Решение № 568 от 09.04.2020, Районен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№ 568/9.4.2020г. гр.Варна

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Районен съд Варна, Наказателна колегия, Пети състав, в публично съдебно заседание, на двадесет и пети февруари, две хиляди и двадесета година, в състав: председател съдия Георги Митев, секретар К.

Караджова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 479 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано на основание чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ по жалба от А.Х. ЕООД, представлявано от управителя Д.Б.Б. против Наказателно постановление № 03-011756/04.09.2019 г. на директора на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна, с което на А.Х. ЕООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 3 000 лева на основание чл.416 ал.5 и чл.414 ал.3 от Кодекса на труда, за нарушение на чл.63 ал.2 от Кодекса на труда.

В жалбата си въззивникът посочва, че наказателното постановление е незаконосъобразно поради допуснати нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон, моли да бъде отменено изцяло обжалваното наказателно постановление, а в условията на алтернативност да се намали размера на санкцията до предвидения от закона минимум.

В съдебно заседание въззивникът, нередовно призован, не се явява и не се представлява.

Призовката, изпратена на седалището и адреса на управление ***, к.к. Чайка-3, хотел Орхидея, е върната в цялост с отбелязване, че адресът е посетен, през зимния сезон хотел Орхидея не работи и договорът за наем на Адоро Холидейс с хотел Орхидея е прекратен. Призовката, изпратена на адрес гр.Варна, ул. Д-р А.Ж. № 3, посочен във въззивната жалба като адрес за призоваване и съобщения, е върната в цялост с отбелязване, че адресът е посетен, няма обозначение на фирма, офиса е необитаем и няма лице, което да получи съобщението. Бе даден ход на делото при условията на чл.61 ал.2 от ЗАНН.

За въззиваемата стана, редовно уведомена за датата на съдебното заседание, процесуалният представител юрисконсулт Д.О. моли съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

След като прецени обжалваното постановление с оглед основанията, посочени във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 06.06.2019 г. служителите на Дирекция

Инспекция по труда гр.Варна – К.В.Д. и М.К.Д. в 12:55 часа извършили проверка по спазване на трудовото законодателство от страна на А.Х. ЕООД ***. Установили, че на обекта работи лицето М.С.П. с ЕГН **********.

В попълнената на

06.06.2018 г. в 12:55 часа собственоръчно декларация М.С.П. декларирала, че работи към А.Х. ЕООД на длъжността сервитьор в обект хотел Орхидея в курортен комплекс Чайка-3 от 03.06.2019 г., с работно време от 07:30 до 15:30 часа, че има сключен трудов договор, с почивни дни по график и дневна почивка от 30 минути, има договорено месечно трудово възнаграждение в размер на 1000 лева, че е получила копие от заверено уведомление и екземпляр от сключен писмен трудов договор, и декларацията е подписана от П..

От представеното от въззиваемата страна заверено копие от справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62 ал.5 от Кодекса на труда с вх.№ 03388193083320/06.06.2019 г. е видно, че уведомлението за сключения трудов договор между А.Х. ЕООД и М.С.П. е получено в ТД на НАП Варна на 06.06.2019 г. в 18:57 часа /след часа на извършената проверка/.

При проверката е била връчена на техническия сътрудник на А.Х. ЕООД Ц.Н.И. призовка № 1057/06.06.2019 г. представител на дружеството да се яви на 11.06.2019 г. в Дирекция Инспекция по труда гр.Варна и да представи трудовите досиета на работещите и освободените лица, правилник за вътрешния ред, вътрешни правила за работна заплата, ведомости и др.документи.

В хода на проверката като представител на А.Х. ЕООД се явила единствено главния счетоводител на фирмата А.Д.К., която представила вътрешни правила за структурата и организацията на работната заплата в А.Х.

ЕООД и трудов договор № 72 от 04.06.2019 г. между работодателя А.Х. ЕООД и работника М.С.П. за длъжността сервитьор с работно време 8 часа, с начална дата на встъпване в длъжност 04.06.2019 г., с договорено месечно трудово възнаграждение 560 лева, платен годишен отпуск. В договора е посочено, че е връчен на работника екземпляр от него, длъжностна характеристика и уведомление по чл.62 ал.5 от КТ на дата 04.06.2019 г.

Изготвен е Протокол №

ПР 1918275/26.06.2019 г. за извършена проверка на А.Х. ЕООД.

В него е отразено, че при документалните проверки на 11.06.2019 г. и 24.06.2019 г. като представител на дружеството се е явила единствено главната счетоводителка А.Д.К.. В протокола е отразено, че А.Х. ЕООД не е изпълнило дадените с Протокол 1909985/09.04.2019 г. предписания за изплащане на трудовите възнаграждения на работници и служители на дружеството, установени са нови седем случая на неизплащане в срок на дължимите трудови възнаграждения на работници и служители на дружеството, но относно лицето, фигуриращо в АУАН и в наказателното постановление М.С.П. няма отразени констатации в този протокол.

На 19.07.2019 г. е било изготвено Съобщение № 21 на основание чл.61 ал.3 от АПК до управителите на А.Х. ЕООД Д.Б.Б., И.М.И и А.А.Г., че е издаден Протокол № ПР 1918275/26.06.2019 г. за извършена проверка на А.Х. ЕООД, който им е изпратен по пощата с писмо с обратна разписка с изх.№ 19060853 от дата 26.06.2019 г., което се е върнало в цялост, поради което протоколът се счита за връчен след седемдневен срок от поставянето на съобщението на таблото за обявите на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна – дата на поставяне на съобщението 19.07.2019 г., дата на свалянето му – 26.07.2019 г.

