Решение № 539 от 30.04.2026, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 539 гр. Пловдив, 30.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Силвия Л. Алексиева при участието на секретаря Марина П. Малинова като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно наказателно дело № 20245330205272 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД с ЕИК 205138039 против Наказателно постановление № 13-2400340, издадено на 01.08.2024г. от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Пазарджик, с което на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда (КТ) на „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД с ЕИК 205138039, със седалище и адрес на управление - гр.Пловдив, ул.“Авксентий Велишки“ № 31, ет.1, ап.1, маг.1 е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение на чл. 62, ал. 1 вр. с чл. 1, ал. 2 от Кодекса на труда.

Жалбоподателят в жалбата си оспорва по същество вмененото му нарушение и установената от контролния орган фактическа обстановка. Моли за отмяна на наказателното постановление (НП). В съдебно заседание, се представлява от процесуалния се представител адв. К., която поддържа направеното с жалбата искане. Претендира разноски по делото.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния представител юрк.С. излага доводи за правилно и законосъобразно издадено НП и пледира за неговото потвърждаване. В допълнително депозирани по хода на делото писмени бележки поддържа потвърждаване на НП. Прави възражение за прекомерност на претендирано от насрещната страна адвокатско възнаграждение с искане същото да бъде намалено до предвидения в нормативната уредба минимален размер. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателствени материали, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

1

Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

Съдът установи следната фактическа обстановка:

В резултат на засиления контрол в строителния сектор и постъпили индикации за нарушения, на 10.04.2024 г. ** от Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Пазарджик, сред които свидетелите Р. И. М. и Г. В. М., извършили проверка на строеж, инициирана от ГИТ на строителен обект, находящ се в кв.

„Христо Смирненски III“, **, ПИ с ид. № **.

Повод за проверката били предварителни наблюдения за работата на обекта на височина при липса на задължителни предпазни средства и недостатъчно обезопасяване на строителната площадка, включително по периферията на сградата, където съществувал реален риск от инциденти.

На място било констатирано, че обектът се стопанисва от дружество „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД, което се установявало както от информационна табела, така и от сведенията на заварените на обекта лица.

При огледа на последното строително нИ. ** възприели дейности по разтоварване на кофражни елементи чрез кран, във връзка с предстоящо надстрояване. В момента на появата на проверяващите част от работещите напуснали обекта, което според служебните им възприятия съответствало на типични случаи на нерегламентирани трудови отношения и липса на договорна оформеност, включително при чуждестранни работници.

Едно от лицата, което не избягало, бил И. П. К., който се намирал на кота 8,45 и извършвал разтоварване на арматура с помощта на радиоуправляем кран. При разговор с ** същият заявил, че работи за дружество „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД от около седмица тоест от 03.04.2024 г., като „**“, с работно време от 08:00 до 17:00 часа, два почивни дни седмично, една почивка в рамките на работния ден в рамките на „1 час“ и възнаграждение от „50 лв. на ден“. Данните били предоставени лично от него и отразени в съставен от **те списък по чл. 402, ал. 1, т. 3 КТ, който по съдържание изпълнявал функциите на декларация.

При проверката на място не се установило участие на подизпълнители в изпълнението на строителните дейности.

На дружеството била връчена призовка за представяне на документи в ДИТ - Пазарджик, включително трудови досиета на заварените на обекта лица. Въпреки това до приключване на проверката не били представени трудов или граждански договор за лицето И. К..

На 15.04.2024 г. в Дирекция „Инспекция по труда“ – “ гр. Пазарджик, ул.

„Екзарх Йосиф“ № 15А била извършена документална проверка на представените от дружеството жалбоподател фирмена документация , изискани с призовка с изх. № 24026184/10.04.2024 г., но до приключването на административното производство не бил представен сключен трудов договор в писмена форма с установеното да престира труд лице - И. К.. Допълнително направената справка в Регистъра на трудовите договори на ИА „ГИТ“ не показала подадено уведомление за сключен договор между „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД и И. П. К..

2

Въз основа на установеното, било прието, че дружеството жалбоподател „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД, в качеството на работодател по смисъла на § 1, т.

1 от ДР на КТ, на 10.04.2024 г. в гр. Пловдив на процесния строителен обект в кв. „Христо Смирненски III“, УПИ **, ПИ с изх. № ** не е уредил като трудови отношенията при предоставянето на работна сила, като не е сключил трудов договор в писмена форма с лицето И. П. К., ЕГН **********.

При тези обстоятелства свид. М., приела, че като работодател търговското дружество „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД не е изпълнило задължението си по чл. 62 ал. 1, вр. чл. 1, ал. 2 от КТ, за което съставила Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 13‐ 2400340/31.05.2024 г. Актът бил съставен в присъствието на управителя на дружеството жалбоподател, който се запознал с неговото съдържание и го подписал без възражения, като такива не постъпили и в допълнителния срок по чл. 44 от ЗАНН.

За извършеното нарушение било издадено и обжалваното НП, с което на дружеството била наложена на основание чл. 414, ал. 3 от КТ имуществена санкция в размер на 2000 лв. за същото нарушение.

Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите Г. В. М. - актосъставител, Р. И. М. - очевидец, и частично от показанията на И.К.Ч. и И. П. К., както и от приложените към административнонаказателната преписка писмени доказателства, надлежно приобщени към доказателствения материал по делото, включително АУАН;

Протокол № ПР 2414273/31.05.2024 г.; Списък на лицата, заварени да работят на 10.04.2024 г.; Справки от Информационната система на ИА ГИТ- 2 бр.;

Призовка с изх. № 24026184/10.04.2024 г.; Заповед № 3-0373/04.04.2024 г.;

Заповед № 3-0469/07.05.2024 г.; Заповед № 3-0693/15.08.2022 г., всичките на изпълнителния директор на ИА ГИТ; писмо рег. № 11-01-1885#1/23.10.2024г. на Териториална Дирекция Пловдив относно лицето И. П. К. ведно със справка актуално състояние на всички трудови договори от „Регистъра на осигурителите за регистрирани трудови договори“; Акт за спиране от 10.04.2024г. - заверено копие; Снимков материал- 16 броя - заверени копия;

Снимков материал, изпратен от управителя на „Астра Билдинг" ЕООД- 2 броя - заверено копие; Справки от ИС на ИАГИТ- Регистър трудови договори- 5 броя- заверени копия; Идентификационна карта- заверено копие; Списък на служителите на фирма „Астра Билдинг" ЕООД - заверено копие; Справка от ИС на ИАГИТ- Регистър трудови договори- заверено копие; Констативен протокол № 1/10.04.2024г.- заверено копие; Информационна табела- заверено копие; Договор за строителство между „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД и „Хира Строй Груп“ ЕООД от 28.03.2024г,- заверено копие; Сертификат за контрол N9 0663-Е/17.04.2024г,- заверено копие; Протокол № 0663-Е/17.04.2024г.заверено копие; Сертификат за контрол № 0664-Е/17.04.2024г.-заверено копие;

Протокол -№ 0664-Е/17.04.2024Г,- заверено копие; Сертификат за акредитация с per. № 221 ОКС- заверено копие; Акт за приемане на скеле с височина 12 мзаверено копие; Заповед № 13/06.01.2023г.-заверено копие; Книга за инструктаж /ежедневен/- заверено копие; Книга за начален инструктаж на „Астра Билдинг" ЕООД- заверено копие; Книга за инструктаж/работно място, 3 периодичен, извънреден/ на „Астра Билдинг" ЕООД - заверено копие;

Тематика и програма за провеждане на инструктаж /Приложение № 2 към Заповед № б/0б.01.2023г./- заверено копие; Тематика и програма за провеждане на инструктаж /Приложение № 2 към Заповед № 06.01.2023г./заверено копие; Тематика и програма за провеждане на инструктаж /Приложение № 1 към Заповед № 11/06.01.2023г./- заверено копие; Тематика и програма за провеждане на инструктаж /Приложение № 1 къ Заповед № 12/06.01.2023г./- заверено копие; Списък на работните места и видовете работа- заверено копие; Списък на работниците и служителите, които имат право на работно облекло /Приложение № 2 от 06.01.2023г./- заверено копие;

Заповед № 9/06.01.2024г.- заверено копие; Списък на необходимите лични предпазни средства и работно облекло- заверено копие; План за безопасност и здраве- заверено копие; Удостоверение с p e r. № 29098 -заверено копие;

Удостоверение № 29/24.04.2015г.- заверено копие; Договор за упражняване на строителен надзор № СН2023-БП-4/01.04.2023Г., ведно с приложенията към него; Писмените доказателства съдът цени изцяло като непротИ.речиви и взаимнодопълващи се.

Разпитана в съдебно заседаниe свидетелката Г. М. потвърждава авторството на АУАН и поддържа констатациите в него. От нейните показания се установява, че при извършената на 10.04.2024 г. проверка на процесния строителен обект същата лично е възприела фактическо полагане на труд от страна на лицето И. П. К., което към момента на проверката се е намирало на последното строително нИ. (кота 8,45) и е извършвало дейности по разтоварване на арматура чрез радиоуправляем кран. Свидетелката конкретизира, че лицето е било активно ангажирано в строителния процес, като е изпълнявало типични за „** “ функции. В проведен разговор, свидетелят К. е заявил пред нея, че работи за „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД.

Съобщените от свидетелката обстоятелствата кореспондират с отразените в списък по чл. 402, ал. 1, т. 3 КТ, съставен на място и попълнен под диктовка на самото лице. Свидетеля М. сочи още, че при извършената проверка не са били представени каквито и да било документи, удостоверяващи наличие на трудово или друго правоотношение с лицето, нито такива са били представени впоследствие при изисканата документална проверка.

Показанията на М. се подкрепят изцяло и от тези на свидетеля Р. И. М..

Показанията на свидетеля М. възпроизвеждат в съществената им част изложеното от М., като същият потвърждава, че е присъствал при проверката и е установил същата фактическа обстановка. Свидетелят М. също сочи, че К. се е представил като работещ за „АСТРА БИЛДИНГ“ ЕООД и потвърждава и липсата на представен трудов договор към момента на проверката, както и обстоятелството, че лицето е било включено в списък по чл. 402 КТ въз основа на собствените му изявления. Показанията му съвпадат с тези на свидетеля М. относно характера на извършваната работа, липсата на представен трудов договор към момента на проверката, както и обстоятелството, че лицето е заявило, че работи за посоченото дружество от кратък период преди проверката.

Съдът кредитира показанията на свидетелите М. и М. като достоверни, 4 тъй като същите са вътрешно непротиворечиви, взаимно се допълват и възпроизвеждат непосредствени възприятия от извършената проверка.

Съществено е, че и двамата свидетели независимо един от друг възпроизвеждат идентични фактически елементи – мястото на полагане на труд (кота 8,45), конкретната дейност (разтоварване на арматура), използваното техническо средство (радиоуправляем кран), както и съдържанието на изявленията на лицето относно работодателя, продължителността на работата, работното време и възнаграждението. Тези показания намират пряка опора в писмените доказателства по делото – на първо място в списъка по чл. 402 КТ, който материализира изявленията на свидетеля К. в момента на проверката, и на следващо място в справката от Регистъра на трудовите договори към ИА „ГИТ“, от която се установява липсата на регистрирано трудово правоотношение с което и да е дружество към релевантния момент.