Решение № 843 от 09.03.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 843 гр. София, 09.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 135 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: НАДЯ СТ. БАКАЛОВА при участието на секретаря ЕМИЛИЯ ЕВЛ. СТОЙЧЕВА като разгледа докладваното от НАДЯ СТ. БАКАЛОВА Административно наказателно дело № 20251110208455 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

„*****” ЕООД, ЕИК:**********, със седалище и адрес на управление:***************, обжалва наказателно постановление (НП) № 006747/31.01.2025г. издадено от М. А. Ф. –Председател на Комисията за защита на потребителите, с което е наложена имуществена санкция в размер на 500/петстотин / лева, за административно нарушение –по чл.84, ал.1 от Закона за туризма.

Жалбоподателят моли съда да отмени НП, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, представител поддържа жалбата. чрез процесуалния си

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата.

Съдът, като разгледа всички събрани по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, и взе под внимание твърденията на жалбоподателя, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения, преклузивен срок по чл.59,ал.2 ЗАНН, поради което се явява допустима, а разгледана по същество 1 е основателна.

Видно от съдържащата се в административнонаказателната преписка /37 от делото/жалба от Д. Д. В., същата е сезирала АНО с оплакване срещу „*****” ЕООД.В. твърди, че на 31.05.2024г.сключила с дружеството Договор за туристическа услуга № ***/31.05.2024г. и последното се задължило да предостави срещу заплащане туристическа услуга – екскурзия до летния курорт в Турция – Инджекум за периода 02.07.2024г.-09.07.2024г., с обща цена на всички включени в договора услуги – 1 287 евро, като за престоя бил резервиран хотел *****.В. твърди, че след пристигането й в Турция била уведомена, че хотела ще бъде сменен, смяната се реализирала, но този факт довел до претърпяване от нейна страна на имуществени и неимуществени вреди, репарирането на които претендира, обосновавайки се с несъответствие между първоначално договорените и реално получените от „*****” ЕООД услуги.

Служители на АНО извършили проверка във връзка с жалбата на В. – на 09.09.2024г.и на 12.09.2024г., в хода на която установили, че „*****” ЕООД в качеството си на регистриран туроператор, сключил на 31.05.2024г.с В. договор за туристически пакет за почивка в Турция с начална дата 02.07.2024г., който не съдържа част от задължителната информация, съгласно изискванията на чл.84, ал.1 от ЗТ, а именно информация по чл.82, ал.1 ЗТ:

1.Основни характеристики на туристическите услуги: в/категория на мястото за настаняване – хотел ***** ; з/дали пътуването като цяло е подходящо за лица, с ограничена подвижност;

3.Общата цена на туристически пакет, посочена в български левове/цената е посочена в евро/;

5.Минимален брой участници, необходими за провеждане на туристическия пакет, както и информация за:

2.това, че турооператорът: б/е задължен съгласно чл.93 от ЗТ да окаже съдействие на пътуващия в случай че той изпадне в затруднение;

3.Седалище и управление, адрес и телефон на застрахователя;

5.това, че от пътуващия се изисква да съобщава за всяка липса на 2 съответствие, която той забележи в хода на изпълнението на туристическия пакет съгласно чл.90, ал.2 от ЗТ;

7.налични процедури за разглеждане на жалби и за възможностите за алтернативно решаването на потребителски спорове от органите на АРС съгласно Закон за защита на потребителите.

Проверяващите достигнали до извод, че на 31.05.2024г.е извършено нарушение на разпоредите на чл.85, ал.1 от Закона за туризма, но не посочили същите цифром и словом, отбелязвайки, че са налични и други договори/с други лица/, страдащи от същите нередовности.

За констатираното нарушение бил съставен АУАН, въз основа на който било издадено обжалваното НП.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото материали, съдържащи се в административнонаказателната преписка, както и от събраните в хода на съдебното следствие гласни доказателства

(показанията на свидетелките К. и К.).

При така установената фактическа обстановка съдът счита следното:

Съгласно чл.42, ал.1, т.5, и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН както в акта, така и в НП следва да се съдържа законните разпоредби, които са били нарушени виновно.

