Решение № 140 от 01.04.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 140 гр. Плевен, 01.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Валери Цв. Цветанов при участието на секретаря Петя П. Антова като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно наказателно дело № 20264430200180 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Т. А. Р. - М., ЕГН ********** от гр.София, бул.

*** против електронен фиш Серия К № 11288572 от 17.08.2025г. за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на ОД на МВР Плевен, с който на жалбоподателя на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.4 вр. ал.2 т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП.

Недоволен от издадения електронен фиш е останал жалбоподателят Т. А.

Р. - М., който го обжалва в срок и моли електронният фиш да бъде изменен, като бъде приложен по-благоприятният закон по смисъла на чл.3 ал.2 от ЗАНН.

Административнонаказващият орган ОД на МВР - Плевен, редовно призован, не изпраща представител.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8 от ЗДвП и от лице, имащо правен интерес от обжалването, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

1

Разгледана по същество жалбата се явява основателна.

На жалбоподателя Т. А. Р. - М. е съставен електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система Серия К № 11288572 за това, че на 17.08.2025г. в 14:29 часа в обл.Плевен, общ.Долни Дъбник, на път Първи клас, номер 3, на 108,675км, извън населено място, Път I-3 /Бяла-Ботевград/ км. 108+675. Нарушението установено с АТСС СПУКС ARH CAM S1 №120ccfc, измерващ в двете посоки на движение и насочен към с.Горни Дъбник. Отчтен толеранс на измерената скорост от минус 3 %, с МПС „Тойота Рав 4“ вид лек автомобил, рег.№ *** е извършил нарушение за скорост, установено и заснето с АТСС 120ccfc. Нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ К/4381001 на 14.09.2024г.

Разрешената стойност на скоростта е 9 км/ч., установената стойност на скоростта е 105 км/ч., превишаването на разрешената скорост е 15 км/ч.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото – електронен фиш серия К № 11288572, Снимков материал от 20.08.2025г. с установено нарушение в 14:29:28.4 ч. на дата 17.08.2025г. на МПС „Тойота Рав 4“ с рег. № *** - 3 листа; копие на заповед с рег.№ 8121з-1397/23.12.2020г. за въвеждане в редовна експлоатация на Автоматизирана информационна система „Единен център за обработка на нарушения“; копие на заповед с № 8121з-205/27.02.2018г. за утвърждаване на „Организационно-техническите правила за работа със стационарно преносими уреди за контрол на скоростта“ (СПУКС), тип ARH CAM S1; копие на заповед №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш; копие на заповед №8121з931/30.08.2016г. за изменение и допълнение на №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш – 2 листа; протокол от последваща проверка на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 фабр.№ 120ccfc с №006-СГИСИС/27.01.2025г.; копие на Заповед с peг. №316з-5040/23.10.2024г. за обработване на заснетите нарушения от автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата в Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –Плевен – 2 листа; копие на Заповед с peг. №316з5039/23.10.2024г. за Определяне на категории потребители съобразно чл. 8 от Организационно-технологични правила за работа с АИС АСКПД (ОТП), утвърдени със заповед № 8121з-897/18.07.2022 на министър на вътрешните работи – 2 листа; копие на Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система; копие на снимка на разположението на техническото средство.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства, присъединени на основание разпоредбата на чл.283 от НПК.

Преценявайки изложената фактическа обстановка, от правна страна, 2 съдът прие следното:

В конкретния случай административното наказание на жалбоподателя Р.

- М. е наложено с електронен фиш, а не с наказателно постановление, като по принцип такава възможност е предвидена в ЗДвП.

Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП изисква при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

При внимателен прочит на тази разпоредба е видно, че смисълът й се изразява в следното: когато е налице нарушение – установено и заснето с техническо средство, тогава се издава електронен фиш – в отсъствие на контролен орган и нарушител.

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

В случая, процесният електронен фиш се явява издаден в съответствие с установените от закона изисквания за форма, тъй като съдържа всички задължителни реквизити.

