Решение № 719 от 01.11.2023, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 719 гр. Р., 01.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Р., XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Александър С. Станчев при участието на секретаря Елена В. Иванова като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно наказателно дело № 20234520201605 по описа за 2023 година Производството е образувано по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Подадена е жалба срещу наказателно постановление

№7009783-F701306/27.06.2023г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ В. в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП против „БЕНИТА ОЙЛ“, с ЕИК 200259122, с което за извършено нарушение по чл. 59а, ал. 1 от Наредба №Н-18/2006г. на МФ и на основание чл. 185, ал.2 във вр. ал.1 от ЗДДС е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 500,00 лв.

Жалбата е процесуално допустима и е подадена представляващия ЕТ в установения от закона 14-дневен срок. В нея се посочва, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради което и да бъде отменено от съда.

Жалбоподателят е редовно призован, не се явява представител. По делото се депозира писмено становище от управителя на ю.л.-жалбоподател, с което се поддържа жалбата.

За отдел „Оперативни дейности“ В. в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, редовно призовани, явява се редовно упълномощения ст. юриск.

Н.Танкова, която моли съда да потвърди атакуваното наказателно постановление.

Районна прокуратура – гр.Р., редовно призовани, не релевират 1 становище.

Съдът, след като се запозна с писмените и гласни доказателства установи следната фактическа обстановка:

На 25.03.2023г. била извършена проверка в търговски обект – бензиностанция „Бенита-8“, находящ се в гр.Р., бул. „Л.“ №*, при която било установено, че на 11.01.2023г. била направена доставка в резервоар 2 на дизелово гориво – 10206,5 литра, при температура 15 градуса. Нивомерната система веднага е отчела доставката и информацията е получена от НАП в 09:28ч. на 11.01.2023г., видно от приложен по делото 1 бр. служебен касов бон. Тази доставка на дизелово гориво била въведени и документално в 09,55ч. на 11.01.2023г., но видно от приложения по делото 1 бр. друг служебен касов бон, за документалната доставка информацията не била приета от НАП поради отчетена грешка със статус „-1“ и съобщение „TIMEOUT“. Въз основа на така извършената проверка и направените констатации е издаден АУАН № F701306/30.03.2023г., а в последствие е издадено и обжалваното НП.

Посочената фактическа обстановка се установява от събраните по настоящото съдебно производство доказателства.

При така очертаната фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Жалбата е основателна.

Съдът констатира, че при издаване на АУАН не са допуснати съществени процесуални нарушения. Съставен е от компетентно длъжностно лице, в присъствие на един свидетел и на нарушителя и му е надлежно връчен, като съдържа необходимите реквизити по чл.42 от ЗАНН. Съставеният АУАН е подписан от жалбоподателя. Наказателното постановление е издадено в рамките на срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН от компетентния за това орган.

НП е издадено с оглед констатирано и вменено на дружествотожалбоподател нарушение по чл. 59а, ал. 1 от Наредба № Н – 18 от 13.12.2006 година на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, във вр. с. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС. Чл.3, ал.3 от посочената Наредба задължава търговеца в качеството му на лице, извършващо продажби на течни горива чрез средства за измерване 2 на разход, което е длъжно да регистрира и отчита продажбите на течни горива чрез издаване на фискална касова бележка от ЕСФП, да предава на НАП по установената дистанционна връзка и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия на течни горива. За тази цел като средство за измерване от одобрен тип се използва нивомерна измервателна система /НИС/ за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП, каквато НИС се установи, че е била монтирана в процесния търговски обект.

Разпоредбата на чл.59а, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., посочена като нарушена от АНО, визира задължение за лицата по чл. 118, ал.

9 и ал. 10 от ЗДДС да подават в НАП данни чрез електронен документ за доставка (ЕДД) - приложение № 22, или електронен документ за получаване (ЕДП) - приложение № 23, за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях, отнасяща се до цялото количество гориво или до част от него, в случаите, когато данните не са декларирани с електронен акцизен данъчен документ (еАДД)/единен административен документ (ЕАД) и са задължителни за подаване съгласно наредбата. Всеки ЕДД, ЕДП, както и подадените данни за доставени количества горива по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържат задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД или митнически референтен номер (МРН) на ЕАД. Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им, а в случаите на освободени доставки от лицензиран складодържател, регистриран по Закона за акцизите и данъчните складове, на втечнен нефтен газ (LPG) в бутилки за отопление, продадени на физически лица, които не са еднолични търговци, въвеждането на УКН се извършва в деня на издаване на обобщения акцизен данъчен документ. От цитираните правила става ясно, че редът и начините за подаване на информация в НАП за получени доставки на течни горива е различен в зависимост от това дали в търговският обект, където е извършена доставката, респ. получаването се използва ЕСФП или не.

В случая дружеството-жалбоподател, като данъчно задължено лице – получател по доставка на течни горива, т. е. лице по чл. 118, ал. 10 от ЗДДС от визираните в приложената като нарушена норма на чл. 59а ал. 1 от Наредба 3

№ Н-18 от 13.12.2006г., е притежател на електронна система за фискално отчитане и чрез нея то отчита доставените количества горива, който факт е безспорен и е посочен в протокола за извършена проверка, извършена от инспектори по приходите в ГД“ФК“ при ЦУ на НАП. По делото не е спорно, че на 11.01.2023г. дружеството-жалбоподател е получило доставка на дизелово гориво – 10206,5 литра, при температура 15 градуса, по отчитане чрез НИС. Съдът намира, че в случая дружеството-жалбоподател е изпълнило задълженията си по чл.3, ал.3 от Наредбата, като е подало своевременно нужните данни за процесната доставка от 10.01.2023г. по установената дистанционна връзка на данни /нивомерна измервателна система/, което се установява от приложеното към жалбата копие от 1 бр. служебен бон, който е със статус на съобщение „ОК“ за успешно подадена доставка към НАП, т.е. информацията на датата 11.01.2023г. за процесната доставка на дизелелово горива е постъпила в НАП.

Така подадените данни чрез НИС не лишават, а напротив дават възможност на контролния орган да съблюдава наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обекта като при наличието на такава система по всяко време може да се направи справка за наличните количества течни горива. Освен това в търговския обект продажбите на течни горива се извършват чрез средства за измерване на разход, а регистрацията на продажбите се осъществява посредством издаването на касови бонове, като в случая не е установено жалбоподателят да е нарушил тези изисквания.

Отчитането на приходите е обвързано с продажба, а не с покупка на стока /гориво/, какъвто е случаят, с оглед на което няма как да се твърди, че дружеството е целяло или на практика е укрило приходи, ощетило, целяло да ощети или би могло да нанесе щета на фиска с действията си. Самият АНО от своя страна не оспорва факта на отчетената процесна доставка чрез НИС. От тук се налага изводът, че дружеството не е укрило информация за конкретната доставка от контролните органи, напротив, то е предоставило в пълнота чрез НИС данни за процесната доставка на гориво, получена в процесния обект на датата 11.01.2023г.

От анализа на доказателствената съвкупност и относимите към случая горе цитирани разпоредби на Наредба № Н-18/2006 г. и ЗДДС, може да се направи извод, че чрез нивомерната измервателна система на обекта е отчетена процесната доставка на гориво на дата 11.01.2023г. и информацията 4 за нея коректно е получена в НАП. В тези случаи, според чл. 59а, ал. 1, изр. трето от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., въвеждането на УКН /уникален контролен номер/ на еАДД за доставените количества горива по документ, постъпили в обекта с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им.

Задължението на лицето по чл.3, ал.3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. е такова за поведение, а не за резултат. Търговецът е длъжен да подаде данните за получените доставки към НАП чрез ЕСФП без за него да съществува задължение да гарантира, че така изпратените данни са и получени от приходната администрация. Следователно, ако те са надлежно подадени към НАП, но не са получени поради технически причини, които не могат да бъдат вменени във вина на лицето по чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г., то посоченото задължение следва да се счита изпълнено, а редът за подаване на данните спазен. От изложеното може да се направи извода, че не е извършено описаното в АУАН и НП нарушение.

По тези съображения жалбата следва да бъде уважена, като се отмени изцяло атакуваното наказателно постановление.

По гореизложените мотиви и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, Съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №7009783-F701306/27.06.2023г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ В. в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП против „БЕНИТА ОЙЛ“, с ЕИК 200259122, с което за извършено нарушение по чл. 59а, ал. 1 от Наредба №Н-18/2006г. на МФ и на основание чл. 185, ал.2 във вр. ал.1 от ЗДДС, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 500,00 лв.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд – гр.Р., в 14-дневен срок от получаване на известието, че решението е изготвено.

Съдия при Районен съд – Р.: _______________________ 5