Решение № 2476 от 29.11.2019, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№2476/29.11.2019 г. гр. Пловдив 29.11.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, І отделение, XXV състав в публично заседание на пети ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ

: М. ЗЛАТАНОВА при секретаря СТАНКА

ЖУРНАЛОВА, като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 2295 по описа за 2019год., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.166 от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.195б, ал.1 и чл.194, ал.1, т.1, б.”б” от Закона за водите (ЗВ).

Образувано е по жалба на „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД-гр. Пловдив, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. “6-ти септември” №250, представлявано от управителя С.Н. срещу Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ № 83/28.06.2019 г., издаден от Директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" /БДИБР/ - гр.Пловдив към Министерство на околната среда и водите, с който по отношение на дружеството са установени задължения, представляващи такси за водовземане за периоди 2013г.-2017г. по разрешителни за водовземане с № 31510135/13.01.2009г., № 31510136/14.01.2009г., № 31510144/13.02.2009г. и № 31510194/20.10.2009г. в общ размер на 15 743,69 лв.-главница, ведно с дължимите лихви в размер на 4437,56 лв.

Жалбоподателят „ВиК“ ЕООД, гр. Пловдив, оспорва размера на определените задължения, като счита, че АУПДВ е издаден в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и материалния закон. Иска се отмяна на оспорения АУПДВ, алтернативно да бъде изменен същия и присъждане на сторените разноски.

Ответникът - Директор на Басейнова дирекция

"Източнобеломорски район" - гр.Пловдив, чрез процесуален представител - юрисконсулт Г. оспорва жалбата. Моли за отхвърляне на жалбата като неоснователна и потвърждаване на обжалвания акт, алтернативно изменението му. Представя писмени бележки.

Съдът, като разгледа становищата и възраженията на двете страни и след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Жалбата е допустима. Видно от представеното по делото заверено копие на известие за доставяне, процесният административен акт е връчен на 03.07..2019г., а жалбата е входирана на 16.07.2019г., в срока по чл. 149, ал.1 от АПК, подадена е от надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване административен акт, поради което е допустима, но разгледана по същество, тя е частично неоснователна поради следните съображения:

Предмет на оспорване е акт за установяване на публично държавно вземане (АУПДВ) № 83/28.06.2019 г., издаден от Директора на Басейнова Дирекция в „Източнобеломорски район“ (БД ИБР), с който са установени парични задължения за водовземане по разрешителни с № 31510135/13.01.2009г.,№31510136/14.01.2009г., №31510144/13.02.2009г. и №31510194/20.10.2009г. на Директора на БД ИБР по периоди в общ размер на 15 743,69 лв, ведно с дължимата лихва за периода забава в общ размер на 4437,56 лв.

От представените по делото писмени доказателства се установява, че е издадено разрешително за водоползване № 31510135/13.01.2009г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район" /БД ИБР/, на „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ" ЕООД Пловдив, съгласно което е предоставено правото на водовземане от подземни води, с цел на водовземането - „Питейно - битови нужди", за водоснабдяването на обект: гр.Лъки, община Лъки, област Пловдив ,чрез КЕИ, намиращи се в землището на с Дряново, находящи се в имоти: №*** „Кривия извор", в имот № ***-,Табакова воденица", в имот №***- „Дряновска воденица", разрешено годишно водно количество - 378000.00 куб.м. Краен срок на действие на разрешителното-двадесет и пет години след датата на издаване. (л.24).

За използваните годишни водни количества по издаденото разрешително № 31510135/13.01.2009г. са подадени декларации по чл.194б ЗВ от управителя на „Водоснабдяване и канализация“ ООД, с писмо с вх. №КД-05-1131/25.01.2017.г. (л142)

С Констативни протоколи № СМ-278/14.08.2017 г. (л.130) и Констативен протокол № СМ-78/04.05.2018 г. (л.172) са обективирани резултатите от извършена проверка на 11.08.2017 г. и на 04.05.2018 г. по документи за изчисляване на дължимите такси по разрешително № №31510135/13.01.2009г.

При извършените проверки е констатирано, че не е заплатена дължимата такса за водовземане по периоди, както следва:

За отчетен период 01.01.2014г. - 31.12.2014г.-главница в размер на 3311.64лв. и лихва за периода 01.04.2015г. до 28.06.2019г. в размер на 1 426,53 лева.; за отчетен период 01.01.2015г. - 31.12.2015г. – главница в размер на 4106.96лв. и лихва за периода 01.04.2016г. до 28.06.2019 г. в размер на 1 350, 95 лева; за отчетен период 01.01.2016г.

