Решение № 60 от 10.12.2024, Районен съд - Луковит

РЕШЕНИЕ

№ 60 гр. Луковит, 10.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на трети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: МАЯ Й. КИРЧЕВА при участието на секретаря И.Г.Д. като разгледа докладваното от МАЯ Й. КИРЧЕВА Административно наказателно дело № 20224320200182 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. Н. Б., ЕГН ********** с адрес: *** против наказателно постановление № *** г. на Д.РДГ /РДГ/ гр. ***, с което на жалбоподателя за извършени нарушения на чл. 213, ал. 1, пр. седмо, т. 1 и т. 2 от Закона за горите /ЗГ/, са наложени две административни наказания глоба на основание чл. 266, ал. 1, пр. седмо от ЗГ, всяка от които в размер на 150.00 лева, а на основание чл. 275, ал.2 от ЗГ е определено да заплати равностойността на липсващите вещи – предмет на нарушението – 10 пр.м3 сурови дърва за огрев от благун и цер с дължина от 0,30 метра до 1 метър в размер на 251,90 лева.

Недоволен от наказателното постановление е останал жалбоподателят, който го обжалва като незаконосъобразно.

Жалбоподателят не се явява в съдебното заседание. Представя писмена защита, в която моли обжалваното наказателно постановление да бъде отменено алтернативно да бъде намален размерът на глобата.

Въззиваемата страна – директора на РДГ ***, се представлява от юрисконсулт С.Т., която пледира наказателното постановление да бъде потвърдено изцяло, като законосъобразно издадено.

От събраните по делото писмени доказателства, подробно описани в протокола от съдебното заседание, от показанията на актосъставителя св. Л. Й. Л. и свидетеля по установяване на нарушението А. О. О., и от становищата на страните, съдът приема за установена следната ФАКТИЧЕСКА обстановка:

На *** г. по подаден сигнал за съхранение на дървесина в двора на жалбоподателката в гр. ***, обл. ***, ***, около ** ч. свидетелите Л. Й. Л. и А. О. О. –служители в РДГ – *** посетили адреса на жалбопозателката с цел извършване на проверка. При проверката установили, че в двора, както и в отворен гараж имало дърва за огрев. На двора имало и лица, които цепели дървата. Собственикът на имота – жалбоподателката, излязла при свидетелите, като се придвижвала с патерици. Свидетелите огледали и измерили кубатурата на дървата с ролетка. Установили, че е 10 пр.куб.м от дървесните видове благун и цер, прясно отсечени, като част от тях били с дължина 1 метър, а други били нарязани на 30 см.

При поискване жалбоподателката не могла да покаже превозен билет. Обяснила, че е 1 закупила дървата от лице от гр. ***.

На място св. Л. Й. Л. съставил на жалбоподателката, в нейно присъствие, АУАН бл.

№ сер. *** г., № *** г. по регистъра на РДГ – ***/, в който отразил, че на *** г., в ** ч., съхранява в двора си на *** в гр. ***, община ***, област *** 10 пр.куб.м. дърва за огрев от благун и цер, сурови, с дължина от 0.30 метра до 1 метър, немаркирани с КГМ, общинска или производствена марка и непридружени с превозен билет. Нарушенията са квалифицирани от актосъставителя като такива по чл. 213, ал.1, т.1 и т. 2 от ЗГ. С акта дървесината не била задържана, нито пък била оставена на отговорно пазене на жалбоподателката. АУАН е съставен в присъствието на свидетеля по установяване на нарушението - св. А. О. О.. АУАН е предявен на нарушителя, която го подписала без възражения. Писмени възражения в срока по чл. 44, ал.1 от ЗАНН не са депозирани от страна на жалбоподателя.

Въз основа на АУАН директорът на РДГ - *** изпратил сигнал до РП – ***. С постановление от *** г. прокурор от РП ***, ТО - *** е отказал да образува досъдебно производство, с довода, че деянието разкрива ниска степен на обществена опасност и не представлява престъпление по чл. 235, ал. 2 вр. ал. 1 НК, а разкрива признаците на административно нарушение.

Въз основа на съставения АУАН директорът на РДГ – ***, като упълномощен представител по силата на Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, на основание чл. 47, ал.2 от ЗАНН вр. чл. 275, ал.1, т.2 от ЗГ, издал атакуваното наказателно постановление, с което е наложил на жалбоподателя две административни наказания "глоба" по чл. 266, ал.1, пр. седмо от ЗГ, всяка от тях в размер на 150.00 лева за извършени нарушения по чл. 213, ал. 1, пр. седмо, т.1 и т.2 от ЗГ, както и на основание чл.

275, ал.2 от ЗГ определил да заплати равностойността на липсващите вещи – предмет на нарушението – 10 пр.м3 сурови дърва за огрев от благун и цер с дължина от 0,30 метра до 1 метър в размер на 251,90 лева. В наказателното постановление наказващият орган изцяло възприел и отразил изложените от актосъставителя обстоятелства при извършване на нарушенията.

При така установените факти, съдът намира следното от ПРАВНА страна:

Жалбата е допустима. Подадена е от надлежно лице, посочено в атакуваното

НП като нарушител, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и до надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение.

Разгледана по същество жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните. АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл. 274, ал.1, т.1 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

При извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН, съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до нарушаване правото на защита на жалбоподателя.

Разпоредбата на чл. 213 от ЗГ въвежда състав на административно нарушение и предвижда отговорност за този, който извършва покупко-продажба и други разпоредителни сделки, товарене, транспортиране, разтоварване, придобиване, съхраняване и преработване на дървени материали съгласно: т.1 немаркирани с контролна горска марка, съответно с производствена марка; т.2. дървесина, непридружена с превозен билет; т.3. дървесина от внос, непридружена с документи, доказващи законния й произход и т.4. недървесни горски продукти, които са предмет на стопанска дейност, както и на коледни елхи - непридружени с превозен билет за недървесни горски продукти.

От своя страна санкционната норма на чл. 266, ал.1 от ЗГВ , в редакцията, действаща към датата на нарушението, предвижда административно наказание "глоба" от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание за физическо лице, което в нарушение н а този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, 2 транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.

Нарушенията са установени по несъмнен начин от доказателствата по делото, като се установява, че на посочената в наказателното постановление дата и място жалбоподателят е съхранявал дървесина - без КГМ и непридружена от превозен билет.

Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните свидетели, тъй като са последователни, непротиворечиви относно главния факт на доказване, безпристрастни. Свидетелите не са заинтересовани от изхода на делото и по делото не се установява да имат някакъв личен интерес да вменят на нарушителя процесното нарушение.

При описаната фактическа обстановка, жалбоподателката е извършила визираните нарушения, което съдът намира за доказано в настоящия процес.

Не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, тъй като случаят не е маловажен.

Нарушенията се явяват типични за вида си и извършителят им следва да понесе административнонаказателна отговорност.

Законосъобразно е определена приложимата санкционна норма за нарушенията по чл. 266, ал. 1 от ЗГ. Съдът счита обаче размера на наложените глоби от по 150 лева за всяко от двете нарушения за завишен, съобразявайки, че въпреки немалкия й обем дървесината е била закупена с цел битови нужди – отопление, а не за търговия; жалбоподателката е наказвана два пъти за нарушения по ЗГ, но и двете предходни наказания са наложени през 2015 г. – преди 7 години. На следващо място, съдът съобрази като смекчаващи отговорността обстоятелства и че се касае за възрастна жена, на 76 години, трудно подвижна, инвалид с 91% вид и степен на увреждане с чужда помощ /видно от представеното от жалбоподателката експертно решение на ТЕЛК/.

Ето защо, с оглед на така коментираните смекчаващи отговорността обстоятелства, съдът намира, че обжалваното НП следва да бъде изменено по пункт І, т. 1 и т. 2, като размерите на наложените глоби се намалят всяка на по 50 лева.

Съгласно разпоредбата на чл. 275, ал. 2, паричната равностойност на липсващите вещи – предмет и/или средство на нарушението, се внасят в бюджета на Изпълнителната агенция по горите. С АУАН дървесината – предмет на нарушението не е била задържана поради технически причини, както е посочено в т. 8 от акта. Също така не е била и оставена на отговорно пазене при жалбоподателката. Но дървесината предмет на нарушението е била налична, а не липсваща. Това, че дървесината предмет на нарушенията не е била иззета или оставена на отговорно пазене е изцяло пропуск на горските служители и по никакъв начин неизпълнението на тези им задължения не може да обоснове извод за липсата на дървесината към момента на издаване на наказателното постановление и да влече неблагоприятни последици за жалбоподателката. Поради това наказателното постановление в тази му част – по пункт ІІ, т. 1, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 4 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № *** г. на Д.РДГ /РДГ/ гр. *** по пункт І, т. 1 и т. 2, с които на М. Н. Б., ЕГН ********** с адрес: ***, са наложени административни наказания на основание чл. 266, ал. 1, предл. седмо във връзка с чл. 213, ал. 1, предл. седмо, т. 1 и на основание чл. 266, ал. 1, предл. седмо във връзка с чл. 213, ал. 1, предл. седмо, т. 2 от Закона за горите, като НАМАЛЯВА размера на наложените глоби на по 50.00 лева за всяко от двете.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № *** г. на Д.РДГ /РДГ/ гр. *** по пункт ІІ, т.

3

1, с което на М. Н. Б., ЕГН ********** с адрес: ***, на основание чл. 275, ал. 2 от Закона за горите е определено да заплати паричната равностойност на липсващите вещи – предмет на нарушението – 10 пр.м3 сурови дърва за огрев от благун и цер с дължина от 0,30 метра до 1 метър, в размер на 251,90 лева като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението може да се обжалва пред Ловешкия административен съд, в 14-дневен срок от връчването му.

Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________

4