Решение № 1690 от 03.02.2025, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1690 гр. София, 03.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 175 СЪСТАВ, в публично заседание на пети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ПЕТЪР ИВ. МИНЧЕВ при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. Х. като разгледа докладваното от ПЕТЪР ИВ. МИНЧЕВ Гражданско дело № 20231110163335 по описа за 2023 година

Производството е по реда на пар. 62, ал. 3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ вр. чл. 226 АПК.

С Решение № 6678 от 06.11.2023г., постановено по адм. дело № 5392/2023г. по описа на АССГ е обезсилено Решение № 20104548 от 26.04.2021г. постановено по гр.д. № 43981/2018г. по описа на СРС, 82-ри състав, и делото е върнато за разглеждане от друг състав на СРС с указания за конституиране на кмета на Столична община, район „Н.И.“ като ответник по жалбата /вместо Столична община, район „Н.И.“/, както и за проверка на конституираните заинтересовани страни.

Производството е образувано по жалба на Л. Х. З. и Б. З. С. /починал в хода на производството и заместен от своите наследници С. Н. С. и В. Б. С./ срещу Заповед № РНИ18-РД56-35 от 31.05.2018г. на Кмета на Столична община, район „Н.И.“, с която е признато правото на наследниците на Е.П.К., ползвател по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, да придобият собственост при изпълнение на изискванията на пар. 4а, пар. 4д и пар. 4з от ПЗР на ЗСПЗЗ за 600 кв.м. от 970 кв.м. от новообразуван имот № ***, в местност „Павлов дол“, землище на с. Войнеговци, район „Н.И., целият с площ от 970 кв.м. при описаните в заповедта граници и съседи.

Жалбоподателите твърдят, че са законни наследници на Захари Й. С., бивш жител на село Войнеговци, Столична община, починал на 04.12.1978 г. На 05.06.2018 г. Л. Х. З. получил препис от заповед № РНИ-18-РД56-35/31.05.2018 г. на кмета на район „Н.И.“, Столична община, с която се признавало правото на наследниците на Е.П.К. да придобият собствеността при изпълнението на § 4а, § 4д и §4з от ПЗР на ЗСПЗЗ на 600 кв.м. от новообразуван имот с идентификатор *** в местността „Павлов дол“, землището на село Войнеговци, целия с площ от 970 кв.м. Жалбоподателите поддържат, че при 1 издаването на заповедта са допуснати съществени процесуални и материални нарушения.

Заявяват, че в заповедта липсвали мотиви, както и че имотът бил собственост на наследодателя им и не е бил предоставян за ползване на някое от основанията, предвидени в § 63 от ПЗР на ППЗСПЗЗ.

Ответникът по жалбата – кмета на Столична община – район „Н.И.“ счита жалбата за неоснователна, а процесната заповед за правилна и законосъобразна. Излага, че на жалбоподателите е признато правото да им бъде възстановен имот, попадащ в §4 ПЗР ЗСПЗЗ, но за придобИ.ето му е предвиден специален ред. Сочи, че С. Е. К., наследник на Е.П.К., е заявила закупуването на имота по §4а ПЗР на ЗСПЗЗ, но процедурата по трансформиране правото на ползване в право на собственост се е забавила поради липса на одобрен план на новообразуваните имоти. Впоследствие след приключила процедура по §62 ПРЗ на ЗСПЗЗ е издадена заповед за признаване правото на наследниците на Е.П.К. за придобИ.е на собствеността върху 600/970 ид. части от процесния имот. Излага, че ползвателите на имота са построили в него сграда.

Заинтересованата страна С. Е. К., ЕГН **********, развива съображения за неоснователност на жалбата, както и че всички кумулативни предпоставки на пар. 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ за признаване правото на изкупуване, били налице.

Заинтересованите страни В. Б. З., ЕГН **********, К. И. З., ЕГН **********, И. И.

З., ЕГН **********, Л. К. Й., ЕГН **********, В. Ц. А., ЕГН **********, Ц. П. Г., ЕГН

**********, И. П. А., ЕГН **********, Л. И. В., ЕГН **********, В. Б. Р., ЕГН **********,

А. А. Р., ЕГН **********, Н. Н. С., ЕГН **********, Ц. Н. Р., ЕГН **********, И. Н. С.,

ЕГН **********, Н. Д. Й., ЕГН **********, В. Г. Й., ЕГН **********, Б. Г. Й., ЕГН

**********, В. Николаев Г., ЕГН **********, Б. Н. П., ЕГН **********, Н. Й. Н., ЕГН **********, В. Й. П., ЕГН **********, М. Г. П., ЕГН **********, Р. Г. Г., ЕГН ********** и С. Б. С., ЕГН **********, не изразяват становище по жалбата.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, ведно с доводите и становищата на страните, по реда на чл. 235, ал. 2, вр. чл. 12 ГПК, приема за установено следното от фактическа страна:

С оспорваната Заповед № РНИ-18-РД56-35 от 31.05.2018г. на Кмета на Столична община, район „Н.И.“, е признато на наследниците на Е.П.К., ползвател по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ да придобият собственост при изпълнение на изискванията на пар. 4а, пар. 4д и пар.

