Решение № 73 от 22.08.2025, Районен съд - Велинград

РЕШЕНИЕ

№ 73 гр. гр.Велинград, 22.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, V - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ТЕОДОРА Д. КЮРКЧИЕВА при участието на секретаря ВИОЛЕТА Д. ШАРКОВА като разгледа докладваното от ТЕОДОРА Д. КЮРКЧИЕВА Административно наказателно дело № 20245210200359 по описа за 2024 година Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 405/18.11.2024 г. на Директора на Регионална дирекция по горите - Пазарджик, определен за наказващ орган със Заповед РД 49-171/23.05.2011 г. на Министъра на земеделието, е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв. на С. Р. Б. с ЕГН **********, с адрес: гр. Сърница, ул. *********** № 12, на основание чл. 257, ал. 1, т. 1, чл. 275, ал. 1, т. 2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН.

Срещу НП е подадена жалба от С. Р. Б. с ЕГН **********, в която се навеждат доводи за незаконосъобразност на постановлението и допуснати съществени процесуални нарушения и се моли същото да бъде отменено. В жалбата се твърди, че Б. не е извършил деянието от обективна и субективна страна. Намира, че никъде в обжалваното НП не са посочени факти, които да бъдат подведени под хипотезата на чл. 211, ал. 1 от ЗГ. Алтернативно, моли съда да приеме, че случаят има всички признаци, за да бъде определен като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.

В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата. Претендира разноски.

В ОСЗ ответникът по жалбата оспорва същата.

Районният съд, след като съобрази становищата на страните, и като взе предвид събраните по делото доказателства при съблюдаване разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, прие за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят е санкциониран за това, че в качеството си на длъжностно лице - горски стражар при ТП ДГС „Селище“, оправомощено да издава 1 превозни билети със заповед № 3-23-244 от 24.03.2023 г. на И.Д. Директор на ТП ДГС - Селище, вписано в публичния регистър в Изпълнителната агенция по горите по чл. 235 от ЗГ и притежаващо удостоверение за регистрация № 5908/23.02.2012 г., не е издал превозен билет № 5286/00134/05092024/165840911KD1D от 05.09.2024 г. от временния склад по одобрения технологичен план на отдел 276, подотдел „е“, землище гр. Сърница, с GPS координати LAT:

41.73408166, LON: 24.0685483, а е издал превозния билет от място с GPS координати LAT: 41.72969, LON: 24.04358, в местността „Хановете“, землище гр. Сърница, общ. Сърница, в териториалния обхват на ТП ДГС Селище. За отдел 276, подотдел „е“, землище на гр. Сърница, е издадено позволително за сеч № 0780134 от 15.07.2024 г., получено от С. Б.. Нарушението е извършено на 05.09.2024 г. на място с GPS координати LAT: 41.72969, LON: 24.04358, в местността „Хановете“, землище гр. Сърница, общ. Сърница, в териториалния обхват на ТП ДГС Селище и е установено на 18.09.2024 г. при извършена проверка от служители на РДГ - Пазарджик. Свидетел - А. Николаев А., служител при РДГ - Пазарджик, адрес: гр. Пазарджик, ул. ’’Александър Стамболийски” № 50. Административно наказващият орган е приел, че са нарушени разпоредбите на чл. 257, ал. 1, т. 1, пр. 1 във вр. с чл. 211, ал. 1 от ЗГ, като на основание чл. 257, ал. 1, т. 1, чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв.

По делото се установи, че жалбоподателят Б. се намира в трудово правоотношение с ЮЦДП ТП ДГС Селище, като заема длъжността „горски стражар“. Представена е длъжностната характеристика за сочената длъжност.

От приетата по делото Заповед № 3-23-701/22.07.2024 г. на И. Д. Директор на ЮЦДП Смолян, ТП ДГС „Селище“ е видно, че транспортирането на дървесина става с електронен превозен билет, който се издава от горски стражар в сечището. Издаването на превозни билети се извършва с мобилни устройства „таблет“ заведени на горски стражари за съответния участък, за който отговаря.

Издадено е Позволително за сеч № 0780134, за срок за провеждане на сечта от 18.07.2024 г. до 30.11.2024 г, получил позволителното е С. Б..

