Решение № 316 от 19.06.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 316 гр. ***, 19.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ***, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Радостина Т. Гергичанова при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. МАЧОРСКА като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно наказателно дело № 20244430200683 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № Р-005070 от 11.03.2024 година на *** юрисконсулт в *** за областите ***, ***, ***, *** и *** при Комисията за защита на потребителите на основание чл. 210В и чл. 231 от ЗЗП на „***“ ЕАД, със седалище и адрес на управление в град София, ЕИК***, представлявано от А.В.Д. - *** *** и М.М. - *** е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 60 000,00 (шестдесет хиляди) лева за извършено административно нарушение по чл. 210В във вр. с чл. 68, ал. 1 от ЗЗП.

Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят – „***“ ЕАД, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд ***, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно.

В съдебно жалбоподателят, редовно призован се представлява от пълномощника си – юрк. Г. Х., който ангажира становище, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че от доказателствения материал по делото не се установява, че жалбоподателят е осъществил състава на нарушението, за което е ангажирана административно1 наказателната му отговорност, тъй предлагането на услуги на потребителя /какъвто е процесния случай със свидетелката П. В./ не представлява нелоялна търговска практика. Моли съда да съобрази и обстоятелството, че впоследствие сключеният с В. нов договор е бил прекратен. Навежда доводи, че наложената санкция в размер на 60 000,00 лева е немотивиран. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в минимален размер.

Ответната страна не се представвява в съдебно заседание. Постъпило е писмено становище с вх. № Р-03-416/17.04.2024г. от процесуалния представител на КЗП – юрк. Д.Ц., в което са изложени подробни доводи в подкрепана твърдението, че жалбата е неоснователна и обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено изцяло като правилно и законосъобразно. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана по същество.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган. Видно от приложената по делото Заповед № 988 от 08.11.2023 година на Председателя на Комисия за защита на потребителите е, че *** юрисконсулт в *** за областите ***, ***, ***, *** и *** към Комисията за защита на потребителите е овластен да издава наказателни постановления за извършени нарушения по ЗЗП.

Със Заповед № 412/ 08.06.2015 на Председателя на КЗП, потвърдена с Решение на ВАС № 7641 от 07.12.2015 година на „ *** „ ЕАД било забранено да прилага нелоялна търговска практика по смисъла на чл. 68 г ал. 1 във вр. чл. 68 г ал. 2 от Закона за защита на потребителите, а именно търговец в противоречие на изискването за добросъвестност и професионална компетентност, да не полага очакваните от него грижи към една уязвима група потребители, каквито са възрастните хора, и да променя съществено икономическото им поведение като предоставя по неподходящ за тях начин информацията за стоки и услуги, лишавайки ги от правото им да вземат информирано търговско решение.

На 28.06.2022 година Старши директор Направление „***“ при дружеството жалбоподателя издал Инструкция № 75+/28.06.2022 година, с която било наредено при обслужване на клиенти от т.нар. уязвими групи, служителите на „***“ ЕАД (***) да подхождат с изключително внимание, 2 уважение и грижа, като при подписване на индивидуален договор и приложенията към него следва са се извършват изрично изброени последователни стъпки последователни стъпки, сред които: правилно и точно да се установи какви услуги желае да получи клиантът; търговецът да отправи най-изгодната оферта за желаните услуги, като се съобразява с актуалните тарифни планове, които се предлагат от ***, включително и планове с преференциални условия за хора в неравностойно положение; търговецът ясно и прозрачно да обяснява на клиента всички елементи и параметри на избрания тарифен план в това число - срок, месечна абонамента такса, промоционални условия, срок на прилагане на промоционалните условия и т.нат и едва след това да пристъпи към подписване на индивидуалния договор и др.

С Наказателно постановление № Р - 0048961/06.04.2022 година на Директор на *** за областите ***, ***, ***, *** и *** към ГД „***” към Комисията за защита на потребителите, потвърдено с Решение на Районен съд *** по НАХД № 2237/2022 година по описа на същия съд и Наказателно постановление №Р-000185/10.06.2022 година на Директор на *** за областите ***, ***, ***, *** и *** към ГД „***” към Комисията за защита на потребителите, потвърдено с Решение на Районен съд *** по НАХД № 1278/2022 година по описа на същия съд, „ ***„ ЕАД било наказано по административен ред за извършени нарушения по чл. 210 В от Закона за защита на потребителите.

На 25.10.2023 г. в КЗП РД *** - *** постъпила жалба с Вх.№ Р-03-1543.

Според изложеното в жалбата, жалбоподателката (свидетелката П. В. В.) е посетила магазин „***“ в гр. ***, ул. „***“ 15 през м. май 2023г. с намерение да преподпише договор за услуги, който да е с такса по-ниска от заплащаната до момента в размер на 62,98 лева. Пожелала е абонаментен план с по-ниска такса, защото не ползва всички услуги, които има и вече й е непосилно да заплаща ежемесечно 62,98 лева. След подписване на договора се е оказало, че таксата се е увеличила с 20,00 лева. Не й е предоставен екземпляр от договор.

Жалбоподателката е на 75 години и счита, че е подведена да сключи договор, който не е искала. Освен това през м. октомври 2023г. посетила отново обекта, за да прекрати интернета на картата за таблета и е помолила да се изпратят техници, които да проверят настолния /домашния/ интернет.

Служителка отказала да прати техници и й е дала устройство — рутер с карта за интернет. Обяснила, че това устройство ще е на мястото на съществуващия настолен /домашен/ интернет и няма да се заплаща нищо допълнително. В издадената фактура № 0475019305/17.10.2023 г. обаче сумата за плащане е 116,36 лв., което далеч надхвърля- размера на сумата, която иска и може да заплати. Жалбоподателката считала, че са й включени допълнителни услуги, които не са й нужни и са излишни. Към жалбата били приложени следните документи:Фактура № 0475019305/17.10.2023 г. на стойност 116,36 лв.;

Разписка № 0400020110663899/20.10.2023 г. за платена сума по фактура 475019305 в размер на 116,36 лв.; Заявление за прекратяване на договор с вх.

3

№ 885627365 от 04.10.23г. за номер ***, считано от 03.11.23 година.

На 25.10.2023г. била изпратена покана с изх.№ Р-03-1543 до търговеца с приложено копие на жалбата и е наредено да представи на 14.11.2023г. следните документи: Становище по жалбата; Копия на всички договори, сключени с жалбоподателката; Информация за потреблението на всички услуги и за тяхната цена; 4. Информация за начислената сума във фактура № 0475019305/17.10.23г. /разбивка по услуги и цени/. На 07.11.2023 г. операторът предоставил по ел. поща *** изисканите документи и информация, както следва: „Във връзка с Ваше писмо с горепосочения номер предоставяме следната информация и документи: В приложение предоставяме изисканите от Вас документи, налични в архив и относими към активните по договора услуги към датата на писмото: Мобилна гласова услуга *** - Приложение № 1 към договора – дата 12.05.2023г.;Пакет „***“ Приложение № 1 към договора – дата 12.05.2023г.;Допълнително приложение към услуга Фиксиран интернет - *** с предоставено крайно устройство безжичен рутер *** - месечна такса 2,99 лв. - дата 02.06.2021г.; Фиксиран интернет през мобилната мрежа *** с номер ********** - Приложение № 1 от 04.10.2023 г. с предоставено безплатно устройство за ползването на услугата, което подлежи на връщане; Мобилен интернет с номер *** - Приложение № 1 от 23.09.2023 г. Договорът за услугата е прекратен на 03.11.2023 г. (съгласно подадено едномесечно писмено предизвестие - приложено);Три броя фактури с потребление и такси; Във връзка с твърдението, че има проблем с фиксирания интернет, предприехме действия технически екип да се свърже с абоната за уточняване и отстраняване на затруднението; Договорът за Фиксиран интернет през мобилната мрежа с номер ********** е прекратен на 06.11.2023 г. без неустойки. Г-жа следва да върне предоставеното оборудване, за да бъде анулирана неустойката за него; По отношение на останалите услуги (мобилна гласова услуга и пакет „***“) - премахнахме срочността на договора за тях, което дава възможност на г-жа… да избере удовлетворяващи потребностите й тарифни условия или да ги прекрати без неустойки; По отношение на допълнителните услуги - услуга *** е част от тарифния план за мобилна гласова услуга с номер *** (видно от Приложение № 1). За услуга *** към Фиксиран интернет през мобилната мрежа има подписано допълнително приложение - приложено. За услуга „***“, както и за услуга *** към Фиксиран интернет не бяха предоставени документи.

