Решение № 260364 от 09.07.2021, Районен съд - Перник

Р Е Ш Е Н И Е

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

09.Юли. 2021година

Номер 260364 гр. Перник

Пернишки районен съд

01- Н. състав

На 25.V. година

2021г.

В открито съдебно заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков

ЧЛЕНОВЕ :

СЪДЕБНИ

ЗАСЕДАТЕЛИ :

Секретар:

Биляна Миткова

ПРОКУРОР:

Като разгледа докладваното от

Председателя АНД № 01969/20год. по описа на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:

Образувано е по Жалба от „Щрабе“ЕООД-ЕИК ********/седалище: гр.Перник ул.“Стара загора“ № 8, представлявано от Управител С.С.Г.-ЕГН **********/,срещу издаденото Наказателно постановление № 14-0000853 от 23.Х.2020г. на Л.Д.В.-Директор Д“ИТ”-гр.Перник с което на „Щрабе“ЕООД-ЕИК

******** в качеството му на работодател е наложена „Имуществена санкция” в размер 1 500/хиляда и петстотин/лева на основание чл.416 ал.5 /чл. 416.(5)

Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл.399, 400 и 401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите./ вр. чл.414 ал.3 от КТ/”чл.414.(1)Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-1тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.”/ за извършено нарушение на чл.62 ал.1 вр. чл.1 ал.2 от „Кодекса на труда” за това, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на място на 01.ХІІ.2021г. в обект на контрол: “Строителен Обект-Рязане и полагане на асфалт” находящ се в гр.Перник ул.”Рашо

Димитров” ДО Бл.93,стопанисван от Щрабе“ЕООД-ЕИК

********/седалище: гр.Перник ул.“Стара загора“ № 8, представлявано от Управител С.С.Г.-ЕГН **********/ и при проверка по документи в Д”ИТСО”гр.София отдел Перник е установено, че Щрабе“ЕООД-ЕИК

******** в качеството му на работодател по смисъла на Параграф

&1 т.1 от Допълнителните разпоредби на „Кодекса на труда”, НЕ е уредил,като трудови правоотношения, при предоставяне на работна сила, като НЕ е сключил Трудов договор в писмена форма с лицето М.В.К. на длъжност ”общ работник”. Лицето е заварено да полага труд на горепосочения обект на длъжност ”общ работник”на 17.ІХ.2020г. към 15,30часа .

Лицето М.В.К. писмено е декларирал-л.11,че работи като ”общ работник” във фирмата с определено работно време, без сключен писмен трудов договор.

Нарушението е извършено през 17.ІХ.2020г.

Жалбоподателят чрез адв.Пл.В.-ПАК оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление, като излага доводи за неправилност на обжалвания акт и пледира за отмяна, и застъпва становище за процесуални нарушения,както и че е налице „Гражданско правоотношение“.

Въззиваемата страна изпраща представител ю.к М..

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.

С АУАН № 14-0000853/25.ІХ.2020г. съставен от Т.Б. Т.-*** в присъствието на Ирена И.Я. е констатирано,че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на място на 01.ХІІ.2021г. в обект на контрол:

“Строителен Обект-Рязане и полагане на асфалт” находящ се в гр.Перник ул.”Рашо Димитров” ДО Бл.93,стопанисван от Щрабе“ЕООД-ЕИК ********/седалище: гр.Перник ул.“Стара загора“ № 8, представлявано от Управител С.С.Г.-ЕГН **********/ и при проверка по документи в Д”ИТСО”гр.София отдел

Перник е установено, че Щрабе“ЕООД-ЕИК ******** в качеството му на работодател по смисъла на Параграф &1 т.1 от Допълнителните разпоредби на „Кодекса на труда”, НЕ е уредил,като трудови правоотношения, при предоставяне на работна сила, като НЕ е сключил Трудов договор в писмена форма с лицето М.В.К. на длъжност ”общ работник”. Лицето е заварено да полага труд на горепосочения обект на длъжност ”общ работник”на 17.ІХ.2020г. към 15,30часа .

