Решение № 156 от 20.09.2024, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 156 гр. Харманли, 20.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ДВАНАДЕСЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Ива Т. Гогова при участието на секретаря Антония Хр. Тенева като разгледа докладваното от Ива Т. Гогова Административно наказателно дело № 20245630200105 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН, вр. чл.90 ал.3 от ЗХ .

Подадена е жалба от „Конти“ ЕООД, ..., със седалище и адрес на управление гр.Русе, ул. ......, чрез адв.К.Г., против Наказателно постановление №742995-F712013 от 11.12.2023 година на Изпълнителен директор на Национална агенция за приходите. Жалбоподателят оспорва осъществяването на състава на административното нарушение, като такова не било извършено, алтернативно било маловажно, тъй като липсвало вредоносен резултат, нарушението било за пръв път и степента на обществена опасност била незначителна. Твърди, че в игралната зала имало поставена табела, посочваща опасността от възникване на хазартна зависимост и заявява, че нарушението било недоказано. Сочи също, че били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, накърнили правото му на защита.

Предвид изложеното моли за отмяна на НП като незаконосъобразно и за присъждане на разноските по делото.

В съдебно заседание жалбоподателят чрез пълномощника си депозира писмена молба, с която моли за уважаване на жалбата по изложените в нея съображения.

Административнонаказващият орган /АНО/, редовно призован, чрез 1 процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна и моли за оставянето й без уважение.

Районна прокуратура – Хасково, ТО-Харманли, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото доказателства, установи следното от фактическа страна :

Н а 14.06.2023г. била извършена проверка на обект – игрална зала за хазартни игри „Конти“, находящ се в гр.Харманли, бул. ......, в която се организирали хазартни игри с игрални автомати от „Конти“ ЕООД, ... в качеството му на организатор на хазартни игри по смисъла на чл.4 ал.1, т.1 от ЗХ, съгласно Удостоверение за издаден лиценз №000030-382/16.01.2023г. на Изпълнителен директор на НАП. Установено било, че в игралната зала не било поставено на видно място съобщение за опасността от възникване на хазартна зависимост, както и информация относно възможността за консултиране и терапия на хазартна зависимост съгласно чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от ЗХ.

За извършеното нарушение е съставен протокол за извършена проверка на организатори на хазартни игри №0012882 от 14.06.2023г., ведно с контролен лист към протокола от същата дата.

Представено е Удостоверение за издаден лиценз на „Конти“ ЕООД от 16.01.2023г. на НАП.

С оглед на така установеното е съставен АУАН № F712013 от 21.06.2023г. от Л.П. – старши инспектор по приходите в НАП при ЦУ за нарушение по чл.10б от ЗХ, а именно за това, че в игралната зала за хазартни игри „Конти“, находяща се в гр.Харманли, бул. ......, в която се организирали хазартни игри с игрални автомати от „Конти“ ЕООД, ... в качеството му на организатор на хазартни игри по смисъла на чл.4 ал.1, т.1 от ЗХ, съгласно Удостоверение за издаден лиценз №000030-382/16.01.2023г. на Изпълнителен директор на НАП, не било поставено на видно място съобщение за опасността от възникване на хазартна зависимост, както и информация относно възможността за консултиране и терапия на хазартна зависимост.

Препис от АУАН е връчен на жалбоподателя, като актът е подписан с възражения, че табела е имало в таблото, но била паднала зад лиценза и не се виждала.

2

В законоустановения срок е постъпило и възражение от „Конти“ ЕООД, в което е посочено, че съобщение за опасността от хазартна зависимост е имало поставено в информационното табло на залата, но вероятно се е разлепило и паднало зад удостоверението за издаден лиценз. Към възражението е приложено и съобщението.

Административнонаказващият орган (АНО) в издаденото Наказателно постановление №742995-F712013 от 11.12.2023 година на Изпълнителен директор на Национална агенция за приходите е приел за доказана описаната в АУАН фактическа обстановка и констатираното с него нарушение. В НП по аналогичен начин е описана фактическата обстановка, като е прието, че с така извършеното жалбоподателят е нарушил чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от ЗХ.

Предвид това и на основание чл.118 от ЗХ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лв.

От АНО е представена справка за извършени плащания по сметка на НАП, видно от която не е налице плащане на наложената глоба по оспореното НП.

Гореописаната фактическа обстановка безспорно се установи от събраните по делото писмени доказателства, находящи се в АНП по издаването им – АУАН № F712013 от 21.06.2023г. , протокол за извършена проверка на организатори на хазартни игри №0012882 от 14.06.2023г., ведно с контролен лист към протокола от същата дата, Удостоверение за издаден лиценз на „Конти“ ЕООД от 16.01.2023г. на НАП, както и от показанията на изслушаните в съдебно заседание свидетели Л.П., И.П. и С.Б. - служители на НАП. Тези свидетелски показания съдът кредитира с доверие като логични и последователни, неопровергани от други доказателства в обратна насока.

Същите са в съответствие и със събраните по делото писмени доказателства, съдържащи се в приложената АНП.

При така установената фактическа обстановка, съдът достига до следните правни изводи:до тук

Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от активно легитимирано лице.

Разгледана по същество е неоснователна.

АУАН и НП са издадени от компетентните за това органи съгласно чл.90 3 ал.2 и ал.3 от ЗХ, вр. чл.37 и чл.47 от ЗАНН, което не се и оспорва от жалбоподателя.

Съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения, допуснати при съставянето на АУАН и при издаването на НП. АУАН отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН и е съставен при спазване на чл.40 ал.1 и чл.43 ал.1 от ЗАНН. Връчен е на нарушителя съгласно чл.43 ал.5 от ЗАНН, като е спазен и 7-дневния срок за възражения.

