Решение № 320 от 07.10.2019, Районен съд - Кюстендил

Р Е

Ш Е Н И Е

№............................ гр. Кюстендил, 07.10.2019г.

В И М Е Т О

НА Н А Р О Д А

Кюстендилски районен съд, III – ти състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети септември , две хиляди и деветнадесета година , в състав :

Председател:

Мая Миленкова

При

Секретаря: Цветанка Александрова

Като разгледа докладваното от съдия Миленкова АНД № 599, по описа за 2019 година на КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:

„А.ТР.Г.“

ЕООД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление гр.К., ул.“П. Е.“№.., ет.3, ап.10, представлявано от управителя Б. Б., със съдебен адрес ***/адв. Л. В./ обжалва наказателно постановление № 30-0000075/12.02.2019г. ,издадено от ….. ОО“АА“ К., с което на дружеството, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за нарушение по чл. 7б, ал.1, изр.2от ЗАвтПр.

Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се неправилно прилагане на материалните норми.

Административнонаказващият орган не изпраща представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.

Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.

63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:

С АУАН бл.№ 256402/23.01.2019г. е привлечено към административно-наказателна отговорност „А.Тр.Г.“ЕООД, със седалище гр.К., ул.“П. Е.“№.., ет.3, ап.10, в качеството на „превозвач“, по смисъла на Наредба № 11/31.10.2002 г. на

МТИТС, притежаващ Лиценз на ЕИО № 10165/ 05.03.2019 г. е допуснал на 07.10.2018 г. извършването на международен автомобилен превоз на товари, с МПС, кат N3, с рег.№ КН5243ВВ, управляван от водача Б. А., гражданин на Р Сърбия, който водач не е притежавал карта за квалификация за превоз на товари. Превозът на посочената дата, с описаното МПС и с посочен водач , е установен с приложен по преписката и цитиран в АУАН Протокол от крайпътна проверка в

Кралство Швеция. Изпратеният в

ИИ“АА“ Протокол от крайпътна проверка е станал причина за извършване на проверка по документи на превозвача, в хода на която е установено, че посоченото за водач на МПС лице е гражданин на Р Сърбия и не притежава издадена карта за квалификация за превоз на товари.

АУАН е връчен на А. Г., упълномощена от управителя на дружеството с нотариално заверено пълномощно от

15.07.2015 г. / приложено по делото на л. 9/. Съгласно цитираното и представено по делото пълномощно , в т.8 изрично е посочено, че пълномощникът има право да представлява упълномощителя пред компетентните органи, сред които и ИИ“АА“ София , както и да подписва и получава издадените на името на дружеството административни актове, предписания, констативни протоколи и наказателни постановления.

Въз основа на съставения АУАН , на 12.02.2019 г. Началник ОО“АА“

Кюстендил издал атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Правната квалификация на нарушението според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл. 7б, ал.1 изр.2 от ЗАвтПр. За това нарушение на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.

НП е връчено на управителя на дружеството – Д. Й., срещу подпис.

По делото са представени доказателства относно материалната компетентност на наказващия орган. Събраните гласни доказателства потвърждават описаното в АУАН.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА

СТРАНА следното: Жалбата е подадена в установения в чл.

59, ал.2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Съдът счита, че не са налице формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на производството.

Предвид събраните по делото доказателства съдът намира, че правилно е било прието в хода на извършената комплексна проверка, че е било извършено нарушение на правилата на ЗАвтПр, в частност нарушение на чл. 7б, ал.1, изр.2 от Закона за автомобилните превози , тъй като не е изпълнено задължението да не се допуска да извършва международен превоз на товари водач, който не притежава редовно издадена , валидна карта за квалификация.

Не се оспорва от жалбоподателя, че описаното в АУАН и НП превозно средство е негова собственост, както и че на посочената дата – 07.10.2018 г. това ППС е управлявано от посоченото лице – Б. А., за което при справка е установено, че няма издадена карта за квалификация на водач.

Обстоятелствата, при които е осъществен състава на изследваното нарушение съдът намира за безспорно установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като цени както свидетелските показания на актосъставителя и свидетеля по акта, така и приложените по делото писмени доказателствени средства, тъй като всички те са обективни, непротиворечиви и взаимноподкрепящи се. Прочее фактическите положения, релевиращи състава на нарушението не се оспорват от жалбоподателя, като възраженията му се свеждат на процесуална основа. В тази връзка съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението по посочената правна квалификация, тъй като съгласно чл. 7б, ал.1, изр.2 от ЗАвП " За съответствие с изискването за квалификация на водача министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача със срок на валидност 5 години. "

Тоест доказателствата по делото сочат, че дружеството е реализирало обективните признаци на състава на противоправната деятелност, заради която правилно и законосъобразно е било санкционирано по реда на чл.

96г, ал.1, предл.1 от ЗАвП, която норма, сочи, че " Който назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.".

Размерът на санкцията е законодателно определен в строго фиксиран такъв, а не в граници, поради което нито административнонаказващият орган, нито съда имат компетентността да определят и налагат размер на същата, различен от установения в закона.

Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на дружеството – жалбоподател, за това, че представения по делото протокол от крайпътна проверка не е преведен на български език, с което е затруднено правото на защита на жалбоподателя. Въпреки липсата на превод на цитирания протокол от него става ясно по категоричен начин, коя е датата на извършване на проверката – 07.10.2018 г. , кое е дружеството – превозвач и кой е бил водач на описаното ППС. Тези обстоятелства сами по себе си са достатъчни да обвържат действията на превозвача с административнонаказателната разпоредба , въз основа на която е санкциониран.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло НП № 30-0000075/12.02.2019г. на Началник ОО“АА“ гр.Кюстендил, с което на основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „А. Т.Г.“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.К., ул.“П. Е.“№.., ет.3, ап.10, представлявано от управителя Б. Б. "имуществена санкция" в размер на 3000 /три хиляди / лева за извършено нарушение на чл. 7б, ал. 1, изр.2от ЗАвтПр.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил .

Районен съдия :