Решение № 398 от 10.11.2021, Административен съд - Стара Загора

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№398 10.11.2021г. Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На двадесет и осми септември 2021г. в открито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

Секретар: И. Атанасова

Като разгледа докладваното от съдия

Драгнева административно дело №298 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.54 ал.6 от ЗКИР вр. с чл.128 и сл. от АПК, образувано по жалба на „НЕСА“ ООД ЕИК ********* против Заповед №18-1929/07.03.2018г. на Началник СГКК Стара Загора / стр.50/ в частта, с която е одобрено изменение на кадастрална карта и кадастрални регистри в град Стара Загора, състоящо се в промяна на графичното изображение /границите/ и площта на самостоятелен обект с идентификатор ***: Схема на самостоятелен обект с идентификатор *** преди промяната с площ 238.04кв.м., след промяната с площ от 273.24кв.м., собственост на ЛЪКИ 9 ООД въз основа на Договор №102 том ХІІІ, рег. 13092 от 12.12.2005г, издаден от Служба по вписванията град Стара Загора, данни след промяната: площ по документ 273.24кв.м., собственост на ЛЪКИ9 ООД въз основа на същия документ. Мотивите към оспорения административен акт: Самостоятелния обект е нанесен в процедурата по поддържане на одобрената със Заповед №РД-18-65/30.05.2008г на ИД на АГКК КККР на град Стара Загора. След запознаване с подготвената от правоспособното лице папка с документи и материали, определени по чл.58 и чл. 75 от Наредба №РД-02-20-5/15.12.2016г на МРРБ и съвместяване на предоставените графични данни ос данните от одобрената кадастрална карта е констатирана грешка в графичното изобразяване и площ на съществуващите самостоятелни обекти и нанесените в одобрената КК самостоятелни обекти с идентификатори ***, *** и ***, като предмета на делото е самостоятелен обект с идентификатор ***. Грешката в графичното изобразяване и площта на съществуващия самостоятелен обект и нанесения в КК се квалифицира като основание по чл.54 ал.1 от ЗКИР. С изменението се променя графичното изображение и площта на самостоятелния обект по данни от извършеното от правоспособното лице геодезическо заснемане и извършено архитектурно заснемане, както е показано на скицата проект.

Скицата-проект е придружена от обяснителна записка, според която с него се цели отстраняване на грешка в три самостоятелни обект в сграда с идентификатор ***, представляваща магазин, находяща се в град Стара Загора, ***. Извършено е архитектурно заснемане на самостоятелните обекти след което е установена разлика в контурите по заснемане и тези по КККР на града. С цел нейното отстраняване е изготвена скица-проект за промяна на КККР на града, на която със съответния знак и цвят са обозначени отпадащите и проектните граници и идентификатори. След промяната самостоятелните обекти запазват своите идентификатори и са площ по документ за процесния обект – 273.24кв.м. В преписката се съдържа Договор за продажба на обособена част по реда на чл.35 ал.1 т.2 от ЗППДОбП от 01.08.1996г, според който Община Стара загора продава на ЕТ „З. К.-Т.-Л.“ / праводател на ЛЪКИ 9 ООД / обособена част – МАГАЗИН, бивш „Китка“, находящ се в град Стара Загора, ***, представляваща имот пл. №1736, кв.62б, по плана на града, състояща се от: търговски зали на финансово-брокерска къща, магазин за промишлени стоки и кафе-аперитив, складове, коридори и санитарен възел с обща застроена площ от 368.26кв.м. и избено помещение от 180.93кв.м., заедно с принадлежащото право на строеж върху 549.19кв.м. при граници: север-улица и складове, юг-улица, изток-клуб, запад-магазин. С договор за прехвърляне, чрез продажба на предприятието на едноличен търговец от 27.10.2005г ЕТ „З. К.-Л.“ като продавач продава на купувача „ЛЪКИ 9“ ООД правото на собственост върху Магазин /бивш Китка/, като обособена част, находяща се в град Стара Загора, ***, състояща се от търговски зали на финансово брокерска къща, магазин за промишлени стоки, кафе аперитив, складове, коридори и санитарен възел с обща застроена площ от 368.26кв.м. както и избено помещение от 180.93кв.м. заедно с правото на строеж върху 549.19кв.м. върху дворното място, представляващо имот №1736, в кв62Б, парцел ІІЖС, при граници: север улица и складове / имот 1735/, юг- ***/клуб/, и запад – имот

№1737/магазин/.

Представен към преписката е и нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит чрез покупка по реда на чл.35 ал.1 т.2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, от 15.10.1998г, за признаване правото на собственост на ЕТ „З. К.-Л.“ върху магазин – бивша Китка, като обособена част, състояща се от търговски зали на финансово-брокерска къща, магазин за промишлени стоки и кафе аперитив, складове, коридори и санитарен възел с обща застроена площ от 368.26кв.м, избено помещение от 180.93 кв.м-, право на строеж върху дворното място от 549.19кв.м. с описание на същите граници, както по договора за приватизация, въз основа на който е съставен констативния нотариален акт. Към папката е приложена и Схема от 04.12.2017г №15-613087 за самостоятелен обект с идентификатор ***, от КК одобрена със Заповед №РД-18-65/30.05.2008г на Изпълнителния директор на АГКК, според която след одобряването на КК няма изменения по отношение на обекта.

Нанесен с площ по документ от 238.04кв.м. – Договор №102/12.12.2005г на Службата по вписванията за придобиването му от ЛЪКИ 9 ООД чрез покупко-продажба от едноличния търговец / стр.80/. Представено е архитектурното заснемане към заявлението за изменение на КК, цитирано в мотивите към оспорената заповед, съдържащо изчисление на застроената площ на обекта от 368.26кв.м., в това число спорния по делото коридор от 23.40кв.м. и вход за зареждане от север.

С

Удостоверение на стр. 88 по делото са приети документите и проектът за изменение / стр.83/ като отговарящи на изискванията на чл.75 от Наредбата от 15.12.2016г.

Съгласно Определение № 10164/23.07.2020г постановено по адм.д.№6325/20г на ВАС на РБ, жалбата на НЕСА ООД е допустима поради това, че съгласно чл.17 ал.5 т.3 от Наредбата за съдържанието, създаването и поддържането на КККР от 2016г схемата на етажа съдържа очертанията на всички самостоятелни обекти или части от тях, както и общите части, прилежащите и неидентифицираните части. Оттук общите части и техните площи се отразяват в КК, а дали съществува спор по отношение на същите е въпрос по съществото на жалбата. За изясняване на обстоятелството относно засегната обща част, нанесена в границите на самостоятелния обект с идентификатор ***, което обуславя и допустимостта на жалбата относно тази част на оспорената заповед, е необходимо да се извърши съпоставка между документите за собственост, съществуващите строителни книжа – архитектурен проект от 1994г, разрешение за строеж от 2010г, акт за узаконяване и представените в преписката архитектурно заснемане и скицата проект.

С жалбата си в частта й относно самостоятелен обект с идентификатор *** НЕСА ООД твърди, че обособената част от сградата, каквото представлява самостоятелния обект трябва да бъде нанесен в КК в граници и обем, които съответстват на правото на собственост, като е недопустимо да се променят по административен ред, какъвто е настоящия случай. Недопустимо е да се присъединява обща част – коридор от север и вход към сградата, с което се накърнява правото му на собственост. В документа за собственост на заявителя е посочена обща застроена площ на придобивания магазин Китка от 368.26 кв.м., но няма посочена площ, нито граници на трите самостоятелни обекта, поради което не съществуващ документи за собственост, даващи основание за промяна на площите на самостоятелните обекти. С Заповед № РД-18-65/30.05.2008г на ИД на АГКК за одобряване на КККР на град Стара Загора, обособената част – магазин Китка е бил отразен като три самостоятелни обекта с обща площ от 418.77 кв.м., която отговаря на площите, включени в границите на тези самостоятелни обекти, тъй като с тази заповед за одобряване на КК неправомерно са включени в границите на тези три самостоятелни обекта, коридора и входа за зареждане към улица Пазарска / от север/ и еднораменно стоманобетонно стълбище, което свърза обекта на НЕСА ООД, находящо се на втория етаж на сградата с притежаваното в сутерена мазе.

Стълбището е възстановено по-късно, в изпълнение на съдебно решение по гр.д.№1416/2013г на Старозагорски окръжен съд и на РС №19-647/18.12.2015г на община Стара Загора. В хода на съдебното дирене жалбоподателя твърди, че стълбището и асансьорната шахта, без асансьор, находящи се на етажа, на който е самостоятелния обект на ответника ЛЪКИ 9 ООД, са негова еднолична собственост, не представляват общи части, за разлика от входа за зареждане от север към улица Пазарска и коридора от този вход, който е обща част. Със заповедта били намалени, но без промяна в очертанията на външните граници, общата площ на самостоятелните обекти на ЛЪКИ 9 ООД по действащата от 2008г КК от 418.77 кв.м. на 368.26 кв.м. В писмена защита се твърди, че границите на самостоятелен обект с идентификатор *** не съответстват на границите за собственост по документите за приватизация и замяна, на архитектурния проект за узаконяване на приватизираната обособена част от 1994г, конкретното одобрения проект за изменение на КК е следвало да ги съобрази и да се установи съответствие именно със заснеманията и чертежите по преписките за приватизация и замяна. Несъответствието между одобреното изменение и посочените документи е установено от вещото лице архитект, съгласно приетото на 28.09.2021г негово заключение без възражения. Площта на самостоятелен обект с идентификатор ***, записана в скицата проект от 2018г не съответства на реалната площ на този СОС по чертежа / архитектурно заснемане/ от 2018г, а именно в неговите граници е включена площ с 20.06кв.м. повече от отразената в оспорената заповед площ. Преградната стена между стълбището и входа от север, която е отразена като съществуваща на място граница на СОС в архитектурното заснемане от 2018г и в схемата-проект, одобрена с оспорената заповед не съществува. Към

2008г в КК са нанесени само два обекта, единия от които спорния СОС – кафе, с очертание правоъгълник, което не съответства на архитектурния проект за узаконяване от 1994г. По документи за собственост, площта на обособената част, представляваща магазин Китка е 368.26кв., а общата площ на място е 418.77кв.м., като разликата е равна на 50.52кв.м., съгласно заключение на вещо лице, прието по делото на 26.01.2021г. Следователно ответника е придобил обособена част с площи и граници, различни от отразените в проекта за узаконяване от 1994г. В схемата проект не е отразена определената за общо ползване обща част – коридор към вход за зареждане от улица Пазарска, обслужваща обекта на жалбоподателя на втория етаж и на сутеренния етаж на сградата. Този коридор е включен в границите и площта на СОС с идентификатор ***, с оспорената заповед на Началник СГКК Стара Загора. Следвало е да се отрази и самостоятелен обект на НЕСА ООД, находящ се на същия етаж на сградата – стълбище и асансьорна шахта, както и коридор към вход за зареждане, които са самостоятелна собственост на жалбоподателя и са с площ от 32.20кв.м, считано то 09.03.1995г. и те са различен самостоятелен обект. Със Заповед №586/09.03.1995г и Заповед №587/09.03.1995г Община Стара Загора е заменила обособена част от имота си, в резултат на което неин собственик е УНИВЕРС АД, а след това с договора за продажба по реда на чл.35 ал.1 т.2 от ЗППДОбП от 01.08.1996г е продала втора обособена част от имота си на ЕТ „З.К.-Т.-Л.“, но тя не е идентична с архитектурния проект за узаконяване от 1994г.

Разликата между площите по договора за приватизация и архитектурния проект за узаконяване е точно 32.51кв.м. и е резултат от извършената на 09.03.1995г замяна на част от партерния етаж в сграда на ул. Цар Симеон Велики №117, в които 32.30кв.м. попадат стълбището между сутерен, партерен и надпартерен етаж, асансьорна шахта и коридор към вход за зареждане от север, като самостоятелна обособена част. В заповедите за замяна са посочени граници и площ на обособената част: в сутерена –склад от 97.22кв.м., стълбище и асансьор от 32кв.м; на партерен етаж – стълбище и асансьор от 32кв.м., на първи над партерен етаж- магазин със ЗП от 323.96кв.м. и покрита тераса от 306.42кв.м.

Разпечатката съдържа 22 от 52 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/361bc50e-61e6-4de9-8439-be82f94b3d57