На 05.09.2024 г. свидетелите М. и С. Б. отишли да товарят дърва за огрев, за което имали издадено позволително за сеч, за отдел 276, подотдел „е“, землището на гр. Сърница. Една част от дървата натоварили на самото сечище, а друга - на временния склад. Жалбоподателят С. Б. направил снимки от четирите страни на камиона, който щял да превозва дървесината и издал превозен билет на временния склад, който се намирал на около километър от републиканския път, като от този временен склад имало видимост и към язовир Доспат. След това свидетелите М. и С. Б. си тръгнали.

По-късно било получено писмо от изпълнителната дирекция по горите, във връзка с констатирани нарушения на територията на ДГС Селище, по повод издаване на превозни билети на места, различни от временния склад.

Произволно била направена проверка на два превозни билета на С. Б., като проверяващите А. и К., отишли на място и с техните GPS устройства установили, че сочените координати в превозния билет са различни от 2 временния склад, отговаряли на точка от републиканския път към гр. Доспат.

По делото е разпитан и главния специалист експерт информационни технологии към РДГ Пазарджик, който установява, че използваното устройство от жалбоподателят се свързва със сателит и мрежата, имало хибриден начин на работа. Ако не може да се установи връзка със сателит, взима данни от трите най-близки клетки на интернет и дава някаква средна стойност, като може да се случи отклонение. Поради това, че тези устройства са по-евтини, нямат висока степен на сигурност. Свидетелят е запознат с други случаи на отклонение, като съобщава, че причина за отклоненията са слабите технически показатели на закупените и въведени в експлоатация таблети.

На 18.09.2024 г. е съставен АУАН за констатираното нарушение, като са посочени същите нарушени разпоредби, каквито са цитирани и в НП. Актът е връчен на наказаното лице на място. Направено е възражение, според което, Б. сочи, че е направил снимките и е издал превозния билет от временния склад.

Горната фактическа обстановка се установява след анализ по отделно и в съвкупност на целия доказателствен материал по делото. Съдът даде вяра на показанията на свидетелите М. и С. Б., тъй като същите са вътрешно непротиворечиви, в съответствие са помежду си, както и с обясненията на жалбоподателя. Направени са от позицията на незаинтересованост от изхода на делото, а освен това са единствените очевидци, които имат преки впечатления от мястото на издаване на превозния билет. Съдът се довери и на показанията на свидетеля Г., който от позицията на запознат с техническото оборудване на жалбоподателя, установи, че са възможни отклонения на използваните таблети, поради ниските им качества и стойност. Известни му били и други подобни случаи. Съдът намира, че следва да се даде вяра и на показанията на свидетелите, които се потвърждават от казаното от Г..

Свидетелите А. и К. не са присъствали в момента на издаване на превозния билет. Същите са отишли впоследствие да извършат проверка с много поточни уреди, които са установили, че сочените GPS координати не съответстват на мястото, на което е временния склад. Съдът намира, че тези свидетели не могат да установят с категоричност къде са направени снимките от жалбоподателя и къде е издаден превозния билет. В частта, в която установяват проверката и резултата от нея съдът намира, че следва да се даде вяра. Следва да се кредитират и обясненията на жалбоподателя, тъй като същите са в съответствие с показанията на очевидците.

Съдът изгради своите фактически изводи и от събраните по делото писмени доказателства, а именно писмените доказателства приложени към административно наказателната преписка: Наказателно постановление № 405 от 18.11.2024 г. на директора на РДГ - Пазарджик - оригинал;Разписка за връчване на НП № 405 от 18.11.2024 г. на директора на РДГ - Пазарджик заверено копие;Рапорт с вх. № РДГ097996/20.09.2024 г. от инж. А. А. - главен горски инспектор при РДГ - Пазарджик до директора на РДГ - Пазарджик заверено копие;АУАН серия Н00 № 000558/18.09.2024 г. оригинал;Възражение по АУАН с вх. № РДГ09-8112/25.09.2024 г. от С. Р. Б. горски стражар при ТП 3

ДГС Селище до директора на РДГ - Пазарджик - заверено копие;Писмо с изх.

№ 405/РДГ09-8104/25.09.2024 г. от зам.-директора на РДГ - Пазарджик до С. Р.