Съгласно чл.84, ал.1 от Закона за туризма:

„Договорът за туристически пакет или потвърждението за сключване на договор за туристически пакет съдържа цялата информация по чл. 82, ал. 1, т.

1 - 9, както и информация за:

1. специфичните изисквания на пътуващия, приети от туроператора;

2. това, че туроператорът: а) носи отговорност за надлежното изпълнение на всички туристически услуги, включени в туристическия пакет, съгласно чл. 90; б) е задължен съгласно чл. 93 да окаже съдействие на пътуващия, в случай че той изпадне в затруднение;

3. наименование, седалище на управление, адрес и телефон на застрахователя, както и информация за наличие на застрахователен сертификат, 3 удостоверяващ наличието на договор за застраховка по чл. 97, ал. 1 или 2, в която задължително се посочват застрахователното покритие, застрахователната сума, номерът и датата на застрахователната полица;

4. наименование, адрес, телефонен номер, адрес на електронната поща и когато е приложимо, номер на факса на местния представител на туроператора, на звено за контакт или на друга служба, които да позволят на пътуващия да осъществи бърза връзка и ефикасна комуникация с туроператора, да търси съдействие при затруднение или да подаде оплакване във връзка с установено несъответствие в хода на изпълнението на туристическия пакет;

5. това, че от пътуващия се изисква да съобщава за всяка липса на съответствие, която той забележи в хода на изпълнението на туристическия пакет, съгласно чл. 90, ал. 2;

6. информация, която позволява осъществяване на пряк контакт с непълнолетното лице или с отговорното за него лице в мястото на престой на непълнолетното лице в случаите, когато непълнолетни лица, непридружавани от родител или друго упълномощено лице, пътуват въз основа на договор за туристически пакет, включващ настаняване;

7. наличните процедури за разглеждане на жалби и за възможностите за алтернативно решаване на потребителски спорове (АРС) от органи за АРС съгласно Закона за защита на потребителите и когато е приложимо, информация за органа за АРС, в чийто обхват попада търговецът, и за платформата за онлайн решаване на спорове съгласно Регламент (ЕС) № 524/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно онлайн решаване на потребителски спорове и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 и Директива 2009/22/ЕО (ОВ, L 165/1 от 18 юни 2013 г.);

8. правото на пътуващия да прехвърли договора за туристически пакет на друг пътуващ съгласно чл. 86.“

В случая в АУАН и НП като нарушена е посочена разпоредбата на чл.84, ал.1 от Закона за туризма, но без конкретика относно това, дали дружеството е привлечено към административнонаказаелна отговорност за неизпълнение на задълженията, произтичащи само от чл. 82, ал. 1, т. 1 – 9 или и от всички 8 4 точки на ал.1 чл.84 ЗТ.

Несъобразяването от страна на АНО на разпоредбите на чл.42, ал.1, т.4 и т.5 и чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН както в акта, така и в НП които изискват да се съдържа описание на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, да бъдат посочени законовите разпоредби, които са нарушени, създава неяснота относно приетото от административнонаказващия орган за нарушение.

Засегната е възможността, предоставена от закона на нарушителя още в началото на административнонаказателното производство срещу него да научи конкретните обстоятелства на нарушението, правните разпоредби, които са нарушени.

С оглед изложеното НП се явява незаконосъобразно и следва да се отмени, а в полза на жалбоподателя на осн.чл.63д от ЗАНН, следва да се присъдят направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 245,42 евро.

Водим от горното и на осн.чл.63,ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление (НП) № 006747/31.01.2025г. издадено от М. А. Ф. –Председател на Комисията за защита на потребителите, с което на „*****” ЕООД, ЕИК:********** е наложена имуществена санкция в размер на 500/петстотин / лева, за административно нарушение –по чл.84, ал.1 от Закона за туризма.

ОСЪЖДА Комисията за защита на потребителите да заплати на „*****” ЕООД, ЕИК:********** сума в размер на 245,42 евро, съставляваща направени разноски за адвокатско възнаграждение.

5

Решението подлежи на касационно обжалване от страните пред Административен съд – София град, в 14 (четиринадесет) дневен срок, от получаване на съобщение за изготвянето му.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 6