Решение № 356 от 04.07.2024, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 356 гр. Русе, 04.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на втори юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Александър С. Станчев при участието на секретаря Елена В. Иванова като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно наказателно дело № 20244520201100 по описа за 2024 година Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Подадена е жалба от „БОБОЛИНО“ЕООД, с ЕИК : 200198153, против наказателно постановление № 18-2400041/15.04.2024г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе, с което на дружеството жалбоподател, за нарушение и на основание чл.415, ал.1 от КТ е наложено наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2000 лева.

Жалбата изхожда от процесуално легитимирана страна в процеса, по отношение на която е ангажирана административнонаказателна отговорност.

Депозирана е в преклузивния срок за обжалване, касае подлежащо на обжалване наказателно постановление, поради и което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество досежно нейната основателност.

С жалбата и допълнението към нея се ангажират твърдения, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли съдът да го отмени. Дружеството жалбоподател е редовно призовано, не изпраща представител.

Административнонаказващият орган са редовно призовани, явява се упълномощен представител, който в с.з. поддържа наказателното постановление като правилно и законосъобразно. Претендират се разноски за 1 юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура - Русе, редовно призована, не изпраща представител.

Съдът‚ след като обсъди ангажираните от страните фактически и правни доводи, прецени събраните по делото доказателства, и извърши служебна проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Административнонаказателното производство срещу дружеството жалбоподател е започнало със съставянето на АУАН № 18-2400041 от 25.03.2024г., за това, че на 25.03.2024г., при извършена последваща проверка по спазване на трудовото законодателство било констатирано, че дружеството жалбоподател, не е изпълнило задължително предписание №14, дадено с протокол за извършена проверка с изх. № ПР2343606 от 24.01.2024г., на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе, отнасящо се до това „На осн. чл.8, ал.1 от Наредба №5 от 29.12.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ, работодателят да изпрати до ТД на НАП корекция на подаденото уведомление по чл.62, ал.5 от КТ, за прекратяване на трудовото правоотношение с Таня Йорданова Флорова, с ЕГН – **********, като отрази коректно момента на прекратяването“.

Срокът за изпълнение на предписанието е бил до 08.02.2024г.

Въз основа на тези факти, актосъставителят е приел, че същите осъществяват състав на нарушение по чл.415, ал. 1 от КТ, извършено на 09.02.2024г. Даденото предписание не е било оспорено по реда на АПК, съгласно разпоредбата на чл.405 от КТ. В срока и по реда на чл.44, ал.1 от ЗАНН дружеството не е депозирала възражение срещу съставеният АУАН.

Въз основа на съставения АУАН било издадено и оспореното наказателно постановление, в който обаче била описана различно фактическо описание, не отговарящо на съдържанието на АУАН , а именно, че нарушението е : „Работодателят да връчи издадената заповед за прекратяване на трудовото правоотношение на Уляна Славова Стефанова, с ЕГН – **********“ – неизпълнение на задължително предписание №15 от протокол за извършена проверка с изх. № ПР2 343606 от 24.01.2024г., на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе.

Посочената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа 2 на събраните в хода на производството гласни и писмени доказателства и писмените доказателствени средства.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира, че следва да бъдат изведени следните правни изводи :

Актът и наказателното постановление не са съставени при спазване императивните изисквания на чл.42, ал.1, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. В акта за установяване на административно нарушение, въз основа на който е издадено оспореното наказателно постановление, е посочено задължително предписание №14, дадено с протокол за извършена проверка с изх. № ПР2343606 от 24.01.2024г., на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе, според което : „На осн. чл.8, ал.1 от Наредба №5 от 29.12.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ, работодателят да изпрати до ТД на НАП корекция на подаденото уведомление по чл.62, ал.5 от КТ, за прекратяване на трудовото правоотношение с Таня Йорданова Флорова, с ЕГН – **********, като отрази коректно момента на прекратяването“, а в наказателното постановление е посочено неизпълнение на задължително предписание №15 от протокол за извършена проверка с изх.

№ ПР2343606 от 24.01.2024г., на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе, според което : „Работодателят да връчи издадената заповед за прекратяване на трудовото правоотношение на Уляна Славова Стефанова, с ЕГН – **********“.

Налице е съществено противоречие между приетите за установени факти в АУАН и тези в НП, въз основа на които е ангажирана отговорността на дружеството жалбоподател. Според настоящия съдебен състав, така описано, нарушението в АУАН и НП съществено възпрепятства жалбоподателя да разбере, за какво конкретно нарушение е ангажирана неговата отговорност, в какво се изразява същото, поради което и съществено е нарушено и ограничено правото на защита на дружеството жалбоподател, а именно да бъде запознато с всички приети за осъществили се факти, така и да организира защитата си във връзка с така приетите за осъществили се фактически положения.

По изложените мотиви, наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения на следва да бъде отменено.

С оглед изхода на делото в полза на жалбоподателя, съдът счита, че не 3 следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в полза на АНО.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.3, т.2 вр. с ал.2, т.1 от ЗАНН‚ Съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-2400041/15.04.2024г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе, против „БОБОЛИНО“ ЕООД, с ЕИК: 200198153, с което за нарушение и на основание чл.415, ал.1 от КТ е наложено наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2000,00 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Русе, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му от страните.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4