Решение № 261915 от 11.06.2021, Районен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ ……………/11.06.2021г., гр. В.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

ВАРНЕНСКИ

РАЙОНЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, XLVІІІ-ми състав, в открито съдебно заседание, проведено на трети юни през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: ДОБРИНА ПЕТРОВА при участието на секретаря Антоанета Атанасова, като разгледа докладваното от съдията гражданско дело № 731 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявен е отрицателен установителен иск от Н.Н.Д., ЕГН **********,чрез адв. Д.П.

***, ЕИК *********, с правно основание чл.124 от ГПК за приемане на установено в отношенията между страните, че ответника не е собственик на 1187/2374 идеални части от ПИ с идентификатор *** по КККР, одобрени със заповед №РД-18-73/23.06.2008г. на изп.директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-03-1897/23.07.2013г. на началник на СГКК-В., целият с площ от 2374 кв.м., находящ се в гр.В., с.о. Б.-с., трайно предназначение на територията урбанизирана, начин на трайно ползване:ниско застрояване, при граници ПИ ***, 10135,5401.964, ***, ***, *** и ***.

Ищецът твърди, че е придобил право на собственост по давност, тъй като е установил владение върху имота през 2000г. в трайно установените му граници и то е упражнявано непрекъснато, необезпокоявано и явно да момента.

Ищецът излага, че в края на 2018г. предприел действия за снабдяване с конститутивен нотариален акт по обстоятелствена проверка за ПИ с идентификатор *** по КККР. След което Община В. съставила акт за частна общинска собственост за ½ ид.ч. от имота /1187/2374 ид.ч./

Община В. е съставила на 28.08.2019г. Акт №10239 за частна общинска собственост на ПИ с идентификатор ***, вписан в СВ-акт №42,том LXV, вх.рег. №23258,дв.вх.рег.№ 23127,дело №14137/04.09.2019г. Твърди се, че Община В. е актувала имота на осн.чл.2, ал.1,т.7 от ЗОС. Ищецът счита, че не са налице никой от предвидените за това основания в чл.2 от ЗОС.

В едномесечния срок за отговор ответникът оспорва иска. Ответникът излага, че имотът е идентичен на ПИ 2211/цял/, ПИ 963/цял/ и ПИ 562/цял/, всички имоти по КП м. „Б.-с.", землище кв. Г., община В.. В разписния лист на ползвателите по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ имот 2211-лозе е записан на И.П., без документ; за имот № 562-нива няма запис, а за имот № 963-лозе е записан

Кръстьо П.Д., със зачеркване на името на П.Х., без документ. Съгласно Таблицата за разпределение на кадастралните единици от стария план между ползвателите по новия план, местност „Б.-с.", кв. Г., гр. В., по плана на старите граници /по аероснимки от 1942г./ в площта на стар имот № 622 с площ 28775 кв.м. и вписан НЕИДЕНТИФИЦИРАН СОБСТВЕНИК, попадат имотите по КП с №№ 2211 с пълна площ 174 кв.м. и записан ползвател И.П., като целия имот попада в имот № 622, 562 с пълна площ 733 кв.м., записан на неидентифициран ползвател, като целия имот попада в имот № 622, 963 с пълна площ 2189 кв.м., записан на Кръстьо П.Д., като 1469 кв.м. от имота попадат в имот № 622; Съгласно Таблицата за изчисляване на дължимото обезщетение на собствениците с обект м. „Б.-с.", землище кв. Г. към ПНИ на с.о „Б.-с.", ПИ № 3275 ПОПАДА В СТАР ИМОТ 622, ЗАПИСАН НА НЕИДЕНТИФИЦИРАН (С), 1/2

ИД.Ч.;

Ответникът твърди, че няма данни нито в Община В., нито в Район „А." при Община В. за придобиване право на собственост по реда на § 4а, ал. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, респективно за трансформиране правото на ползване в право на собственост по отношение имотите, с вписани ползватели по КП, така както са посочени по-горе данните, и които имоти по КП са включени в площта на новообразувания ПИ № 3275 по ПНИ на с.о. „Б..с.", землище кв. Г., община В.. След одобряване през 2012г. и влизане в сила на ПНИ на с.о. „Б.-с.", в частта на ПИ № 3275, с площ 2374 кв.м., НЯМА ПРОВЕДЕНА ПРОЦЕДУРА НИТО В ОБЩИНА В., НИТО В РАЙОН „А." при Община В. за възстановяване правото на собственост върху имота по реда на § 4к, ал. 7 от ПЗР на

ЗСПЗЗ в полза на правоимащото лице, за 1/2 ид.ч. от имота, НИТО ИМА ЗАЯВЕНА ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ВЛЕЗЛИЯ В СИЛА ПНИ ПО РЕДА НА § 4К, АЛ. 8, Т.Т.1-3 ВКЛ. ОТ ПЗР НА ЗСПЗЗ, ОТНОСНО ОСТАНАЛАТА ЧАСТ НА ИМОТА, КОЯТО СЪЩО Е

НЕИДЕНТИФИЦИРАНА СОБСТВЕНОСТ.