Изброените допълнителни услуги са деактивирани, като за компенсация за начисляваните такси за „***“ (за периода август-октомври 2023 г. - 3 х 1,99 лв.) и за *** към Фиксиран интернет (за периода август-октомври 2023 г. - 3 х 1,00 лв.) е активирана отстъпка от 100% от месечната такса за пакет „***“.

Съгласно предоставените документи жалбоподателката е абонат по договор № 500234828 на няколко услуги. Съгласно подписано допълнение към приложение № 1 за ползване и поддръжка на Wi-Fi устройство към абонамент за фиксиран интернет и протокол за инсталиране на услуга *** *** от 02.06.21г. ползва интернет със срок 2 години. Съгласно приложение № 1 от 4

23.09.21г. към договор № 500234828 ползва тарифен план за национален мобилен интернет*** за номер *** със срок 2 години. На 12.05.23г. е подписала Приложение № 1 към договор № 500234828 за мобилна услуга с номер*** с тарифен план ***“ за срок от 2 години с включени неограничени минути за разговори към всички национални мрежи и неограничен мобилен интернет за България с промоционална месечна такса 25,99 лв. На същата дата — 12.05.23г. е подписала Приложение № 1 към договор № 500234828 за ползване на пакет - фиксиран интернет и телевизия “*** ***“ за срок от 2 години с промоционална месечна такса 22,99 лева.

На 04.10.23г. е подала писмено заявление за прекратяване на договор за номер*** мобилен интернет ***. Подписала е Приложение № 1 към договор № 500234828 за фиксиран интернет с номер ********** с тарифен план “ *** ***“ за срок от 2 години с месечна такса за рутер 9,98 лв. и промоционална месечна такса интернет пакети 7,99 лева. и допълнително приложение за допълнителна услуга „***“ с месечна такса 1,00 лев.

Горната фактическа обстановка е изложена в съставения против жалбоподателя АУАН №5070/02.02.2024г. и е възпроизведена в издаденото въз основа на същия Наказателно постановление № Р-005070 от 11.03.2024 година на *** юрисконсулт в *** за областите ***, ***, ***, *** и *** при Комисията за защита на потребителите. Наказващият орган правило е приел, че от представените документи и информация безспорно се установява, че на 04.10.23г. в магазин „*** в гр. ***, ул. „***“ *** жалбоподателката В. е подведена да сключи договор за фиксиран интернет с тарифен план “ *** ***“, който се явява втори /фиксиран/ домашен интернет, от който няма нужда и не е безплатен. Жалбоподателката използва фиксиран /домашен/ интернет по договора, който е сключен на 12.05 23г за срок от 2 години с тарифен план “*** ***, както и неограничен мобилен интернет за номер *** с тарифен план “ ***“. Правилно у констатирал, че за услуга „***“, както и за услуга *** към Фиксиран интернет не са предоставени документи, но са начислявани такси във фактурите. Тези допълнителни услуги са деактивирани от оператора и за компенсация за начисляваните такси за „***“ (за периода август-октомври 2023 г. - 3 х 1,99 лв.) и за *** към Фиксиран интернет (за периода август-октомври 2023 г. - 3 х 1,00 лв.) е активирана отстъпка от 100% месечната такса за пакет „Фиксиран интернет и телевизия".