Решение № 49 от 04.11.2024, Районен съд - Омуртаг

РЕШЕНИЕ

№ 49 гр. Омуртаг, 04.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Невяна П. Захариева при участието на секретаря Стела Викторова като разгледа докладваното от Невяна П. Захариева Административно наказателно дело № 20223510200078 по описа за 2022 година за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл.от ЗАНН.

Постъпила е жалба от В. Ш. А. – Т., с ЕГН **********, с адрес: ***, против Наказателно постановление № 3080000079/21.03.2022 г., издадено от ВПД началник на РУ – Омуртаг. В жалбата е оспорена материалната компетентност на АНО, изложени са и съображения за съставяне на АУАН в нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 3, предл. 1-во от ЗАНН и издаване на обжалваното НП в нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5, предл. 2-ро и т. 8 от ЗАНН.Навеждат се и доводи за наличие на предпоставките по чл. 28 от ЗАНН. Предвид изложеното в жалбата жалбоподателката моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление В съдебно заседание жалбоподателката не се явява лично и не изпраща представител.

Ответникът – РУ – Омуртаг, редовно призован не изпраща представител и не изразява становище по делото.

Районна прокуратура – Търговище, ТО – Омуртаг, редовно призована не изпраща представител по делото и не изразява становище по същото.

Съдът като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима, и след като се съобрази с представените по делото доказателства, приема за установено следното:

С приложения към административно – наказателната преписка АУАН № 3080000079, бланков № 242869, съставен на 04.03.2022 г., е посочено, че е съставен, за това, че на 04.03.2022 г., около 11.00 часа, в гр. Омуртаг, ул. „Иван Вазов“, било установено, че жалбоподателката не е подала заявление за подмяна на личната си карта № *********, изд. на 06.12.2011 г. от ОДМВР – Търговище, валидна до 1

06.12.2021 г., в срок до тридесет дни. Като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 31, ал. 2 от ЗБЛД. Актът е подписан от актосъставителя и един свидетел и предявен и връчен на визираната нарушителка, която не е изложила възражения. Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното Наказателно постановление № 3080000079/21.03.2022 г. на ВПД Началника на РУ – Омуртаг, с което за извършено от жалбоподателката административно нарушение по чл. 31, ал. 2 от ЗБЛД, на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 30.00 лева, на основание чл. 81, ал. 1, т. 5 от ЗБЛД. Към материалите на административно – наказателната преписка е приложена Заповед № 8121з-493/01.09.2014 г. на министъра на вътрешните работи, удостоверяваща материалната компетентност на административно – наказващият орган. Гласни доказателства не са ангажирани от страните.

Обсъждайки събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за основателна. От събраните по делото доказателства се установява, че при съставяне на АУАН и при издаване на процесното НП, са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които ги опорочават. Административно – наказателната отговорност на жалбоподателката е ангажирана за извършено нарушение по чл. 31, ал.

2 от ЗБЛД, съгласно който когато личната карта е с изтекъл срок, повредена, унищожена, изгубена или открадната, лицето е длъжно в срок до 30 дни да подаде заявление за издаване на нова лична карта. От цитираната разпоредба е видно, че същата регламентира задължение за българските граждани, с изключение на малолетните, при наличие на която и да е от посочените хипотези да подадат заявление за издаване на нова лична карта в регламентирания 30 – дневен срок.

Следователно деянието се осъществява чрез бездействие, т. е. жалбоподателката се е въздържала да извърши изисквани от закона действия – да подаде заявление за нова лична карта. От изложеното следва, че именно според датата, на която изтича срокът на валидност на личната карта на жалбоподателката и законово регламентирания срок за подаване на заявление е следвало да се определи крайната дата към която е следвало жалбоподателката да извърши това действие и това би била датата на извършване на нарушението, тъй като това е моментът, от който продължаващото бездействие на нарушителя се приема вече като нарушение. В АУАН и НП не е посочена датата, на която е извършено нарушението. Посочването на място на извършване на нарушението също е императивно изискване за законосъобразност на АУАН и НП, като в конкретния случай мястото на извършване на нарушението е следвало да се определи според това къде жалбоподателката е следвало да подаде заявление. Като не е посочил в атакуваното НП конкретни дата и място на извършване на твърдяното нарушение АНО е издал постановлението в нарушение на чл.57, ал.1, т.5, предл. ІІ-ро и ІІІ-то от ЗАНН. Тези нарушения са съществени и винаги водят до нарушаване правото на защита на санкционираното лице. В нарушение на чл.42, т.3 от ЗАНН е съставен и АУАН въз основа на който е издадено процесното НП, в който също не са посочени точна дата и място на извършване на нарушението. Ето съдът счита, че при издаване на процесното НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които нарушават правото на защита на жалбоподателката и не могат да бъдат отстранени в рамките на съдебното производство. Предвид гореизложеното съдът намира, че процесното наказателно постановление явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено изцяло на формално основание, без да се обсъжда по същество.

2

Водим от горното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 3080000079/21.03.2022 г., издадено от ВПД началник на РУ – Омуртаг, с което за административно нарушение по чл. 31, ал.2 от Закона за българските лични документи, на В. Ш. А. – Т. с ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 30.00 лева, на основание чл. 81, ал. 1, т. 5 от Закона за българските лични документи, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Търговище в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Омуртаг: Невяна Захариева

3