Оспореното НП също съдържа всички необходими реквизити на чл.57 от ЗАНН. Извършеното нарушение е индивидуализирано с оглед на време, място и начин на извършване.

Спазени са и давностните срокове по чл.34 от ЗАНН.

На жалбоподателя е вменено нарушение на разпоредбата на чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от Закон за хазарта (ЗХ), според която: „ За предотвратяване възникването на хазартна зависимост и решаване на проблемите, свързани с хазартната зависимост, организаторите на хазартни игри са длъжни да: 1. поставят на видно място във всички игрални зали, игрални казина, пунктове за приемане на залози и изплащане на печалби, интернет страници и удостоверителни знаци за участие в лотарийни игри, игри със залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета, игри със залагания върху случайни събития и със залагания, свързани с познаване на факти: а) съобщение за опасността от възникване на хазартна зависимост; б) информация относно възможностите за консултиране и терапия на хазартна зависимост.

Безспорно от всички събрани по делото доказателства се установи, че обжалваното наказателно постановление е издадено по повод извършване на деяние, което осъществява състава на посочения по-горе текст. Деянието покрива признаците от състава на нарушението, тъй като се доказа по делото, съгласно писмените доказателства, съдържащи се в административнонаказателната преписка (АНП), и събраните гласни доказателства чрез свидетелите Л.П., И.П. и С.Б., че на посочената дата – 14.06.2023г. жалбоподателят „Конти“ ЕООД, в качеството му на организатор на хазартни игри по смисъла на чл.4 ал.1, т.1 от ЗХ, съгласно Удостоверение за издаден лиценз №000030-382/16.01.2023г. на Изпълнителен директор на НАП, не е изпълнил задължението си по чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от ЗХ да постави 4 на видно място в игрална зала „Конти“ в гр.Харманли съобщение за опасността от възникване на хазартна зависимост, както и информация относно възможността за консултиране и терапия на хазартна зависимост. Не се доказа по делото от страна на жалбоподателя наличието на такова съобщение по време на проверката и на съответната информация за възможността за консултиране и терапия на хазартна зависимост. Единствено в АНП се съдържат твърдения, че съобщението по чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от ЗХ било поставено в информационното табло на залата, но било паднало зад другите документи в таблото, поради което не било видяно от проверяващите.

Тези твърдения обаче не са подкрепени от доказателства в тази насока, като дори и в този случай не следва да отпадне административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, тъй като задължението по чл.10б, т.1 от ЗХ си остава неизпълнено, доколкото и да е било там нужното съобщението, то то определено не е било на видно място в игралната зала, каквото е изискването на закона.

Следователно съдът счита за доказано извършването на нарушението по чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от ЗХ.

От наказващия орган точно е посочена и санкционната норма на чл.118 от ЗХ, приложима за нарушението по чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от ЗХ, според която „Който не спази сроковете за изпълнение на задълженията си или извърши, или допусне извършването на друго нарушение на разпоредбите на този закон, извън случаите по чл. 96 - 117, се наказва с глоба в размер от 500 до 2000 лв. или с имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лв., освен ако не подлежи на по-тежко наказание. Наложеното наказание е в съответствие с разпоредбата на чл. 27 от ЗАНН, тъй като е в границите на предвиденото в законовия текст и е в минимума, посочен там, като деянието не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от другите нарушения от този вид, за да счете случаят за маловажен по смисъла на параграф 1, т.4 от ДР на ЗАНН и да се приложи чл.28 от ЗАНН. Ирелевантно е обстоятелството за липсата на настъпили вредни последици от извършеното административно нарушение, доколкото последното е формално такова и законодателят не е предвидил настъпването на каквито и да е последици от същото. Като се вземе предвид и високата значимост на обществените отношения, свързани с хазарта, съдът намира, че самото нарушение не може да се характеризира като такова с ниска обществена опасност. Следва да се обърне внимание, че липсата на 5 съобщение и информация по чл.10б от ЗХ на видно място в игралната зала е предпоставка за възможността за развитие на хазартна зависимост.

Изложеното до тук е достатъчно за съда да приеме, че разпоредбата на чл.28 от ЗАНН е неприложима към процесния случай. Липсата на данни за предходни нарушения следва да се разгледа като смекчаващо обстоятелство при определяне размера на наложеното наказание, което правилно е наложено в минимален размер. Няма как обаче само въз основа на това обстоятелство случаят да бъде определен като „маловажен”. С оглед на това наказващият орган правилно не е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, доколкото извършеното нарушение не представлява маловажен случай. Ето защо съдът намира, че административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана правилно, което налага санкционният акт да бъде потвърден.

С оглед изхода на делото разноски на жалбоподателят не се дължат и не следва да се присъждат. Такива са поискани от страна на АНО и следва да се присъдят в тежест на жалбоподателя в размер на 150 лв. за юрисконсултско възнаграждение, на основание чл.63д ал.1 и ал.4 от ЗАНН, вр. чл.37 от ЗПП, вр. чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ.

Водим от гореизложено и на основание чл. 63 ал.2, т.5, вр. ал.9 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №742995-F712013 от 11.12.2023 година на Изпълнителен директор на Национална агенция за приходите, с което на „КОНТИ“ ЕООД, ..., със седалище и адрес на управление гр.Русе, ул. ......, представлявано от ЦГД, за нарушение на чл.10б, т.1, б. „а“ и б. „б“ от Закон за хазарта, на основание чл.118 от Закон за хазарта, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000 лв.