На 19.07.2019 г. на адреса на управление ***, хотел Орхидея, е изпратена покана изх.№ 19067913 до управителите на А.Х. ЕООД Д.Б.Б., И.М.И и А.А.Г. да се явят лично или чрез надлежно упълномощен представител на 26.07.2019 г. в Дирекция Инспекция по труда гр.Варна за съставяне на АУАН, като е посочено, че на същата дата е поставено съобщение на таблото за съобщения в сградата на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна.

На 19.07.2019 г. е изготвена докладна записка изх.№ ДОК 19007511 от главен инспектор К.Д. до изпълнителния директор на Главна инспекция по труда, с която изпраща покана изх.№ 19067913 от 19.07.2019 г. за обявяване на интернет страницата поради невъзможност да бъде открит работодателя на адреса на седалището на предприятието.

На 26.07.2019 г. е изготвен протокол от главен инспектор К.Д. за това, че след изпратена покана изх.№ 19067913/19.07.2019 г. до управителите на А.Х. ЕООД Д.Б.Б., И.М.И и А.А.Г. да се явят лично или чрез надлежно упълномощен представител на 26.07.2019 г. в Дирекция Инспекция по труда гр.Варна за съставяне на АУАН не са се явили управляващите и представляващите дружеството или упълномощен представител за съставяне на АУАН.

На 29.07.2019 г. срещу въззивното дружество бил съставен Акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ № 03-011756, в който е посочено, че А.Х. ЕООД като работодател е нарушило разпоредбата на чл.63 ал.2 от Кодекса на труда, тъй като на 06.06.2019 г. е допуснало до работа М.С.П. на длъжността сервитьор преди да ѝ предостави копие от уведомлението по чл.62 ал.3 от Кодекса на труда, заверено в ТД на НАП Варна. Актът бил съставен в отсъствието на нарушителя. В срока по чл.44 от ЗАНН не е подадено писмено възражение срещу АУАН.

На 21.08.2019 г. е изготвена докладна записка изх.№ ДОК 19008772 от главен инспектор К.Д. до изпълнителния директор на Главна инспекция по труда за съставени 18 броя АУАН срещу А.Х. ЕООД, с молба за обявяване на съобщение № 18/21.08.2019 г. на интернет страницата на основание чл.416 ал.3 от Кодекса на труда.

На 21.08.2019 г. е било изготвено Съобщение № 18 на основание чл.416 ал.3 от Кодекса на труда до управителите на А.Х. ЕООД Д.Б.Б. и А.А.Г., че поради неявяването им на 26.07.2019 г. в тяхно отсъствие са били съставени 18 броя АУАН, сред които и АУАН № 03-011756/29.07.2019 г., съставен от главен инспектор К.Д.. Екземпляр от АУАН е изпратен на адреса на седалището на дружеството гр.Варна, ж.к.Чайка-3, хотел Орхидея, с писмо с обратна разписка изх.№ 19069772/29.07.2019 г., което се е върнало в цялост със съобщение „непотърсена“, поради което АУАН се счита за връчен след седемдневен срок от поставяне на съобщението на таблото за обявления в Дирекция Инспекция по труда гр.Варна и в интернет страницата на Изпълнителна агенция Главна инспекция на труда, с дата на поставяне на таблото 21.08.2019 г. и дата на сваляне 28.08.2019 г.

На 21.08.2019 г. е изготвен Протокол № ДОК19008903 за публикуване на съобщения по чл.61 ал.3 от АПК, чл.416 ал.3 от КТ, чл.79 ал.2 от ЗТМТМ за публикуване на страницата на Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда на следното съобщение:

„Съобщение изх.№ 19075547/21.08.2019 г.на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна до А.Х. ЕООД относно съставени 18 броя АУАН, сред които и АУАН 03-011756/29.07.2019 г.“.

Въз основа на съставения акт административно-наказващият орган е издал Наказателно постановление № 03-011756 от 04.09.2019 г., като е възприел изцяло фактическите констатации, описани в АУАН, приел е, че въззивното дружество като работодател е нарушило разпоредбата на чл.63 ал.2 от Кодекса на труда и му наложил административно наказание имуществена санкция в размер на 3000 лева на основание чл.414 ал.3 от Кодекса на труда.

На

17.09.2019 г. е изпратено писмо с обратна разписка изх.№ 11756/НП до А.Х. ЕООД на адрес ***, к.к. Чайка-3, хотел Орхидея, с което им е изпратено наказателно постановление № 03-011756 от 04.09.2019 г. за подпис и връщане. Пратката е върната в цялост с отбелязване „Непотърсена“.

На основание чл.283 от НПК бяха приети и приложени към материалите по делото писмените доказателства:

- съдържащите се в административно-наказателната преписка заверени копия от:

1.

Писмо изх.№ 19023490 от 09.04.2019 г. до управителите на А.Х. ЕООД.

2.

Съобщение № 9 от 03.05.2019 г. по чл.61 ал.3 от АПК.

3.

Обяснения от А.Д.К. – гл.счетоводител на А.Х. ЕООД.

4.

Вътрешни правила за структурата и организацията на работна заплата в А.Х. ЕООД.

5.

Сигнал/жалба/ вх.№ 19068423/31.05.19 г. до Дирекция Инспекция по труда-гр.Варна.

6.

Трудов договор № 72 от 04.06.2019 г. между А.Х. ЕООД и М.С.П..

7.

Декларация от М.С.П. от 06.06.2019 г.

12:55 часа.

8.

Призовка № 1057/06.06.2019 г.

9.

Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62 ал.5 от Кодекса на труда с входящ № 03388193083320/06.06.2019 г.

10. Докладна записка изх.№ ДОК 19005963 от

10.06.2019 г., изготвена от главен инспектор М.Д..

11. Сигнал/жалба/ вх.№ 19075402/24.06.19 г. до

Дирекция Инспекция по труда-гр.Варна.