4з от ПЗР на ЗСПЗЗ за 600 кв.м. от 970 кв.м. от новообразуван имот № ***, в местност „Павлов дол“, землище на с. Войнеговци, район „Н.И., целият с площ от 970 кв.м. при описаните в заповедта граници и съседи. Със същата заповед е възложено изготвяне на оценка на имота в съответствие с чл. 36, ал. 3 ЗСПЗЗ и прогресивно нарастващата такса съгласно пар. 4а, ал. 2 от ПЗР на ЗСПЗЗ.

Заповедта е поправена със Заповед № РНИ-18-РД56-38 от 25.06.2018г. в частта, относно датата на протокола, на който се основава, а именно решение по т. 3 от протокол № 1 от 02.02.2018г. на комисията по пар. 62, ал. 2 от ПЗР на ППЗСПЗЗ.

2

От приетата административна преписка се установява, че с молба с вх. № 0121-107 от 29.05.1992г. заинтересованата страна С. Ефтимова К., като наследник на Е.П.К., е поискала да изкупи процесния имот.

С протокол от 08.09.1993г. на комисията по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ е предложено на кметския наместник на ТОА „Н.И.“ да откаже извършването на оценка на имота поради липса на документ за учредено право на ползване.

Със Заповед № РД-64-16 от 23.01.1995г. на кмета на Столична голяма община е отменена по жалбата на С. К. Заповед № РД-16-718 от 24.08.1994г. на кметския наместник на ТОА „Н.И.“, с която е отказано извършване на оценка. Преписката е върната на ТОА „Н.И.“ на осн. чл. 30, ал. 3 ЗАП /отм./ за извършване на оценката.

По преписката е представена служебна бележка с изх. № 198 от 11.12.2008г., издадена от кмета на Войняговци, съобразно която същата се издава в уверение на това, че лицето Е.П.К. фигурира в списъка на село Войняговци под № 190 на получилите земя по 21 ПМС за земеделско ползване, състоящо се от 0.900 кв.м. в землището на село Войняговци, вилна зона, м. „Пясъчна кариера“.

Представено е и удостоверение с изх. № 205 от 27.05.1992г., издадено от кметството на с. Войнеговци, че лицето С. К. притежава по 21 ПМС 1 дка. в м. „Пясъчна кариера“.

Удостоверението е издадено да послужи пред техническа служба.

От приетата скица копие от неодобрен кадастрален план на в.з. „Войнеговци“ от 25.05.1992г. се установява, че имотът е заснет през 1988г. с пл. № 395 и нанесен в кадастрален лист № Б-13-6-Б съгласно 21-во ПМС и се владее от С. Е. К., като имотът съдържа 992 кв.м. На извадката от кадастралния план в имота е нанесена триетажна масивна жилищна сграда.

От приетата скица № 25 от 02.02.2018г. на новообразуван имот № *** по плана на новообразуваните имоти на м. „Павлов дол“, с. Войнеговци, одобрен със Заповед № РД-15-025 от 17.02.2014г. на Областния управител на област София, се установява, че новообразуваният имот е с площ от 970 кв.м. с предназначение урбанизирана територия за индивидуално застрояване, в имота има 1 сграда на три етажа, масивна стоманобетонна жилищна сграда – еднофамилна, 45 кв.м.

От приетото писмо от СО Направление „Архитектура и градоустройство“ от 02.12.2015г. се установява, че е наличен разписен лист на в.з. Войняговци за имот с пл. № 395, идентичен с имот № ***, м. „Павлов дол“ от Плана на новообразуваните имоти на с. Войняговци, а от представения разписен лист е видно, че имотът е записан на името на С. Е. К. и представлява двор.

От приетото удостоверение за наследници на Ефтим Петров Колев се установява, че същият е починал на 02.01.1981г. и молителката С. Е. К. е негова пряка низходяща /дъщеря/.

От наличните по преписката запитвания от Областния управител на област София до кмета на район „Н.И.“ и отговори на запитванията се установява, че след връщането на преписката за разглеждане през 1995г., същата не е била разгледана и не е била извършена 3 оценка поради липса на одобрен план на новообразуваните имоти.

