Решение № 33 от 30.03.2023, Районен съд - Севлиево

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 33 гр. Севлиево, 30.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и четвърти март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200054 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят А. А. Г. от с.Млечево, общ.Севлиево е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2210500343 от 06.01.2023 г. на Зам.директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.14б, ал.8 във вр. с ал.1 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии и на основание чл.270 от Закона за горите /ЗГ/ му е наложено наказание глоба в размер на 150.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, а в хода на административно-наказателното производство са допуснати процесуални нарушения, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Зам.директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Свид.П. П. П. и свид.И. Ц. Н. работели като горски инспектори в РДГ В.Търново.На 05.07.2022 г. в посочената по-горе дирекция било получено писмо от Изпълнителна агенция по горите / ИАГ /, с което съответните длъжностни лица били уведомени, за автомобили, транспортиращи 4 или повече пл.куб.м. дървесина, които не са открити в регистъра за МПС с монтирани GPS-устройства.Сред въпросните МПС бил и товарен автомобил с рег. № ***.Във въпросното писмо бил отразен номера на превозния билет, както и датата на извършване на превоза.След извършена справка в информационната система на ИАГ било установено, че на 28.06.2022 г. е издадено Позволително за сеч № 0672695, с което на 1

„МЕМС“ ЕООД гр.Севлиево било разрешено провеждането на сеч в отдел № 308, подотдел „л“, имот с кад. № ***, в землището на с.Крушево, общ.Севлиево.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 01.07.2022 г. – 30.12.2022 г.Позволителното за сеч било издадено от инж.К.К. на лесовъда М.И.в.Установено било също така, че на 04.07.2022 г. е издаден превозен билет с номер и уникален код:

11923/00202/04072022/192647

–

696 DCA1.От извлечението в информационната система на ИАГ за посоченият по-горе превозен билет било установено, че превозваната дървесина, за която е издаден е за 5 пл.куб.м. от дървесен вид цер и 2 пл.куб.м. за дървесен вид келяв габър, или всичко 7 пл.куб.м. дървесина.От посоченото извлечение било констатирано също така, че превоза е извършен с превозно средство с рег.

№ *** с водач А. С..В извлечението се съдържала и друга информация, в това число за място на издаване на превозния билет, спедитор и снимков материал на превозното средство.Във връзка с изпълнение на служебните им задължения свид.П. и свид.Н. познавали жалб.Г., тъй като били констатирали и предишни нарушения, извършвани от него.В тази връзка установили, че в превозния билет като фамилия умишлено е вписана, такава, различна от тази на жалб.Г., както и, че именно той е бил водача на въпросното МПС.По повод полученото по-горе писмо от ИАГ, на 06.07.2022 г. двамата служители на РДГ В.Търново извикали в гр.Севлиево жалб.А. А. Г. и след като провели разговор с него, последният потвърдил, че въпросният превоз е бил извършен от него.На същата дата – 06.07.2022 г. свид.Н., в присъствието на свид.П. и на жалб.Г., съставил Констативен протокол серия В, № 008536, в който било отразено, че жалб.Г.: 1. Транспортира 7 пл.куб.м. дърва за горене – цер с превозен билет 11923/00200/04072022/131731-Е568ДВН; 2.

Транспортира 7 пл.куб.м. дърва за горене – габър, цер, благун с превозен билет 11923/201/04072022142009-СЕЕQM13; 3. Транспортира 7 пл.куб.м. дърва за огрев – цер и габър с превозен билет 11923/00202/04072022/192647-696DCA1, с товарен автомобил „Урал“ с ДК№ ***, без да са изпълнени изискванията на чл.14б, ал.1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за КОГТ, а именно товарния автомобил „Урал“ с ДК№ *** не е снабден с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му – GPS.Протокола бил подписан от проверяващите и жалб.Г., а екземпляр от него бил връчен на последния.