-31.12.2016г. - Главница: 3685.06лв. и Лихва за периода 01.04.2017г. до 28.06.2019 г. в размер на 838,42 лева; за периода 01.01.2017г. - 31.12.2017г. – Главница – 3348,08лв. и лихва за периода 01.04.2018г. до 28.06.2019 г. в размер на 422,26 лева.

Общо дължимата и незаплатена към момента такса по разрешително № 31510135/13.01.2009г., издадено от Директора на БД ИБР, на В и К ЕООД Пловдив, за правото на водовземане от подземни води, с цел на водовземането - „Питейно - битови нужди", за водоснабдяването на обект: гр.Лъки, община Лъки, област Пловдив е в размер на: главница: 14 451,74лв., и дължимата лихва за периода на забава в общ размер на 4038,16 лева.

Дължимата такса по разрешително № 31510135/13.01.2009г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район" /БД ИБР/, на „Водоснабдяване и канализация" ЕООД, Пловдив, за водовземане от подземни води за периода 01.01.2014 г.-31.12.2017 г. е изчислена на база декларирано от титуляра използвано годишно водно количество, и съгласно чл. 1, ал. 1, т. 1,6. „6", чл. 3, чл. 7, чл. 11, ал. 1, посредством чл. 12, ал. 2 т. 1 от Тарифа за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване.

С Писмо с №

ПО-02-313/03.06.2019 г., изпратено на основание чл. 1956, ал. 2, т. 3 от Закона за водите „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ" ЕООД гр. Пловдив, като титуляр на разрешително №31510135/13.01.2009г., издадено от Директора на БД ИБР, е поканено доброволно да заплати дължимата сума за периода 01.01.2013 г.

-31.12.2017 г., възлизаща на Главница: 14 451,74 лв. и дължимата лихва за периода на забава.

С разрешително № 31510136/14.01.2009г., издадено от БД ИБР, на „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ" ЕООД-Пловдив, е предоставено правото на водовземане от подземни води, с цел на водовземането - „Питейно - битови нужди", за водоснабдяването на обект: с.Югово, община Лъки, област Пловдив чрез КЕИ, намиращи се в землището на с.Югово, както следва: в имот № ***„Варът-1, в имот № ***- „Варът-2", в имот № ***и „Буков дол". Разрешено годишно водно количество - 15770.00 куб.м. Краен срок на действие на разрешителното- двадесет и пет години след датата на издаване. (л.24)

Съгласно раздел

„Такса за водоползване" на разрешително №31510136/14.01.2009г. г., издадено от Директора на БД ИБР, на титуляра на разрешителното е вменено задължението да заплаща такса за правото на водоползване и/или разрешено ползване на воден обект.

За използваните годишни водни количества по издаденото разрешително №31510136/14.01.2009г. са подадени декларации по чл.194б ЗВ от управителя на „Водоснабдяване и канализация“ ООД, с писмо с вх. №КД-05-1131/25.01.2017.г. (л142)

С Констативни протоколи с № СМ-283/14.08.2017 г.

(л.133), СМ-82/04.05.2018 г. (л.166) са обективирани резултатите от извършена проверка на 14.08.2017 г. и на 04.05.2018г. по документи за изчисляване на дължимите такси по разрешително №31510136/14.01.2009г.

При извършените проверки е констатирано, че не е заплатена дължимата такса за водовземане по периоди, както следва: за отчетен период 01.01.2014г. -31.12.2014г.- Главница в размер на 110.42лв. и Лихва за периода 01.04.2015г. до 28.06.2019 г. в размер на 47,56 лв; за отчетен период 01.01.2015г. - 31.12.2015г. в размер на главница: 109,40лв. и Лихва за периода

01.04.2016г. до 28.06.2019 г. в размер на 35,99 лева.; за отчетен период 01.01.2016г. - 31.12.2016г. в размер на главница 114.26лв. и лихва за периода 01.04.2017г. до 28.06.2019 г. в размер на 26,00 лева; за периода 01.01.2017г. - 31.12.2017г. в размер на главница- 129,92 лв. и лихва за периода 01.04.2018г. до 28.06.2019 г. в размер на 16,39 лева.