Б. - горски стражар при ТП ДГС Селище, ведно с известие за доставяне на писмото - заверени копия;Писмо с изх. № 405/406/РДГ09-9714/12.11.2024 г. от директора на РД Г - Пазарджик до и. д. директор на ТП ДГС Селище заверено копие;Писмо с изх. № 23-575/13.11.2024 г. (per. № РДГ099780/14.11.2024 г. по описа на РДГ - Пазарджик) от и. д. директор на ТП ДГС Селище до директора на РДГ - Пазарджик - заверено копие;Допълнително споразумение № 46 от 01.05.2022 г. към трудов договор 48 - заверено копие;Допълнително споразумение № 23 - 44 от 01.02.2023 г. към трудов договор 48 заверено копие;Длъжностна характеристика на „горски стражар“ при ТП ДГС Селище на С. Б. /запознат с длъжностната характеристика на 01.10.2012 г./ - заверено копие;Длъжностна характеристика за длъжността „горски стражар“ при ТП ДГС Селище на С. Б. от 23.10.2024 г. - заверено копие;Заповед № 3-23-701/22.07.2024 г. на и. д. директор на ТП ДГС Селище заверено копие;Позволително за сеч № 0780134/15.07.2024 г. за отдел 276, подотдел „е“, в землището на гр. Сърница - заверено копие;Превозен билет № 5286/00134/911 K D 1 D от 05.09.2024 г. - заверено копие;Извадка от интернет информационната системата на ИАГ на превозен билет № 5286/00134/05092024/165840911KD1D от 05.09.2024 г.;Технологичен план № 1 за добив на дървесина от отдел 276, подотдел „е“, землище гр. Сърница, изготвен на 18.08.2023 г. и одобрен на 15.09.2023 г. заверено копие;Технологичен план № 2 за добив на дървесина от отдел 276, подотдел „е“, в землището на гр. Сърница, одобрен на 15.07.2024 г. - заверено копие;Карнет - опис за извършено маркиране в отдел 276, подотдел „е“, землище гр. Сърница - заверено копие;Заповед № 3-23-244/24.03.2023 г. на и. д. директор на ТП ДГС Селище - заверено копие;Извадка от публичния регистър в Изпълнителна агенция по горите на удостоверение № 5908/23.02.2012 г. за упражняване на лесовъдска практика на С. Б.;Изготвена от инж. А.Ю. - гл. експерт „КОГТ“ при РДГ - Пазарджик разпечатка от програмен продукт Google Earth с наложени върху нея граници на отдели и подотдели на ТП ДГС Селище, както и наложени GPS координати на място на временен склад и GPS координати на място на издаване на ПБ;Заповед № 1019/17.11.2021 г. на изпълнителния директор на ИАГ, с която са утвърдени образци на превозни билети по чл. 211, ал. 1 и ал. 4 от ЗГ, ведно с приложенията към същата;Заповед № 24/18.01.2022 г. на изпълнителния директор на ИАГ, с която е допълнена Заповед № 1019/17.11.2021 г. на изпълнителния директор на ИАГ;Допълнително споразумение към трудов договор № К - 222/10.03.2022 г. на инж. В.В. - директор на РДГ - Пазарджик заверено копие;Заповед № РД 49171/23.05.2024 г. на Министъра на земеделието и храните - заверено копие;Заповед № К 1726/14.11/2(24 г. за разрешаване на платен годишен отпуск на инж. В.В. директор на РДГ Пазарджик, издадена от Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите - заверено копие, Технологичен план № 1 за добив на дървесина в отдел 276“е“ на ТП ДГС Селище, общ. Сърница, Копие от Превозен билет № 5286/00134/911KD1D от 05.09.2024 г. 17:00:56 часа. Ведно с извлечение от 4 информационната система на ИАГ и координати на мястото на издаване на превозния билет и снимков материал.

Съдът намира подадената жалба за основателна , поради което следва да отмени обжалваното Наказателно постановление, по следните съображения:

-Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, а именно Директора на РДГ Пазарджик, определен със Заповед РД № 49199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието, приложена и приета по делото. В производството по налагане на административното наказание, обаче са допуснати съществени процесуални нарушения, които налагат и неговата отмяна.