Решение № 57 от 08.10.2021, Районен съд - Айтос

РЕШЕНИЕ

№ 57 гр. Айтос, 08.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АЙТОС, I СЪСТАВ в публично заседание на шестнадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Таня Г. Спасова при участието на секретаря Росица Г. Марковска като разгледа докладваното от Таня Г. Спасова Административно наказателно дело № 20212110200272 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Образувано е по жалба на А. С. Г. с ЕГН ********** от ***, против наказателно постановление № Б-15 от 22.06.2021 г. на Началник на Регионална дирекция за национален строителен контрол /РДНСК/ Б., с което на основание чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ е наложена глоба в размер на 1 000 лева.

Жалбоподателят, редовно призован, се представлява в съдебно заседание и желае отмяна на НП.

Административно наказващият орган, редовно призован, се представлява, като счита, че жалбата е неоснователна.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на жалбоподателят, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в рамките на преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, в този смисъл се явява допустима и следва да бъде разгледана.

По основателността на жалбата съдът съобрази следното:

Санкцията е наложена на А. С. Г. с ЕГН ********** от *** , който заема длъжността „главен архитект“ на Община Р., за това, че на 24.03.2021 г. е одобрил инвестиционни проекти за строеж „Монтаж на електромерно табло с разпределителна част пред п.и. № 095024, землище на с. Р. и захранването му чрез разкъсване на съществуващ кабел НН от ТП „Р. 2“ до електромерно табло пред п.и. с № 112004, 1 землището на с. Р., общ. Р., обл. Б.“ във фаза работен проект без да са спазени изискванията на чл.18, ал.1 и чл.19, т.2 от Наредбата за специално ползване на пътищата /НСПП/, а именно: без да е издадено разрешение по чл.26, ал.2, т.1, б. „г“ от ЗП от Агенция „Пътна инфраструктура“, което е задължително в предвид на това, че строежът попада в обхвата на главен път III-2085 „Р.-П.“, публична държавна собственост.

Със заповед № 1 от 12.04.2021 г. на жалбоподателя в качеството на главен архитект на Община Р. на основание чл.91, ал.1 от АПК е оттеглено издаденото и невлязло в сила разрешение за строеж № 20 от 01.04.2021 г. за обект „Монтаж на електромерно табло с разпределителна част пред п.и. № 095024, землище на с. Р. и захранването му чрез разкъсване на съществуващ кабел НН от ТП „Р. 2“ до електромерно табло пред п.и. с № 112004, землището на с. Р., общ. Р., обл. Б.“, ведно с одобрения на 24.03.2021 г. инвестиционен проект. Това е станало по повод постъпила жалба с вх. рег. № ТСУ-631-5 от 06.04.2021 г. на А. Х. А. с постоянен адрес в с. С., общ. Р., обл. Б., в качеството му на собственик на ПИ № 095024. Издадената заповед е влязла в сила поради липсата на възражения и необжалването й от заинтересованите страни.

Видно от данните по делото към момента на съставяне на АУАН № Б-1 от 28.04.2021 г. и издаване на НП № № Б-15 от 22.06.2021 г. строителните книжа /строително разрешение, ведно с одобрения инвестиционен проект/ са били оттеглени от гл. архитект на Община Р. по реда на чл.91, ал.1 от АПК по повод постъпила жалба с вх. рег. № ТСУ-631-5 от 06.04.2021 г. на заинтересованото лице А. Х. А., с постоянен адрес в с. С., общ. Р., обл. Б., в качеството му на собственик на ПИ № 095024. Гл. архитект на Община Р. в качеството на административен орган, в рамките на правомощията си, предвидени в чл.91, ал.1 от АПК, сам е оттеглил издадените и одобрени строителни книжа преди същите да се влезли в сила, следователно издадените и одобрени строителни книжа не са породили предвидените в закона правни последици. При това положение към датата на съставяне на АУАН и издаване на НП вмененото на гл.архитект деяние не е било общественоопасно или най-малко неговата обществена опасност е била явно незначителна, поради което неправилно според настоящия състав се е пристъпило към образуване на административно наказателно производство със съставяне на АУАН № Б-1 от 28.04.2021 г., а след това и към санкциониране чрез издаденото НП № № Б-15 от 22.06.2021 г. Обстоятелствата по отмяна на строителните книжа се били сведени до знанието на административно наказващия орган с възражението, постъпило срещу съставения АУАН, като административно наказващият орган в НП е заключил, че жалбата и заповедта по чл.91, ал.1 от АПК са били съставени за нуждите на образуваното административно наказателно производство с АУАН № Б-1 от 28.04.2021 г. Подобно съждение не държи 2 сметка, че както официално входираната жалба в Община Р., така и издадената заповед № 1 от 12.04.2021 г. са с дата по-ранна от съставянето на АУАН и издаването на НП.

Датата както по жалбата, така и на издадената от гл. архитект заповед, е официално удостоверена, доколкото се касае документи, които подлежат на регистриране в Община Р., поради което и лансираната от административно наказващият орган теза не може да бъде възприета от съда като уважителна предпоставка за развилото се в последствие административно наказателно производство. Ето защо НП е неправилно издадено и следва да се отмени като незаконосъобразно.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Айтоският районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № Б-15 от 22.06.2021 г. на Началник на Регионална дирекция за национален строителен контрол /РДНСК/ Б., с което на основание чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ на арх. А. С. Г. с ЕГН ********** от ***, е наложена глоба в размер на 1 000 лева.

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Б. в 14-дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Айтос: _______________________

3