Междувременно с Решение № 170-П от 25.07.2014г. на ОСЗ „Н.И.“ е признато правото на собственост на наследниците на Захари Й. С. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху нива от 2,900 дка. находящ се в терен по параграф 4 на село Войнеговци, м. „Павлов дол“, заявен с пореден № 25 от заявлението и установен с описдекларация 48107/1105.57. Посочено е изрично, че възстановяването на правото на собственост върху имотите, разположени в територии по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ ще се извърши при условията на чл. 28 ППЗСПЗЗ като имотните граници ще се определят въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти.

Представено е удостоверение за наследници на Захари Й. С., от което се установява, че същият е починал на 04.12.1978г. и жалбоподателите Л. Х. З. и Б. З. С. са лица, призовани към наследяване.

Както беше посочено, планът на новообразуваните имоти е одобрен със Заповед № РД-15-025 от 17.02.2014г. на Областния управител на област София. От приетите списъци с имоти, по отношение на които са налице жалби срещу ПНИ се установява, че планът на новообразуваните имоти е влязъл в сила по отношение на процесния новоообразуван имот № ***, като същият е записан в регистъра към ПНИ на името на Захари Й. С..

Установява се също, че С. Е. К. е подала възражение срещу ПНИ, което не е било разгледано поради липса на легитимация на това лице, доколкото производството по трансформиране правото на ползване в право на собственост е било висящо.

От приетия протокол № 5 от 27.06.2017г. на комисията, назначена със Заповед № РД09-3440 от 18.06.2008г. на кмета на СО и Заповед № РД-09-337 от 25.09.2015г. на кмета на район „Н.И.“ се установява, че по т. 2, във връзка със заявление на Л. Х. З. /наследник на Захари Й. С./ е констатирано, че в регистъра на поземлените имоти към влезлия в сила ПНИ, процесният ПИ № ***, местност „Павлов дол“ в землището на с. Войнеговци, фигурира на името на Захари Й. С.. За имота няма регистрирана жалба от заинтересовано лице. Установено е, че при направената справка с архивния кадастър, за посочения имот е записана С. Е. К., а при извършен оглед на място е установено, че в имота има построена сграда. Установено е, че с молба от 29.05.1992г. С. Е. К. е поискала закупуване на имота съгласно пар. 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ, като в район „Н.И.“ няма данни за приключена процедура по придобИ.е право на собственост от нея. С оглед на това комисията е решила да се издаде скица и заповед на кмета на район „Н.И.“ на основание пар. 4к, ал. 7 от ПЗР на ЗСПЗЗ за възстановяване правото на собственост на наследниците на Захари Й. С. за процесния имот.

По делото не се твърди и не се установява такава заповед и скица да са били издадени.

Вместо това, от приетия протокол № 1 от 02.02.2018г. на комисията, назначена със Заповед № РД-09-3440/18.06.2018г. на кмета на СО и Заповед № РНИ17-РД09-215 от 21.07.2017г. на кмета на район „Н.И.“ се установява, че по т. 3 е разгледан въпросът за приключване на процедурата по изкупуване на имот № *** по ПНИ в землището на с. Войнеговци. Констатирано е, че съобразно одобрения ПНИ и регистър към него, 4 имотът е записан на името на Захари Й. С., както и че със Заповед № РД-64-16 от 23.01.1995г. на кмета на Столична голяма община е отменена по жалбата на С. К. Заповед № РД-16-718 от 24.08.1994г. на кметския наместник на ТОА „Н.И.“, преписката е върната за извършване на оценка, каквато до момента не е извършена. С оглед на това комисията е решила да се издаде заповед за признаване правото на наследници на Евтим Петков Колев за 600 кв.м. от 970 кв.м. от процесния имот, както и да се възложи неговата оценка. Въз основа на това решение е издадена обжалваната заповед.

От приетото експертно заключение по съдебно-техническата експертиза се установява, че със заповедта за одобряване на ПНИ не е налице имот, определен за наследниците на Е.П.К., тъй като към момента на одобряването не е била завършена процедурата по определяне на граници и оценка на имот на Е.П.К.. В регистъра на одобрения ПНИ като собственик на имота е вписан Захари Й. С.. В имота е построена сграда, нотариален акт за която е издаден на С. Ефтимова К.. Така описаният имот е идентичен с имота, за който е признато право на собственост на наследниците на Е.П.К. с процесната обжалвана заповед. При извършено посещение на място вещото лице е установило, че имотът е заграден с ограда от телена мрежа и бетонови колове. В него е изградена масивна постройка, отговаряща на нанесената в кадастралната карта постройка.