На същата дата - 06.07.2022 г. свид.П., в присъствието на свид.Н., съставил против жалб.А. А. Г., АУАН серия В № 007816, за това, че транспортира 7 пл.куб.м. – 14 пр.куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер и к.габър с товарен автомобил “Урал“ с ДК№ ***, придружени с превозен билет 11923/00202 от 04.07.2022 г. без да са изпълнени изискванията на чл.14б, ал.1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за КОГТ, а именно товарния автомобил „Урал“ с ДК№ *** не е снабден с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му – GPS-устройство.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочена 04.07.2022 г., а като място РДГ В.Търново, ТП ДЛС Росица, общ.Севлиево, земл.с.Крушево, тир станция.В АУАН е посочено, че са нарушени законовите разпоредби на чл.14б, ал.8 във вр. с чл.14, ал.1 от Наредба 1/2012 г. за контрола и опазването на горските територии.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.Господинв на същата дата – 16.07.2022 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят не е направил възражения.Такива от негова страна не са направени и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на АУАН серия В № 007816 и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2210500343 от 06.01.2023 г. на Зам.Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против А. А.

Г., с ЕГН **********, адрес: с.Млечево, ул.“Васил Коларов“ № 1, общ.Севлиево, за това, че на 04.07.2022 г. А. А. Г. транспортира 7 /седем/ плътни куб. метра – 14 / четиринадесет / пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер и келяв габър с товарен автомобил “Урал“ с ДК№ ***, придружени с превозен билет 11923/00202 от 04.07.2022 г. без да са изпълнени изискванията на чл.14б, ал.1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опаването на горските територии, а именно товарен автомобил „Урал“ с рег. № *** не е снабден с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му / GPS-устройство /.Нарушението е извършено на територията на РДГ – В.Търново,

ТП

ДЛС

„Росица“, общ.Севлиево, землище с.Крушево,

ТИРстанция.Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.Г. е нарушил разпоредбите на чл.14б, ал.8 във вр. с чл.14б, ал.1 от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии, поради което и на осн. чл.270 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 150.00лв.

2

Гореизложената фактическа обстановка съдът установи от показанията на свидетелите П. П. П. и И. Ц. Н. и писмените доказателства – АУАН № 22100500343/2022 г. серия В, № 007816 от 06.07.2022 г.; КП № 008536 от 06.07.2022 г.; извлечение от информационната система на ИАГ за превозен билет 11923/00202/04072022/192647696DCA1, ведно със снимков материал; позволително за сеч № 0672695/ 28.06.2022 г.; заверено копие на електронен e-mail с вх. № РДГ05-62 от 05.07.2022 г.; НП № 2210500343 от 06.01.2023 г.; покана за доброволно изпълнение на публични вземания; известие за доставяне; ценоразпис; Диплома Серия А-91 № 043393 на П. П.; Трудов договор № 426/ 22.10.2012 г.; допълнително споразумение № РД09-36/ 18.03.2021 г.; длъжностна характеристика за гл.специалист – горски инспектор; заповед № РД 49-199/ 16.09.2011 г.; заповед № 1 от 02.01.2018 г.; извадка от системата на ИАГ-София модул GPS-устройства;

НП № 2110500027/13.07.2021 г.; писмо за изпращане на НП с № РДГ05-5694/13.07.2021 г. и известие за доставяне от 21.07.2021 г.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 25.01.2023 г.От клеймото на пощенският плик, с който жалбата е изпратена, се установява, че същата е подадена на 08.02.2023 г., тоест в законноустановения т срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.09.2011год. на Министъра на земеделието и храните и Заповед № 1 от 02.01.2018 г. на Директора на РДГ В.Търново.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.2 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

Актосъставителят и в последствие административно-наказващият орган /АНО/ са приели, че жалб.Г. е нарушил разпоредбите на чл.14б, ал.8 във вр. с чл.14б, ал.1 от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии.Разпоредбата на чл.14б, ал.8 от Наредбата гласи следното: „Забранява се транспортирането на дървесина и недървесни горски продукти с товарни превозни средства, за които не са изпълнени изискванията на чл.14б, ал.1 – 4”.Съгласно чл.14б, ал.1 от Наредбата: „Товарните превозни средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните обекти по чл. 206 ЗГ, трябва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им (GPS устройства)“.

