Решение № 262 от 07.07.2026, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 262 гр. Габрово, 07.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на втори юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Велемира Д. Димитрова при участието на секретаря Ина П. Георгиева като разгледа докладваното от Велемира Д. Димитрова Гражданско дело № 20264210101083 по описа за 2026 година

При условията на обективно съединяване са предявени искове по чл. 344 ал.1 т.т. 1, 2 и 3 от КТ.

Ищецът твърди, че е имал сключен трудов договор № 31 от 31.03.2008 г. с Община Габрово, съгласно който е изпълнявал длъжността „старши инспектор" в Общински инспекторат. Съгласно Допълнително споразумение № 375 от 15.10.2018 г., считано от същата дата, служителят преминава на длъжност „старши специалист" в Общински инспекторат - Община Габрово.

Със Заповед № 8 от 05.03.2026 г., връчена на ищеца на 09.03.2026 г., посоченият погоре трудов договор е прекратен, считано от 10.03.2026 г. В заповедта като причина за прекратяване на трудовото правоотношение е посочено: „поради съкращаване на щата“.

Други мотиви и аргументи не са посочени.

Ищецът оспорва прекратяването на трудовото правоотношение на посоченото основание, като счита, че е извършено незаконосъобразно по следните съображения:

1. Твърдяното съкращаване на щата не е реално, а е изцяло фиктивно. Дори длъжността, която е заемал ищецът, да е закрита, то същата трудова функция (съгласно задълженията в длъжностната характеристика) продължава да се осъществява. Всички трудови задължения за длъжността продължават да се извършват от други служители в същото структурно звено на Община Габрово. Твърди, че изпълнението на функциите, които ищецът е извършвал в кръга на задълженията си, не е преустановено и ще продължи да се осъществява от други структури на работодателя.

2. Не е извършен подбор при наличие на еднородни длъжности. Длъжността, за която се твърди, че е съкратена, е една от няколко еднородни длъжности. В структурното звено 1 съществуват длъжности с еднакви трудови функции, поради което работодателят е бил длъжен, но не е извършил подбор по реда на чл. 329 от КТ, за да прецени кои от служителите имат по-висока квалификация и работят по-добре.

3. Нарушена е закрилата по чл. 333 от КТ. Уволнявайки ищеца, работодателят не се е съобразил с факта, че същият е с трайно намалена работоспособност, което му предоставя специална закрила по смисъла на чл. 333, ал. 1, т. 3 от КТ. Това е така, тъй като ищецът е освидетелстван с Експертно решение № 92792 от 213/06.11.2023 г. като лице с 92% трайно намалена работоспособност с водеща диагноза: неинсулинозависим диабет с неврологични усложнения, и с общо заболяване: увреждане на междупрешленните дискове в поясния и другите отдели на гръбначния стълб с радикулопатия. Работодателят не е изискал предварително разрешение от Инспекцията по труда за уволнението, което представлява самостоятелно основание за неговата незаконосъобразност.

Поради изложеното и на основание чл. 344 КТ се прави искане съдът да постанови решение, с което да признае за незаконно и да отмени уволнението на А. Н. Ш., извършено със Заповед № 8 от 05.03.2026 г. на Кмета на Община Габрово; Да възстанови А. Н. Ш. на заеманата от него длъжност преди уволнението - старши специалист" в Общински инспекторат към Община Габрово; Да осъди Община Габрово да заплати на А. Н. Ш. обезщетение по чл. 225, ал. 1 от КТ за времето, през което е останал без работа поради уволнението, за период от 6 (шест) месеца, считано от 10.03.2026 г., в общ размер на 5063,82 евро (пет хиляди шестдесет и три евро и осемдесет и два цента), ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на предявяване на исковата молба до окончателното изплащане.

Претендира за присъждане на направените по делото разноски.

В депозираният в срок отговор, ответникът взема становище за допустимост, но неоснователност на исковете.

Заявява, че извършеното съкращение на щата е реално. Видно от щатното разписание действащо към 01.01.2023 година, което прилага, в ответната Община Габрово е имало три щатни бройки за длъжността старши специалист.

От щатното разписание действащо към 01.03.2023 година става ясно, че и трите щатни бройки за посочената длъжност са съкратени.

