Определение № 2266 от 08.07.2025, Административен съд - Велико Търново

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2266 по входящ номер № 3087 от 03.07.2025 г.

Велико Търново, 08.07.2025 г.

Административния съд Велико Търново - VII състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

ДИАНКА ДАБКОВА-ПАНГЕЛОВА като разгледа докладваното от съдията Дианка Дабкова-Пангелова административно дело № 530/2025 г. на Административен съд - Велико Търново, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване.

Образувано е по жалба на А. Г. Б., действащ чрез упълномощения адвокат. Оспорва се Решение № 1040-04-56 от 18.06.2025 г., издадено от директора на ТП на НОИ гр. Велико Търново и потвърденото с него Разпореждане от 09.05.2025г., в частта му относно определения дневен размер на паричното обезщетение за безработица.

С Определение № 2149/30.06.2025г. производството е оставено без движение. С вх. № 3098/03.07.2025г. е постъпила административната преписка, като при запознаване със същата съдът намира жалбата за редовна и допустима. Независимо от това, производството следва да бъде спряно.

С Молба вх. № 3087/03.07.2025г. упълномощеният ПП на жалбоподателя е направил искане за спиране на производството до произнасяне на СЕС по дело С-116/25г. Съображенията му са, че делото пред Съда на ЕС ще има значение за правилното решаване на настоящия спор.

След извършена служебна справка съдът установи, че в СЕС е образувано дело № С-116/2025 г. по отправено от Административен съд Благоевград преюдициално запитване. С Определение № 500 от 03.02.2025 г. по адм. дело № 1559/2024 г. на АС-Благоевград е поискал от СЕС да тълкува нормите на чл. 62, § 1 и § 2 от Регламент (ЕО) № 883/2004 г. на Европейския парламент и на съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност. От мотивите на посоченото определение е видно, че предметът на делото на АС-Благоевград е сходен с настоящия спор от фактическа страна и е свързан с изчисляването на размера на обезщетенията за безработица в условията на координация на системите за социална сигурност в ЕС. Мотивите на ПЮЗ са в смисъл, че приложената от осигурителния орган разпоредба на чл. 54б, ал. 8 от КСО не е съвместима с нормата на чл. 62, § 3 от цитирания Регламент.

Докладчикът по настоящото дело счита, че за разрешаването на правния спор, заявен с него също е необходимо тълкуване от СЕС на правилата на чл. 62, § 1 и § 2 от Регламент № 883/2004, за да може националният съдия да извърши преценка дали същите са легитимно дерогирани при условията на чл. 62, § 3 от Регламента чрез нормата на чл. 54б, ал. 8 КСО. Тоест, тълкуването, което ще даде СЕС ще обуслови разрешаването на настоящия спор, за приложението на чл. 54б, ал. 8 от КСО, съответно начина на определяне на ПОБ на жалбоподателя и конкретния дневен размер на дължимото ПОБ. Поради посочената връзка на преюдициалност между делата, настоящият състав намира, че е налице основание за спиране на настоящото производство. В хипотезата на чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, вр. с чл.633 от ГПК, до произнасянето на СЕС по дело № С-116/2025 г. Решението на СЕС има задължителна сила за всички съдилища в Република България, а не само за съда, отправил запитването. Чрез спирането на делото се цели да се гарантира еднаквото тълкуване и прилагане на правото на ЕС, като решението на настоящия съд се явява окончателно, на основание чл.119 от КСО.

Воден от горните съображения и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4, във връзка с чл. 633 от ГПК и чл. 631, ал. 1 от с.к., във връзка с чл. 144 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

СПИРА производството по АД № 530/2025г. по описа на АСВТ, до произнасянето на Съда на Европейския съюз по дело С-116/25г.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните, като жалбата се подава чрез АСВТ.

Определението да се съобщи на страните, чрез изпращане на препис от него по реда на чл. 137, вр. с чл. 138, ал. 3 от АПК.

Възлага на съдебния деловодител, след влизане в сила на настоящото, да извършва проверка по делото на СЕС след съдебната ваканция и на всеки 3м.

Съдия: