Решение № 244 от 20.06.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 244 гр. Благоевград, 20.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Илина В. Георгиева като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20231210201822 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Транс Лърд“ ООД с ЕИК 200914371, представлявано от управителя *** против Наказателно постановление № 420003636/27.10.2022 г., издадено от директора на РД“АА“ София, с което на дружеството-жалбоподател на основание чл.104, ал.7 ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв. за нарушение на чл.91в, т.2 от същия закон .

В жалбата се релевират доводи за неправилност и необоснованост на атакуваното наказателно постановление, както и че същото е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила. Сочи се, че липсвали доказателства, установяващи извършването на санкционираното нарушение, като всички изискани документи били представени пред контролните органи преди съставянето на АУАН.

Навежда се, че издаденото НП не отговаряло на предвидените с чл.57 ЗАНН изисквания, както и че съществувало несъответствие между словесното описание на нарушението и правната му квалификация. Поддържа се и маловажност на нарушение по смисъла на чл.28 ЗАНН. Твърди се, че АУАН не е връчено на надлежно упълномощен представител на дружеството.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление и се претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание, дружеството- жалбоподател, редовно призовано се представлява от адв Б., която поддържа подадената въззивна жалба.

Въззиваемата страна, редовна призована, не изпраща представител. Депозира писмено становище, в което поддържа законосъобразност на издаденото НП и релевира възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

1

„Транс Лърд“ ООД с ЕИК 200914371 притежава Лиценз №3949 от 13.05.2015 г. за международен автомобилен превоз на товари.

С Известие № 12-00-00-750/47/22.07.2022 г., връчено на 09.08.2022 г. на пълномощник на „Транс Лърд“ ООД, на управителя на дружеството е указано, че в 10.00ч. на 09.09.2022 г. в сградата на ОО”АА”-Благоевград ще бъде извършена тематична проверка на дейността на дружеството.

Изискано е в посочения ден, час и място да бъдат предоставени изрично описани в известието документи, свързани с превозите на товари, между които превозните документи на ППС с рег. № ****, включително и тахографските листа, както и съхранени и архивирани данни от дигиталните тахографи и картите на водачите с цифрово криптиран подпис в DDD- формат за периода 01.09.2021 г. 31.01.2022 г.

В известието е указана и административнонаказателната отговорност на дружеството при непредставяне на изисканите документи в определения за това срок.

На 12.09.2022 г. служителите на ИААА В. Д. и К. М. в присъствието на надлежно упълномощен представител на „Транс Лърд“ ООД, извършили тематична проверка на дейността на дружеството.

От изпратено на основание Директива 561/2006/ЕС и Директива 2006/22/ЕС писмо от Министерство на транспорта и устойчивото развитие на РИталия, съдържащо информация за нарушения на разпоредбите на ЕС, извършени от превозвачи на територията на Р Италия и наложените им глоби, служителите на ИААА установили, че МПС с рег. № **** е проверявано на 25.09.2021 г. от контролните органи на Р Италия, като при проверката МПС е управлявано от водача **** .

В хода на проверката от дружеството не била представена информация от картата на водача ****, управлявал МПС с рег. № **** за периода 01.09.2021 г. 31.01.2022 г. изискана с полученото от представител на дружеството Известие № 1200-00-750/47/22.07.2022 г.

Свидетелят Д. приел, че дружеството е извършило нарушение на чл.91в, т.2 ЗАвтПр и на 12.09.2022 г. в присъствието на свидетеля М. и представител на дружеството, съставил срещу последното АУАН 238100.

Актът бил връчен на същата дата на упълномощен представител на дружеството, без в него да са отразени възражения. Такива не са постъпили и в предвидения с чл.44, ал.1 ЗАНН срок

Въз основа на АУАН при идентичност на описаното нарушение и неговата правна квалификация е издадено и обжалваното наказателно постановление, което е връчено на управителя на дружеството на 06.02.2023 г.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните от съда свидетели Д. и М. и от приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: заверени копия на писмо с рег.№ 12-00-00-750/30.06.2022 г., същото ведно с приложения след извършен легализиран превод на документи от лицензирана преводаческа агенция, АУАН № 328100/12.09.2022 г., пълномощно, писмо № 12-00-00-750/1/13.07.2022 г. на ИААА, известие № 12-00-00-750/47/22.07.2022 г. с приложение списък, известие регистрационен № 12-00-00-750/22.07.2022 година, заповед № РД[1]122606/09.09.2022 г., констативен протокол за извършена тематична проверка 12-00-00750/15.09.2022 година, АУАН № 328098/09.09.2022 г., АУАН № 328099/09.09.2022 г., АУАН № 328307/09.09.2022 г., АУАН № 328306/09.09.2022 г., АУАН № 328256/12.09.2022 г., АУАН № 328309/12.09.2022 г., АУАН № 328308/12.09.2022 г., 2 ксерокопие на гръцко СУМПС, справка за актуално състояние на действащите трудови договори към 29.12.2021 г., заповед № РД-14-544/15.02.2021 г., заповед № РД-14543/15.02.2021 г., писмо регистрационен № 12-00-00-750/13.07.2022 година с приложение списък, договор за обслужване по трудова медицина, договор за техническо обслужване и поддръжка на товарни ППС и ремаркета от 03.01.2016 г., ксерокопие на регистър за предпътен медицински преглед на водачи на Транс Лърд ООД – 3 броя, копие на първа страница на книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа, справка лицензи, застрахователна полица № 10000100019291 на Евроинс, СРМПС част І – 2 броя, удостоверение за техническа изправност на ППС – 3 броя, 2 броя фактури на гръцки език ведно с превод на български език, справка от информационна система към дата 09.09.2022 година, пълномощно, известие № 52-0056-8730/1/14.11.2022 г., известие за доставяне, длъжностна характеристика за длъжността „инспектор“, заповед № РД-08- 30/24.02.2020 г., заповед № 355/19.09.2022 година, писмо № 52-00-56- 8730/6/31.03.2023 г. на РД „Автомобилна администрация“ гр. София ведно с таблици за извършени нарушения на регламентите на ЕИО превозвачи - 2 бр., фактура № 1000017289 на английски език ведно с превод, фактура № 1000017288 на английски език ведно с превод,, СУМПС на *** ведно с превод;