Лицето М.В.К. писмено е декларирал-л.11,че работи като ”общ работник” във фирмата с определено работно време-8часа, без сключен писмен трудов договор.

Нарушението е извършено през 17.ІХ.2020г.

-нарушение на чл.62 ал.1

/”чл. 62.(1)Трудовият договор се сключва в писмена форма.“/ вр. чл.1 ал.2 от „Кодекса на труда”

/”чл.1.(1) Този кодекс урежда трудовите отношения между работника или служителя и работодателя, както и други отношения, непосредствено свързани с тях. (2) Отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения. “/ Трудовата

Декларация-л.11 от дата 17.ІХ.2020г. била попълнена и подписана собственоръчно от лицето М.В.К. ,където е отразено “относно наличие на Трудов договор ”НЕ”, работно време възнаграждение, длъжнист“общ работник“.

По делото е приложен Граждански договор № 01/16.ІХ.2020г.-л.12 в който е посочена дата на сключване 16.ІХ.2020г. с един ден предхождащ датата на нарушението.

Писмени ВЪЗРАЖЕНИЯ не СА постъпили в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН

/чл.44.(1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ В последствие на 23.Х.2020г., след проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, базирайки се на събраните по преписката доказателства, АНО приел, че са налице основанията по чл.53 вр. чл.83 ал.1 от ЗАНН и издал наказателно постановление с което ангажирал административно наказателна отговорност на работодателя– „Щрабе“ЕООД-ЕИК ********/седалище: гр.Перник ул.“Стара загора“ № 8, представлявано от Управител С.С.Г.-ЕГН **********/ за нарушение на чл.62 ал.1 /”чл. 62.(1)Трудовият договор се сключва в писмена форма.“/ вр. чл.1 ал.2 от „Кодекса на труда”

/”чл.1.(1) Този кодекс урежда трудовите отношения между работника или служителя и работодателя, както и други отношения, непосредствено свързани с тях. (2) Отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения. “/ .

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид: АУАН № 14-0000853/25.ІХ.2020г. Граждански договор № 01/16.ІХ.2020г.-л.12, Трудовата Декларация-л.11,Протокол за извършена проверка-л.44,Сметки за изплатени суми в размер на 320лева-л.47,Справка от информационна система на ДИТ-Перник-л.46, Заповед-л.16,17,както и показанията на свидетелите Т.Б. Т.-*** в присъствието на И. И.Я. и допълнително допуснатите свидетели- М.В.К. и Д.Д.Р..

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира,че НЕ са налице съществени процесуални нарушения, предвид следното:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство.

Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган

.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган, със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид.

При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че съставеният вследствие извършената проверка от инспекторите към Д “ИТ” Софийска област АУАН № 14-0000853/25.ІХ.2020г. и издаденото въз основа на него Наказателно постановление, отговарят съответно на изискванията на чл.42 /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп.

- ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене”/ и чл.57 ал.1 /”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ от

ЗАНН, като НЕ се установиха допуснати съществени нарушения на административно наказателната процедура, поради което и делото, следва да се разгледа по същество.

Същите са издадени от оторизирани за това органи, видно от приложените по делото Заповеди.

След анализ на събраните по делото доказателства, настоящият съдебен състав приема, че формираният извод за осъществено нарушение на чл.62 ал.1 /”чл. 62.(1)Трудовият договор се сключва в писмена форма.“/ вр. чл.1 ал.2 от „Кодекса на труда”

/”чл.1.(1) Този кодекс урежда трудовите отношения между работника или служителя и работодателя, както и други отношения, непосредствено свързани с тях .(2) Отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения. “/ от „Кодекса на труда” е правилен и законосъобразен.

Съображенията са следните:

От събраните гласни доказателства по делото, които съдът цени като доказателства по делото е видно,че в показанията си, дадени в качеството на свидетел Т.Б. Т.-*** в присъствието на И. И.Я. извършили проверка на място в описания от тях в акта за установяване на административно нарушение обект и по документи в Д”ИТ” гр.Перник,жалбоподателя е консумирал вмененото му нарушение.