / АНО / е преповторил изцяло констатациите от обстоятелствената част на АУАН , като е отразил писмените материали, съдържащи се в административно-наказателната преписка.Наказващият орган е приел, че е нарушен чл.152 от КТ, че няма основания за приложението на чл.415в, ал.1 от КТ и чл.28 от ЗАНН, обсъдил е размера на санкцията, която следва да бъде наложена и е приел, че констатираното нарушение е безспорно доказано, поради което и на основание чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.1 от Кодекса на труда е наложил на „Еко Титан Груп“ АД, ЕИК 200145389, със седалище и адрес на управление гр.Смолян, ул.“П.Р.Славейков“ № 2А, представлявано от В.Х. М. – изпълнителен директор, в качеството му на работодател по смисъла на Пар.1, т.1 от ДР на КТ, имуществена санкция в размер на 1 500.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите В. Д. И. и Ц. Д. Р., съпоставени с писмените доказателства - Протокол за извършена проверка № ПР2314900 от 11.05.2023 г.; Призовка на осн. чл.45, ал.1 от АПК;

Декларация от Н.С.Н.; Заповед № 35/19.12.2022 г.; Заповед № 1/27.04.2023 г.; Писмени обяснения от В.Х. М.; График за разпределение на смените/работното време през месец април 2023 г.; Отчетна форма месец април 2023 г.; Специална книга за отчитане на извънредния труд; нотариално заверено пълномощно от 19.04.2018 г.; заповед № ЧР-008/ 08.01.2020 г.; длъжностна характеристика за длъжност „Директор“ на ДИТ-Габрово; АУАН № 07-2300072 от 12.05.2023 г.; НП № 07-2300072 от 09.06.2023 г.; НП № 07-2300071 от 09.06.2023 г. и Сигнал / Жалба / вх.№ 23037843/13.04.2023 г.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 26.06.2023 г.Жалбата е заведена в деловодството на Д „ИТ“ Габрово на 10.07.2023 год., т.е. в законоустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган.В тази връзка по делото е представено заверено копие от Заповед № ЧР-008 от 08.01.2020 г. на Изпълнителния директор на ИА „ГИТ” София.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.416, ал.1 от КТ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

АУАН и издаденото в последствие въз основа на него НП са за извършено нарушение на разпоредбата на чл.152 от КТ, съгласно която : „Работникът или служителят има право на непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде по-малко от 12 часа”.

Административно-наказващият орган на осн. чл.414, ал.1 от КТ е наложил на дружеството-жалбоподател наказание имуществена санкция в размер от 1 500.00лева.Съгласно посочената разпоредба: „Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.”.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява представител в съдебно заседание.В жалбата и в писмено становище, чрез процесуалния си представител, отправя молба към съда да отмени НП като се твърди, че то е неправилно и незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат няколко довода.

На първо място се твърди, че за същото деяние, описано в НП на дружеството било издадено и друго НП, а именно НП № 07-2300071/09.06.23 г. на Директор на Дирекция „ИТ” Габрово, където също било посочено това, че работодателят е допуснал лицето Н.Н. да осъществява трудова дейност от 12 часа на 28.04.23 г. до 12:00 часа на 29.04.23 г. или с други думи от същото твърдяно действие на дружеството е прието, че е извършило ново нарушение.

Съдът не споделя така изложения довод.С обжалваното НП дружествотожалбоподател е санкционирано за извършено нарушение по чл.152 от КТ, изразяващо се в това, че е допуснало лицето Н.С.Н. - „пазач“ в обект „Сепарираща инсталация за битови отпадъци“, да осъществява трудова дейност на 28.04.2023 г. от 12:00 часа до 12:00 часа на 29.04.23 г., като по този начин не е осигурило между дните 28.04.23 г. – 29.04.23 г.