В знак на добра воля и поради издадените на ищеца многобройни болнични листи ответникът в продължение на още три години не е уволнил ищеца Ш., въпреки извършеното съкращение на щата. В крайна сметка до уволнение се е стигнало през месец март на настоящата 2026 година, но това по никакъв начин не го прави незаконно.

На следващо място. Няма никакво значение за законността на уволнението и това дали трудовата функция / трудовите задължения / са продължили да се осъществяват от други лица след уволнението на ищеца. Право на работодателя е прецени дали трудовите функции / трудовите задължения /, които е изпълнявал ищеца ще бъдат прехвърлени на други лица или изобщо няма да се изпълняват, щом като всички старши специалисти /които 2 са ги изпълнявали дотогава / са уволнени поради извършеното реално съкращение на щата.

Тъй като в случая са съкратени всички 3 щатни бройки за длъжността старши специалист, ответникът счита, че работодателят не е бил длъжен да извършва подбор по член 329 от КТ. Ответникът би следвало задължително да извърши подбор само ако са били съкратени част от щатните бройки за посочената длъжност. В процесният казус, обаче са съкратени всички 3 щатни бройки за длъжността старши специалист, поради което ответника не е бил длъжен да извършва подбор.

Ответникът твърди още, че е взел предварително разрешение от ДИТ - Габрово за уволнението на ищеца, за което представя съответния документ / а преди това даже е взел и мнението на ТЕЛК, както е редно да бъде съгласно разпоредбите на КТ /.

Предвид гореизложеното, ответникът счита, че предявеният иск по чл. 344, ал.1, т.1 от КТ се явява неоснователен и недоказан. След като уволнението на ищеца е законно, то няма основание да бъде уважаван иска по чл. 344, ал. 1, т. 2 от КТ, както няма основание да бъде уважаван и иска по чл. 344, ал.1, т. 3 във връзка с чл. 225, ал.1 от КТ. Пречка за уважаването на последния иск е и това, че все още не е изтекъл шестмесечния период за който се претендира обезщетението. Не е доказан размера на иска, както и оставането без работа на ищеца.

Моли предявените искове да бъдат отхвърлени и да му бъдат присъдени направените по делото разноски.

В случай, че бъде уважен иска по чл. 344, ал. 1, т. 3 във вр. с чл. 225, ал. 1 от КТ / дори и частично / , ответникът моли да бъде извършено прихващане със сумата от 1550 евро представляваща общия размер на изплатените на ищеца обезщетения по чл. 220, ал.1 от КТ и по чл. 222, ал.1 от КТ. При незаконно уволнение - ищеца дължи връщане на посочените обезщетения на ответника. За точния размер на посочените обезщетения ще представи допълнително документи в срок до първото открито съдебно заседание.

От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът намира за установена следната фактическа обстановка:

Между страните по делото е безспорно, че ищецът е заемал по силата на сключен трудов договор длъжността ”Старши специалист” в Общински инспекторат при Община Габрово, от която е освободен със заповед № 8/05.03.2026г. на Заместник кмета М.Й., упълномощена от Кмета на Община Габрово, на осн. чл. 328 ал.1 т.2 от КТ – поради съкращаване в щата.

При уволнението на ищеца не е извършван подбор, което също е обстоятелство, по което няма спор между страните.

Съкращаването на щата е извършено по предложение на Ръководителя на Общински инспекторат от 20.02.2023г. с цел оптимизиране на дейността и постигане на по- голяма ефективност в работата като се извърши промяна в длъжностното разписание на Общински Инспекторат – Габрово посредством съкращаване на 1 щ.бр. гл. инспектор, 2 щ. бр. ст. инспектор, 1 щ.бр. мл. експерт и 3 щ. бр. ст. специалист.

3

Със Заповед № 367/22.01.2023г. на Зам. кмета на Общ. Габрово е разпоредено изготвянето на ново щатно разписание на Общински инспекторат, като бъдат съкратени посочените длъжности.