Излага, че по силата на решение №

322-4/29.05.2000г. на Общински съвет -В. са одобрени околовръстните полигони и са създадени нови селищни образувания - общо 25 на брой, в това число и на м."Б.-с.". Решението на ОбС - В. е обнародвано в ДВ, бр. 59/21.07.2000г. След влизането му в сила, територията е загубила земеделския си характер и е станала урбанизирана. Счита, че именно на това основание процесния имот не съставлява земя по чл. 19 от ЗСПЗЗ - чисто земеделска такава - мери, пасища, ливади и др. Територията на м. „Б.-с." е включена в територия по § 4, ал. 2 от ЗСПЗЗ, за която има одобрен и влязъл в сила ПНИ.

Счита, че от момента на влизане в сила на решението на ОбС -

В., респективно на създаването на селищно образувание м. „Б.-с.", земята е загубила земеделския си характер, съответно същата не съставлява земя по чл. 19 от ЗСПЗЗ, респективно не е налице хипотезата на визираната правна норма.

Ответникът твърди, че процесната територия, в която попада ПИ № 3275, индивидуализиран с приемането на ПНИ с площ

2374 кв.м. съставлява земеделска земя по смисъла на чл. 2, т.

1 от ЗСПЗЗ. На 28.08.2019г. е съставен Акт за частна общинска собственост № 10239 за ПИ с идентификатор

*** по

КККР на гр. В. Община В. е придобила правото на собственост върху поземлен имот № 3275 с площ 2374 кв.м, съгласно одобрения през 2012г. ПНИ на с.о. „Б.-с." ЕХ LEGE. Възразява, че е без значение факта, към кой момент е съставен АОС, както и без значение е обстоятелството, че този вътрешноведомствен акт е съставен само за ½ ид.ч. от имота - 1187/2374 кв.м. ид.ч..

Ответникът се позовава на право на собственост върху процесния имот, което право на собственост Община В. е придобила по силата на специалния ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ-чл. 25, ал. 1 ЗСПЗЗ. Съобразно тази разпоредба, земеделска земя, която не принадлежи на граждани, юридически лица или държавата, е общинска собственост. Сочи ,че е налице идентичност между имота, визиран в конкретния АЧОС, индивидуализиран по КККР на гр. В. с новообразувания поземлен имот с плана на новообразуваните имоти на с.о. „Б.-с.", землище кв. Г., община В., одобрен през 2012г.

Счита, че от съществено значение е факта, че процесната територия в която попада имота предмет на настоящата искова претенция, е такава по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ - земеделска земя, за която по правилата на специалния ЗСПЗЗ и Правилника за неговото приложение/ППЗСПЗЗ/ и по силата на нарочна заповед на Областния управител на област с административен център В. е одобрен план на новообразуваните имоти за м. „Б.-с." - с.о., землище кв. Г., община В., който е особен вид кадастрален план за територии по § 4. Имотът /съответно имотите по КП/, като предоставен за ползване и строеж, е имал статут на държавен поземлен имот и правото на собственост на такъв имот до 1996 год. не може да се придобива по давност. Предоставеното право на ползване е прекратено по силата на закона, а трансформирането му в право на собственост, съгласно пар. 4а ПЗР на ЗСПЗЗ може да се реализира само по установен от закона ред, който изключва възможността за придобиване на имота по силата на изтекла придобивна давност - по арг. от чл. 24, ал. 7 ЗСПЗЗ.

Община В. е придобила правото на собственост върху поземлен имот № 3275 с площ 2374 кв.м, съгласно одобрения през 2012г. ПНИ на с.о. „Б.-с." ЕХ LEGE.

Ответникът счита, че актът за общинска собственост няма конститутивно действие, т.е. същият не представлява правопораждащ юридически факт по отношение правото на собственост на общината, а единствено удостоверява възникването, изменението и погасяването на това право. За да имат удостоверителна сила, АОС трябва да са съставени при спазване на предвидените в закона процесуални правила, което е сторено.