СУМПС на *** на гръцки език ведно с превод,; СУМПС на ** на гръцки език ведно с превод,; удостоверение за дигитален тахограф от 31.07.2020 г. с № 10119 на гръцки език ведно с превод; удостоверение за дигитален тахограф от 19.08.2020 г. с № 10208 на гръцки език ведно с превод, удостоверение за дигитален тахограф от 19.08.2020 г. с № 10209 на гръцки език ведно с превод, молба възражение регистрационен № 52-0008-7303/21.09.2022 г..

При изграждане на фактическите си констатации, съдът се довери на показанията на свидетелите М. и Д.. Двамата свидетели са незаинтересовани от изхода на делото, като показанията им са непротиворечиви, последователни и кореспондират с приетите по делото писмени доказателства.

Настоящият съдебен състав кредитира и надлежно приобщените писмени доказателства, които не се опровергават от доказателствената съвкупност по делото.

Показанията на служителите на ИААА са доказателствен източник за обстоятелства около проверката на дружеството, направените при нея констатации, като установяват, че при извършената проверка представителят на дружеството не е предоставил информация от картата на водача ****, управлявал МПС с рег. № **** за периода 01.09.2021 г.- 31.01.2022 г.

От Известие № 12-00-00-750/47/22.07.2022 г. на директора на РД”АА”- София се установяват определената дата и час за извършване на проверката, както и какви документи е следвало да бъдат предоставени от дружеството до тази дата.

В приложените по делото писмо от Министерство на транспорта и устойчивото развитие на Република Италия се съдържат данни за извършван международен превоз с МПС с рег. № ****.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване съгласно чл.59, ал.2 ЗАНН (НП е връчено на 06.02.2023 г., а жалбата е от 20.02.2023 г.), и е насочена срещу подлежащ на съдебен контрол административнонаказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна 3 проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

В изпълнение на това свое правомощие съдът намира, че АУАН и наказателното постановление са издадени от компетентни органи - АУАН е съставен от компетентно лице на основание чл.92, ал.1 вр. чл.91 ЗАвтПр, а НП е издадено от компетентен орган, упълномощен на основание чл.92, ал.2 със Заповед № РД-0830/24.01.2020 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Актът и наказателното постановление са в предвидената от закона писмена форма и съдържание, при спазване на установения ред и в сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал.3 ЗАНН. Съдържат всички изискуеми съобразно разпоредбите на чл. 42 ЗАНН и чл.

57 ЗАНН реквизити, в това число описание на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено, неговата правна квалификация и доказателствата, установяващи нарушението.

Релевантните за обективната съставомерност на нарушението признаци са описани по ясен и конкретен начин, като дадената правна квалификация съответства на словесното описание на деянието.

Не съществува неяснота, касаеща датата и мястото на санкционираното нарушение, доколкото в акта и в наказателното постановление ясно и недвусмислено е посочено, че на 12.09.2022 г., дружеството не е представило информация от картата на водача на МПС, управлявал МПС с рег. № **** за периода 01.09.2021 г.- 31.01.2022 г. което представлява датата на извършване на нарушението, коректно посочена в АУАН и НП.

Избраният от актосъставителя и наказващия орган начин на формулиране на нарушението не поставя съмнение и за мястото на нарушението, което съвпада с мястото, където дружеството е следвало да представи изисканата информация от картата на водача на МПС, управлявал МПС с рег. № **** за конкретния период, а именно – сградата на ОО„АА“- Благоевград, находяща се в гр. Благоевград, бул.

„Димитър Солунски“ –77А, което място съответства на посочено такова в полученото от упълномощен представител на дружеството известие за представяне на съответните документи.

Съгласно приложеното по делото пълномощно с нотариална заверка на подписите, К. Стоянова е упълномощена от управителя на „Транс Лърд“ ООД да представлява дружеството пред Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и нейните структурни поделения в страната, като от името и за сметка на дружеството подписва, подава и получава всички документи, свързани с упражняването на търговска дейност, включително да подписва и получава актове и наказателни постановления.

Ето защо неоснователно е и възражението, че актът е съставен и връчен на лице, което не е било надлежно упълномощено.

Предвид горното съдебният състав не констатира допуснати в хода на административнонаказателното производство съществени нарушения на процесуалните правила, предпоставящи отмяна на наказателното постановление.