Общо дължимата и незаплатена такса по разрешително № 31510136/14.01.2009г., издадено от Директора на БД ИБР, на В и К ЕООД Пловдив, е в размер на: Главница: 464.

00лв., и дължимата лихва за периода на забава в общ размер на 125, 94 лева.

Дължимата такса по разрешително № 31510136/14.01.2009г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район" /БД ИБР/, на „Водоснабдяване и канализация" ЕООД, Пловдив, за водовземане от подземни води за периода 01.01.2014 г.-31.12.2017 г. е изчислена на база декларирано от титуляра използвано годишно водно количество, и съгласно чл. 1, ал. 1, т. 1,6. „6", чл. 3, чл. 7, чл.

11, ал. 1, посредством чл. 12, ал. 2 т. 1 от Тарифа за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване.

С покана за доброволно изпълнение изх. № ПО-02-313 от 03.06.2019г. „Водоснабдяване и канализация" ЕООД е поканено да плати доброволно, в седемдневен срок от получаването, задължението си по чл.194, ал.1, т.1, б.“б" ЗВ като титуляр на разрешително № 31510146/14.01.2009г., издадено от Директора на БД ИБР, е поканено доброволно да заплати дължимата сума за периода 01.01.2014 г.-31.12.2017г., в размер на главница: 464.00лв. и дължимата лихва за периода на забава.

С разрешително № 31510144/13.02.2009г., издадено от БД ИБР на „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ" ЕООД, Пловдив, е предоставено правото на водовземане от подземни води, с цел на водовземането - „Питейно – битови нужди", за водоснабдяването на обект: с.Дряново, община Лъки, област Пловдив ,чрез КЕИ, намиращ се в землището на с Джурково, в имот №***, отдел 42л, в местността „Дъбака". Разрешено годишно водно количество - 4730.00 куб.м. Краен срок на действие на разрешителното- двадесет и пет години след датата на издаване.

Съгласно раздел

„Такса за водоползване" на разрешително 31510144/13.02.2009г., издадено от Директора на БД ИБР, на титуляра на разрешителното е вменено задължението да заплаща такса за правото на водоползване и/или разрешено ползване на воден обект. (л.34)

За използваните годишни водни количества по издаденото разрешително №31510144/13.02.2009г. са подадени декларации по чл.194б ЗВ от управителя на „Водоснабдяване и канализация“ ООД, с писмо с вх. №КД-05-1131/25.01.2017.г. (л.142)

С Констативни протоколи с № СМ-284/14.08.2017 г.

(л.136), СМ-81/04.05.2018 г. (л.168) са обективирани резултатите от извършена проверка на 14.08.2017 г. и на 04.05.2018г. по документи за изчисляване на дължимите такси по разрешително №31510144/13.02.2009г.

При извършените проверки е констатирано, че не е заплатена дължимата такса за водовземане по периоди, както следва: за отчетен период 01.01.2013г. - 31.12.2013г. – Главница в размер на 24.96лв. Посочено в АУПДВ е, че след заплащане на сумата от страна на от „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ" ЕООД е приспадната сума за периода 01.01.2013г.-31.12.2013г. в размер на 15.57 лв., в резултат на което е установено, че за периода 2013 г. не е заплатена дължимата такса за водовземане в размер на 9,39 лв. и лихва за периода 01.04.2014 г. до 28.06.2019г. г. в размер на 5,00 лева.

Установено е, че за отчетен период 01.01.2014г. - 31.12.2014г. е установено, че не е заплатена дължимата такса за водовземане в размер на главница - 19.26лв. и лихва за периода 01.04.2015г. до 28.06.2019 г. в размер на 8,30 лева.; за отчетен период 01.01.2015г. -31.12.2015г. – главница в размер на 19.26лв. и лихва за периода 01.04.2016г. до 28.06.2019 г. в размер на 6,34 лева; за отчетен период 01.01.2016г. -31.12.2016г.- главница:

22.76лв. и лихва за периода 01.04.2017г. до 28.06.2019г . в размер на 5,18 лева; за периода 01.01.2017г. - 31.12.2017г. - главница: 26.94 лв. и лихва за периода 01.04.2018г. до 28.06.2019г. - в размер на 3,40 лева.