Административно-наказващият орган на осн. чл.270 във вр. с чл.272 от ЗГ е наложил на жалб.Г. наказание глоба в размер от 150.00лева.Текста на същата гласи следното: „За други нарушения на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му наказанието е глоба от 50 до 500 лв., съответно имуществена санкция в размер от 100 до 1000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание“.Съгласно разпоредбата на чл.272 от ЗГ: „Ако лице извърши нарушение по чл. 256, 257, 259, чл. 261 – 265, чл. 267 – 271, след като е имало влязло в сила наказателно постановление за друго такова нарушение в срок от една година от влизането му в сила, глобата или имуществената санкция е в троен размер“.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание, не се явява и негов процесуален представител.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, а в хода на административно-наказателното производство са допуснати процесуални нарушения, в 3 подкрепа на което се излагат подробно развити съображения.

В жалбата, на първо място се твърди, че на визираната в акта и НП дата не била извършвана проверка от страна на контролните органи и не било установено жалбодателят да е извършвал въпросният превоз на дърва за горене.Превозният билет не бил издаден на негово име и в същия не били посочени неговите имена.Налице било несъответствие между имената по превозния билет и на лицето, на което бил съставен АУАН.Самият акт бил съставен по-късно от датата на вмененото нарушение и то в отсъствие на жалбоподателя, което съставлявало самостоятелно основание за отмяна на обжалваното НП.

Съдът не споделя така изложените доводи.По делото по безспорен и несъмнен начин се установява и това не се спори, че на основание позволително за сеч № 672695/28.06.2022 г., на 04.07.2022 г. бил издаден превозен билет с номер и уникален код:

11923/00202/04072022/192647 – 696DCA1, в който е отразена дървесината, която е транспортирана като количество, дървесен вид, получателя, направлението, спедитора, както и регистрационния номер на превозното средство, с което се извършва транспортирането, както и данни за водача на товарния автомобил.Безспорно се установява също така, че с товарен автомобил с рег. № *** е транспортирана дървесината, посочена в превозния билет.Не се спори, че по отношение на водача на превозното средство, в превозният билет е допусната неволно или не грешка при изписването на фамилията на водача.В хода на проверката, извършена от длъжностните лица на РДГ В.Търново е установено и това е видно както от показанията им, така и от писмените доказателства, че въпросният превоз е осъществен именно от жалб.Г..Следва на първо място да се отбележи, че във връзка с изпълнение на служебните им задължение горските инспектори са познавали добре същия, неговата работа, обстоятелството, че именно той управлява въпросният товарен автомобил.На следващо място, в хода на проверката, извършена от тях горските инспектори са открили жалб.Г., провели са разговор с него относно процесния превоз, и пред тях той е заявил, че транспортирането е било извършено именно от него.Съставен бил констативен протокол, в който това обстоятелство било отразено и същият бил подписан от жалб.Г. без възражения.Връчен му бил и екземпляр от него.Не се спори също така, че на същият ден бил съставен и АУАН, въз основа на който е издадено обжалваното НП.От показанията на свидетелите и положения от страна на жалб.Г. подпис в така съставения АУАН, се установява, че той е бил съставен в негово присъствие, предявен му е бил за запознаване и му е бил връчен екземпляр от същия.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят го е подписал без никакви възражения.Такива, както вече бе посочено погоре, не са направени от негова страна и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.Не на последно място, съдът държи да отбележи, че в случая извършената проверка е изцяло документална и резултатите от нея са отразени в констативния протокол съставен от служителите на РДГ В.Търново.В този смисъл съдът споделя изложеното по съществото на делото от процесуалния представител на административно-наказващият орган.