По делото не са ангажирани доказателства жалбоподателят Т. Р. писмено да е декларирал, че установеното на 17.08.2025г. движение на собствения му автомобил с превишена скорост в нарушение на правилата по ЗДвП е направено при управление на автомобила от друго лице, каквато възможност е предвидена с разпоредбата на чл.189, ал.5 от закона.

Следователно, въведената от закона презумпция, че при неподаване на писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, в 14-дневен срок от получаването на електронния фиш от собственика, то именно собственикът на МПС-то се смята за извършител на нарушението, санкционирано с електронния фиш, се явява необорена, доколкото в производството не се ангажират доказателства в тази насока.

Освен това, не е спорно между страните по делото, че в качеството си на собственик на МПС „Тойота Рав 4“ вид лек автомобил, рег. № *** Т. Р. е наказателно отговорно лице по смисъла на чл.188, ал.1 от ЗДвП.

Скоростта на движение на автомобила на жалбоподателя е установена с помощта на “средство за измерване” по смисъла на §1, т. 27 от ДР на субсидиарно приложимия Закон за измерванията, каквото средство 3 представлява преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с фабр.№ 120ccfc. Според приобщения към доказателствената съвкупност по делото протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система за измерване рег. № 316р-31509/11.09.2025г., процесното средство за измерване е годно за експлоатация до 27.01.2026 год. и съответно към датата на установяване на процесното нарушение - 17.08.2025г., резултатите от направеното с посоченото средство за измерване се явяват необорени.

Единственото изискване, за да се издаде електронен фиш, е нарушението да е установено и заснето с АТСС. Легалната дефиниция на АТСС се съдържа в §6, т.65. от ЗДвП "Автоматизирани технически средства и системи" това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Видно от приложените по делото доказателства е, че превишението на скоростта на управляваното от жалбоподателя МПС „Тойота Рав 4“ с рег.№ *** е установено с преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, което съставлява стационарна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение. Устройството измерва скоростта и разстоянието на преминаващите МПС само в автоматичен режим от статив и не е монтирано в патрулен автомобил. Установените данни за нарушенията чрез СПУКС не могат да бъдат променяни поради липса на пряк достъп до тях от оператора, като това важи също и за процесите на съхранение и експорт на данни.

Всички външни комуникации са криптирани „Стационарно преносимият уред за измерване на скоростта е система за контрол на скоростните режими, притежаващ удостоверение за одобрен тип средство за измерване №17.09.5126, издаден от БИМ и отговаря на изискванията на Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движението по пътищата. Системата осъществява валидно заснемане, измерване на скоростта и разпознаване на регистрационния номер.

Разпоредбата на чл.165, ал.2, т.8 от ЗДвП за обозначаване местата за контрол по спазването на правилата за движение от всички участници в 4 движението, чрез поставяне на пътни знаци на участъка от пътя, на който се осъществява контрол по спазване на правилата за движение, чрез автоматизирани технически средства или системи, с изменението на Закона с ДВ, бр.54/2017г. е отпаднала, т.е. преди датата на констатираното нарушение.

На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена от Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г., изм. и доп. бр.6 от 16.01.2018г., в сила от 16.01.2018г., с която се уреждат условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно чл. 2 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като чл. 3 предвижда, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система.

В Наредба № 8121з-532 от 12 май 2015 г., изм. и доп. ДВ.бр.6 от 16.01.2018г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена от Министъра на вътрешните работи са посочени и изискванията относно въвеждането в експлоатация, реда за използване на АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, единствено включване и изключването на мобилното АТСС.

От приложените по делото писмени доказателства, се установява, че АТСС е правилно експлоатирана, поради което и производството по ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя чрез издаването на електронен фиш, е протекло при спазване на установените процесуални правила. С оглед на това следва да се приеме, че електронният фиш за налагане на административно наказание за допуснато нарушение на правилата по ЗДвП може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето и с мобилно автоматизирано техническо средство или система, при условие, че са изпълнение изискванията на Наредба № 8121з532/12.05.2015г., изм. и доп. ДВ.бр.6 от 16.01.2018г.