Съкращението е извършено като с утвърденото ново щатно разписание в сила от 01.03.2023г. са отпаднали съществуващите в щатното разписание от 01.01.2023г.: 1 щ. бр. гл. инспектор / от общо три щатни бройки/, 2 щ. бр. ст. инспектор / от общо 8 щатни бройки /, 1 щ.бр. мл. експерт / от общо 1 щатна бройка/ и 3 щ. бр. ст. специалист / от общо три щатни бройки/, и общата численост на персонала е намаляла от 20 на 12 щатни бройки, а длъжностите са намалели от 8 на 6 – длъжностите младши експерт и старши специалист са отпаднали от щатното разписание.

След утвърждаването на щатното разписание от 01.03.2023г. със Заповед № 57/02.05.2023г. и Заповед № 58 /02.05.2023г. са прекратени трудовите правоотношения между Община Габрово, М.Ж.Й. и К.П.Ц., последните две заемащи длъжността „старши специалист" в Общински инспекторат - Община Габрово.

Трудовото правоотношение с третия „старши специалист" в Общински инспекторат – ищецът Ш. не е прекратено, т.к. от 09.03.2023г., той е излязъл в отпуск по болест и видно от приложените в кадровото му досие болнични листи и заповеди за ползване на платен годишен отпуск, до 05.03.2026г., когато е прекратено трудовото му правоотношение със заповед № 8/05.03.2026г. на Зам. Кмета на Община Габрово няма реално отработен нито един ден. Последното се установява и от заключението на допуснатата по делото съдебно – счетоводна експертиза, което не е оспорено от страните.

От приложената по делото длъжностна характеристика за длъжността “Старши специалист“ е видно, че преките задължения на този служител са : „ 1. Да осъществява всички необходими действия свързани със събирането на таксите по Наредбата за определянето и администрирането на местните такси цени на услуги и права на територията на община Габрово за ползването на пазари; 2.Да осъществява всички необходими действия свързани със събирането на таксите по Наредбата за определянето и администрирането на местните такси цени на услуги и права на територията на община Габрово за открития базар разположен по определена схема на Главния архитект на община Габрово; 3. Да контролира разполагането на търговските щандове върху определената търговска площ; 4. Да изпълнява и други задачи възложени му от ръководителя на Общинския инспекторат; 6. Да спазва Кодекса за поведение на служителите в община Габрово.

След утвърждаването на длъжностното разписание от 01.03.2023г. със Заповед № 917/12.05.2023г. на Кмета на община Габрово е възложено на : К.Н.К. - Главен инспектор в Общински инспекторат, 2. С.Н.Б. - Старши инспектор в Общински инспекторат, 3. С.Д.К.-К.

- Старши инспектор в Общински инспекторат, 4. М.Х.М. - Старши инспектор в Общински инспекторат, 5. Ц.К.П. - Старши инспектор в Общински инспекторат, 6. Ж.И.С.-.М. Старши инспектор в Общински инспекторат : Да изпълняват функции по събиране на предвидените в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси, цени на 4 услуги и права на територията на Община Габрово, такси за ползване на пазари на територията на гр. Габрово.

По делото е приложено Експертно решение № 92792 от 213/06.11.2023 г., издадено от ТЕЛК към МБАЛ „Тота Венкова" АД, гр. Габрово, видно от което ищецът А. Ш. е с 92% трайно намалена работоспособност с водеща диагноза: неинсулинозависим диабет с неврологични усложнения, и с общо заболяване: увреждане на междупрешленните дискове в поясния и другите отдели на гръбначния стълб с радикулопатия.

Съгласно ЕР 85/27.01.2026г., издадено от ТЕЛК към МБАЛ „Тота Венкова" АД във връзка със запитване от работодател, А. Ш. попада под защитата на чл. 333 т.2 от КТ и Наредба № 5, като трайно трудоустроено лице с основно заболяване захарен диабет тип 2 на лечение с инсулин ДПНП.

С писмо изх. № 26013923/24.02.2026г. на Д“ИТ“ – Габрово е дадено предварително разрешение за прекратяване трудовото правоотношение с А. Н. Ш. на длъжност „Старши специалист“ в Общински инспекторат при община Габрово на осн. чл. 333 ал.1 т.2 от КТ, чл.

333 ал.1 т.3 от КТ и чл. 333 ал.1 т.4 от КТ.

При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното: