Решение № 148 от 16.01.2020, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№148/16.1.2020г.

Град Пловдив, 16. 01. 2020 година

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ касационен състав, в открито заседание на 17, 12, 2019 година в състав:

Председател: Анелия Харитева

Членове: Стоил Ботев

Георги Пасков при секретар Севдалина Дункова и с участието на прокурора Марин Пелтеков, като разгледа докладваното от съдия Ботев к.н.а.д. № 3443 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение № 1638 от 10,09,2019г., по

НАХД № 3267/2019г. по описа на РС гр.

Пловдив, 21-ви наказателен състав е отменено НП № 47/ 24.04.2019 г., издадено от Директор на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с което на ОБЩИНА ХИСАРЯ, Булстат *********, с адрес: гр. Хисаря, област Пловдив, ул. „Генерал Гурко“ № 14, представлявана от кмет Пенка Д. Дойкова, на основание чл. 200, ал.

1, т. 1, предл. 2, б. „а“ от Закона за водите е наложена „имуществена санкция“ в размер на 150 (сто и петдесет) лева за нарушение по чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закона за водите.

Касационният жалбоподател – Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ Пловдив, чрез юк. Гавраилова обжалва съдебното решение на РС, като незаконосъобразно и иска неговата отмяна , ведно с потвърждаване на оспореното НП.

Ответникът - ОБЩИНА ХИСАРЯ , чрез адв. С. моли за оставянето в сила на оспореното съдебно решение.

Прокурорът - счита жалбата за неоснователна.

Касационният съд, като извърши преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно, поради което същата е допустима, а разгледана по същество е и основателна.

РС е приел за установено , че на 13.01.2010 г. в полза на Община Хисаря било издадено разрешително за водовземане от минерална вода № 01610301/13.01.2010 г. от подземен воден обект находище Хисаря - № 93 от приложение № 2 към чл. 14, т. 2 ЗВ с разрешен годишен воден обем от 6 307,2 куб.м. годишно, обект на водоснабдяване – колонада „Момина баня“, находящ се в УПИ I, кв. 91, парк „Момина баня“ по плана на гр. Хисаря, обл. Пловдив.

На 01.02.2018 г. в Басейнова дирекция

„Източнобеломорски район“ била получена декларация по чл. 194б от ЗВ от Община Хисаря, в която се посочвало, че иззетото количество вода по разходомерно устройство № 0001023 и за периода 01.01.2017 г. – 31.12.2017 г. е 11 698 куб.м.

На 20.11.2018 г. Басейнова дирекция

„ИБР“, извършила проверка на обект „Колонада Момина баня“, стопанисван от Община Хисаря, находящ се в УПИ I, кв. 91, парк „Момина баня“ по плана на гр.

Хисаря, обл. Пловдивх и в хода на проверката свид. Димитрова установила, че общото иззето количество минерална вода от водовземно съоръжение Сондаж № 3 на находище Хисаря за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. било 11 698 куб.м , като то било изчислено въз основа на ежемесечните показания, отчетени от водомерно устройство с фабричен № 0001023, монтирано във водомерната шахта на водопровода, довеждащ водата от Сондаж № 3 до Колонада Момина баня.

Свидетелката установила, че водомерът бил работещ и със запазена пломба.

На 17.12.2018 г. свид. Димитрова съставила АУАН № 204 против Община Хисаря , а впоследствие било издадено и процесното наказателно постановление.

В мотивите си РС е посочил , че като цяло нарушението е доказано , но в НП не се сочела датата на извършване на нарушението, която била задължителен реквизит от съдържанието на НП и имала значение за преценката за спазване на давностните срокове по ЗАНН.

Решението е неправилно.

При правилно установена фактическа обстановка

, РС е приложил неправилно материалния закон , което налага отмяна на оспореното съдебно решение и потвърждаване изцяло на оспореното НП.

В случая процесното нарушение се изразява в неспазване и надвишаване на разрешеното количество вода за добиване с разрешително № 01610301 от

13.01.2010г. Датата на установяване на извършеното нарушение е датата на извършване на проверката и кога е превишено разрешеното количество е ирелевантен факт и момент.

Неправилното приложение на материалния закон налага отмяна на оспореното съдебно решение и потвърждаване изцяло на оспореното НП.

Съдът намира, че са налице касационни основания по чл.348, ал.1 НПК, поради което обжалваното съдебно решение следва да се отмени , а вместо него се постанови друго с което се потвърди оспореното НП.

Водим от гореизложеното на основание чл.63, ал.1 от