Решение № 19 от 08.01.2024, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Стара Загора, 08.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД –. СТАРА ЗАГОРА, XIII–.ТИ ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Женя И. при участието на секретаря Невена И. като разгледа докладваното от Женя И. Гражданско дело № 20235530103632 по описа за 2023 година

Предявен е положителен установителен иск с правно основание чл. 124, ал. 1 ГПК за установяване на право на собственост върху недвижим имот по силата на давностно владение и наследство.

В исковата молба се твърди, че на 17.02. 1948 г., Д.С.Г. (баща на ищеца) купува от брат си М.С.Г., имот –. дворно място с площ около 2000 кв.м., с постройките в него, находящо се извън чертите на *************, в землището на същото. Ищецът твърди, че живее в този имот оттогава и до сега. През 1976 г. с писмен договор от 23 –. ти септември, страните по сделката били потвърдили волята си. На 29.01.1980 г. бащата на ищеца, починал. Сестрите му С.Д.Г. и Р.Д.К., направили отказ от наследство, вписан в регистрите на РС –. Стара Загора под № 84/1980 г..

Ищецът вече бил над осемдесет годишен и решил да подари двора и къщата на внучката си. Преди есента на 2022 г. решил да се снабди с нотариален акт по обстоятелствена проверка за двора и къща. При справка в Община Стара Загора се оказа, че поземлен имот с № *************, с площ 2837 кв.м. в землището на **********, местност *************, категория девета с идентификатор ************* по КККР на ********** бил актуван като частна общинска собственост с Акт № ***** от ***** г.. Обясниха ми, 1 че имотът не бил в регулацията на селото и бил земеделска земя. След приемането на ЗСПЗЗ собствениците на земеделските земи, които били одържавени следвало да подадат в съответната Поземлена комисия заявление за възстановяване на собствеността. Той не бил подавал такова заявление, защото имотът никога не е бил одържавяван, не е бил включван в ДЗС или ТКЗС. Винаги бил живял в него, обработвал го и го ползвал без никой да предяви претенции. Общината била приела имота за незаявен и след изтичане на съответния срок го била актувала като свой.

Подал молба до Община Стара Загора № 10-02-7546 от 05.10.2022 г. за деактуване на имота и представил необходимите документи. С писмо № 1011-144986 от 13.12.2022 г. от Общината поискали да представя геодезическо заснемане за удостоверяване на идентичността на ПИ с идентификатор ************* с имота от договора от 23.09.1976 г. Фирма „Гео –. Нова“ ООД, гр. Стара Загора, направила такова заснемане, от което било видно, че имотите съвпадали. Представил същото в Общината и очаквал деактуване.

Вместо това с писмо изх. № 10-11-8387 от 03.07.2023 г., получил отказ за деактуване и указания да потърси правата си по съдебен ред.

Искането до съда е да признае за установено по отношение на Община Стара Загора, че ищецът е собственик на поземлен имот с № *************, с площ 2837 кв.м. в землището на **********, местност *************, категория девета с идентификатор ************* по КККР на **********, при граници на имота: *************, *************, *************, *************, *************.

В законоустановения срок по чл.131 ГПК е подаден писмен отговор, в който от събраната при Община Стара Загора административна преписка ставало ясно следното:

Поземлен имот с идентификатор № ************* по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № ************* г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот: нямало данни за изменение, адрес на поземления имот: **********, *****************, местност *************, с площ от 2837 кв.м., трайно предназначение на територията: земеделска, начин на трайно ползване: нива, категория на земята: 9, предишен идентификатор: няма, номер по предходен план:

2

*************, съседи: *************, *************, *************, *************, *************, било собственост на Община Стара Загора, съгласно съставен Акт за частна общинска собственост № ***** от ***** г.

/скица № ************* г. на СГКК гр. Стара Загора/.

Актът за собственост бил вписан в Служба по вписванията Стара Загора с вх. peг. № ***************** г. Правното основание за неговото съставяне бил чл. 56, ал.1 от ЗОС, във връзка с чл. 2, ал. 1, т. 2 от ЗОС, чл. 19, ал. 2 и ал.

3 от ЗСПЗЗ, Протоколно решение № 19 от 01.09.2009 г. на комисията по чл.

19, ал. 2 от ЗСПЗЗ, одобрено със заповед № 120 от 21.10.2009 г. на директора на Областна дирекция „Земеделие“ гр. Стара Загора и скица ************* от 13.02.2014 г. на Общинска служба земеделие –. гр. Стара Загора.

Основният документ, от който произтичало правото на собственост на Община Стара Загора бил Протоколното решение на комисията по чл. 19, ал.

1 от ЗСПЗЗ и в него нямало списък с имоти, които същата считала за неправилно причислени към земите по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ, както и мотивите за това: „Комисията описвала в протоколното решение по ал. 5 имотите, за които била констатирала, че неправилно били причислени към земите по чл. 19, ал. 1 ЗСПЗЗ, и излагала мотивите за това“ –. чл. 45„в“, ал.6 от ППЗСПЗЗ.

От посочените правни основания ставало ясно, че Община Стара Загора придобивала процесния имот по силата на ЗСПЗЗ и в негово изпълнение съставяла акт за частна общинска собственост. Съгласно чл. 45 „в“, ал.10 (Нова - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) от ППЗСПЗЗ „Към общинския поземлен фонд по реда на чл. 19 ЗСПЗЗ безвъзмездно били предадени в собственост земеделски земи, определени с протокол на комисията по чл. 19, ал. 2 ЗСПЗЗ, които: 1. не са били заявени за възстановяване от собствениците им; 2. са били с признато право на възстановяване с решение по чл. 18ж, ал. 1 или със съдебно решение, но чиито граници не са били установени на терена.“ Съгласно чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 98 от 1997 г., доп., бр. 99 от 2002 г., предишен текст на чл. 19, изм., бр. 13 от 2007 г.) „Общината стопанисвала и управлявала земеделската земя, останала след възстановяването на правата на собствениците. След влизане в сила на плана за земеразделяне и одобрената карта на съществуващи и възстановими стари реални граници земите ставали общинска собственост.“ Условията и редът за определянето на имотите били 3 уредени в правилника за прилагане на закона. Законодателят бил указал изрично, че в актовете за общинска собственост като основание за съставянето им се посочвало и протоколното решение на комисията по чл. 19 ал. 2 от ЗСПЗЗ /чл.19, ал.З изр. второ/.

Процедурата по съставяне на Актовете за общинска собственост била подробно разписана в Глава седма „Надзор и актуване на имотите общинска собственост“, чл. 56 от ЗОС. Когато било налице някое от придобивните основания постановени в чл. 2, ал. 1 от ЗОС, специално упълномощено за това длъжностно лице правило проверка, събирало необходимите документи и в определената от закона форма, съставяло акт за общинска собственост.

В него се посочвали правните основания за съставяне на акта, местонахождението, видът, границите, размерът на данъчната оценка и учредените вещни права върху имота. Актовете за собственост подлежали на вписване в Служба по вписванията и били официален удостоверителен документ за собственост, до настъпването или установяването на законови промени в правото на собственост, когато се извършвало деактуване на общинския имот и същия се отписвал от актовите книги за собственост съгласно чл. 64, ал. 1 от ЗОС.

С писмо вх. № 10-02-7546 от 05.10.2022 г. до кмета на Община Стара Загора, ищецът в образуваното гражданско дело, г –. н Г. С. бил поискал да бъде извършено деактуване на имот № *************, находящ се в землището на **********, ЕКАТТЕ ************* община и област Стара Загора, с площ от 2837 кв.м., при граници и съседи: № *************, нива, ЗЕМИ по чл.19 от ЗСПЗЗ; № *************, индивид, застр. на Н.Г.Б.; № *************, дере на община Стара Загора; № *********, нива на И.Г.М.;

№ *************, пасище, мера, ЗЕМИ по чл. 19 от ЗСПЗЗ.

Към молбата заявителят бил представил: договор за продажба на имот сключен между Д.С.Г. и М.С.Г. от 17.02.1948 г., договор за замяна между Д.С.Г. и М.С.Г. от 23.09.1976 г., и няколко удостоверителни документа: удостоверение от РС –. Стара Загора, удостоверение от кметство ********** № ************* г., удостоверение № ************* г. на СД „Ви“ „Стара Загора“, удостоверение за наследници на кметство ********** № ************* г., пълномощно и скица.

Първият договор от 17.02.1948 г., показвал писмено съглашение за 4 продажба на имот дворно място и постройките в него в **********, Старозагорско от 1600 кв.м., за сумата от 120 000 лв., сключено между Д. С. и М. С.. Направено било уточнението от страна на купувача Д. С., че „ще се снабди с нотариален акт, след като продавача се снабди с такъв“.

Предвид разпоредбите на чл. 19 от ЗЗД, който казва: „Предварителният договор за сключване на определен окончателен договор, за който се изисква нотариална или нотариално заверена форма, трябва да се сключи в писмена форма“, сключеното споразумение има характеристиките по –. скоро на предварителен договор /Обн., ДВ, бр. 275 от 22.11.1950 г., в сила от 1.01.1951 г./. Оформянето на сделката с Нотариален акт било отложено за един по –. късен етап, като страните се били уточнили „нарушилия настоящия договор“ да заплати на изправната страна обезщетение в размер на 110 000 лв., а документа се прибирал за съхранение от купувача.

Другият документ, от който ищецът посочвал, че черпи правата си бил договор за замяна от 23.09.1976 г., сключен между баща му Д.С.Г. и неговия чичо М.С.Г., съгласно който двамата братя били постигнали споразумение за ползването и владението на имотите останали в наследство от техния баща г –. н С.Г.В., починал през 1951 г., съобразно идеалната част от правото на собственост на всеки един от тях.

Съгласно Закона за задълженията и договорите (редакция от 03.04.1973 г.) Обн., ДВ, бр. 275 от 22.11.1950 г., в сила от 1.01.1951 г., попр., Изв., бр. 2 от 5.12.1950 г., изм., бр. 69 от 28.08.1951 г., бр. 92 от 7.11.1952 г., ДВ, бр. 85 от 1.11.1963 г., бр. 27 от 3.04.1973 г. чл. 18 „Договорите за прехвърляне на собственост или за учредяване на други вещни права върху недвижими имоти трябва да бъдат извършени с нотариален акт.“

Нормата била действаща към момента на сключване на договор за замяна от 23.09.1976 г., но към заявлението липсвал нотариален акт на наследодателя Д. С., съобразно законовите изисквания и съобразно първоначалната уговорка между страните. Приложените документи не доказвали правото на собственост на ищеца върху процесния имот, до колкото предписаната от закона форма не била спазена от неговия наследодател.

Към молбата за деактуване били приложени: удостоверение № 84/80 г. на Районен съд –. Стара Загора за отказ от наследство на Р.Д.К. и С. Д.Г. като 5 наследници на Д.С.Г.; удостоверение № ************* г. от кметство **********, издадено на Г. Д. С., удостоверяващо, че двора и къщата, находящи се извън регулационния план на ********** били на баща му Д.С.Г.. Издадено, за да послужи на г –. н С. за снабдяване с документ за собственост пред Районен съд –. Стара Загора, служебна бележка от 1981 г. на дружество ВиК –. Стара Загора за разрешено водоподаване до имота, удостоверение изх. № 97 от 30.08.2022 г. за наследници на Д.С.Г. издадено от кметство **********.

От представените документи ставало ясно, че ищецът г –. н С. бил наследник на г –. н Д.С.Г., негов баща, и че бил единствен наследник на имуществото на починалия, предвид смъртта на майка му И.Д. Г. и отказът от наследство на неговите две сестри С.Д.Г. и Р.Д.К..

Сред документите нямало документ за собственост върху процесния имот № *************, находящ се в землището на **********, ЕКАТТЕ ************* община и област Стара Загора, с площ от 2837 кв.м., съобразно определената от закона форма.

Документът за собственост липсвал, независимо от това, че приложените удостоверения показвали наличието на открита процедура /ако се съди по датата на удостоверенията –. през 1992 г./ пред Районен съд –.

Стара Загора, за снабдяване с нотариален акт за процесния имот. От приложените към исковата молба документи липсвал препис от решението, с което Районен съд –. Стара Загора се бил произнесъл по производството.