Оспорва ищецът да е собственик на имота по давностно владение. Претендира съдебно-деловодни разноски и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира следното от фактическа и правна страна:

С Акт № 10239 за частна общинска собственост, издаден на 28.08.2019г. , вписан в Служба по вписванията - В. на 04.09.2019г., Община В. е актувала ПИ с идентификатор ***, като частна общинска собственост, на основание чл. 2, ал. 1, т. 7 ЗОС.

От издадено от Община В.

Удостоверение от 28. 11.2018г. се установява, че ищецът е декларирал имота с декларация от 22.06.2018г. Удостоверението е издадено, за да послужи пред нотариус при извършване на обстоятелствена проверка.

Приобщени по делото са приписка по съставяне на АЧОС №

10239/28.08.2019г., преписка от документи, предоставени от Дирекция „ОСИСД“, отдел „Земеделие“ при Община В., преписка от документи, предоставени от р-н „А.“, Община В..

От заключението на назначената по делото съдебно-техническа експертиза, което съдът кредитира изцяло като обективно и компетентно изготвено, се установява следното: За територията, в която е процесния имот, е действал КП от 1979г. на „Западно от с. Г.", гр. В., актуализиран през 1995г. На процесният поземлен имот по КК не съответства на поземлен имот с планоснимачен номер по КП от 1979г. Процесният поземлен имот попада в територията на поземлени имоти с планоснимачни номера: 562, 962, 963, 965 и върху част от териториите на пътища без планоснимачни номера. Поземлен имот с пл. номер 562 изцяло попада в границите на процесния имот. В разписният лист към КП от 1979г. за собственици на поземлените имоти върху територията на които попада процесния имот с идентификатор 10135. 5401.3275 са записани: ПИ 562 /нива/ - без вписване на данни за собственик; ПИ 962 /лозе/ -А. С. А. без документ; ПИ 963 /лозе/ -К.

П.Д. без документ; ПИ 965 /лозе/ - С.Т.Ж. без документ. С актуализирането през 1995г. на кадастралният план на „Западно от с. Г." от 1979г. са променени границите и площите на поземлените имоти, върху които попада процесният имот. Процесният поземлен имот попада върху територията на поземлени имоти с пл. номера: 562, 963 и 2211. Териториите на ПИ 562 и ПИ 2211 изцяло са в границите на процесния имот. В разписните листи на актуализирания кадастрален план на поземлените имоти, попадащи в процесния имот са записани ПИ 562 /нива/ - без вписване на данни за собственик; ПИ 963/лозе/-Кръстьо П.Д.; ПИ 2211 /лозе/ - И.П.. Границите на поземлените имоти по КП на м."Б.-с.", одобрен със Заповед № Р-115/29.04.1996г. на Кмет на Община В., върху които попада процесния поземлен имот, планоснимачните им номера и вписването на собствениците в разписните листи към плана са идентични с границите, планоснимачните номера и разписните листи по актуализирания КП на „Западно от с. Г." от 1995г. План на новообразуваните имоти на СО „Б.-с.", одобрен със Заповед № РД-12-7706-313 от 19.10.2012г. на Областен управител В., е изработен на основата на Помощен кадастрален план, който е комбинаран план между КП на м."Б.-с." от 1996г. одобрен със Заповед №Р-115/29.04.1996г. и План на стари имотни граници. Границите на поземлените имоти по Плана на старите имотни граници са определени от аерофотоснимки от 1942г., а бившите собственици на имотите са вписани в кадастралните им регистри. От комбинирания цифров модел между Помощен кадастрален план и процесния имот по КК се установява, че процесния ПИ *** попада изцяло в ПИ 622 целия с площ: 28763 кв.м., със собственик: неидентифициран, по План на стари имотни граници. В ПИ 622 се включени площите на ПИ 562 с площ: 733 кв.м., със собственик: неидентифициран, ПИ 2211 с площ: 174кв.м., със собственик: И.П., без док. за собственост, и 1469 кв.м. от ПИ 963 целия с площ: 2189 кв.м., със собственик: К.П.Д. без док. за собственост. От комбинираният цифров модел между процесния имот и ПНИ на СО"Б.-с." е видно, че границите на ПИ *** по КК съвпадат с границите на ПИ *** по ПНИ. В КР на ПИ *** по ПНИ е записан за собственик - неидентифициран собственик с ½ ид.ч. Територията, в която е процесният имот по ОГП на гр. В., одобрен с Решение № РД-0302/46/21.12.1982г. на КТСУ, е земеделска с начин на ползване за ниви и трайни насаждения. С Решение на Общински съвет № 322-4/29.05.2000г. е определен околовръстния полигон на строителните граници на СО "Б.-с.", обн. в