Решение № 115 от 28.07.2023, Окръжен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 115 гр. В., 27.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОС – В., I-ВИ СЪСТАВ ВЪЗЗИВНИ МНО И УБДХ, в публично заседание на единадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: А.М.П.

Членове:

В.Й.М.

Г.П.Й. при участието на секретаря ИСК като разгледа докладваното от В.Й.М. Въззивно гражданско дело № 20231300500172 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 258 и сл. от ГПК.

Образувано по въззивна жалба от К. Е. Т. чрез адвокат и пълномощник Р. Д. с адрес за призоваване гр.В.,ул.”************ против Решение №639 по гр.дело №79/2022 година по описа на РС В..

Поддържа, че атакуваното решение е неправилно и незаконосъобразно, немотивирано и необосновано.

Поддържа се, че ищцата е работила на длъжност „санитарка” през периода от 2020 година до 01.03.2021 година. Ноторно известно, че на 13 март 2020 година Народното събрание обяви извънредна епидемична обстановка на територията на страна.В резултат на обявяването на извънредната епидемична обстановка на 06.04.2020 година Министъра на здравеопазването К.А. с писмо №****, обявява че ще финансира изплащането на допълнителни трудови възнаграждения на медицински и не медицински персонал, които пряко участват при обслужването на болни от Коронавирус или съмнения за такъв.

В същото писмо са дадени указания как да се води отделно аналитично 1 счетоводно отчитане.

Представени са и образци на документи необходими за изплащането на допълнителното възнаграждение /Приложения/.

В това писмо не посочено, че на немедицинския персонал /санитарки/ не се дължи това допълнително трудово възнаграждение.

Министерството на здравеопазването по отношение на ЦСМП е предвидило допълнително трудово възнаграждение за медицински и не медицински персонал, участвал пряко при обслужването на болни с Коронавирус или със съмнения за такъв.

В точка 5.3.2 за ЦСМП ясно е посочено, че ръководителя на центъра определя поименния списък и ясно е посочено и немедицински персонал, участвал пряко при обслужването на болни от Коронавирус или със съмнение за такива. Д-р П. не е включил в списъка „санитарките” не е ясно защо, въпреки наличието на такива указания.

Със заповед №РД-01-620 от 23.07.2021 година Министъра на здравеопазването е утвърдил Правила за определяне на размера на сумите, които се изплащат за допълнително възнаграждение. В точка 21 от същите правила е посочено ЦСМП, че имат право на допълнително възнаграждение за извънредната епидемична обстановка служители в ЦСМП, медицински и немедицински персонал, които пряко са извършвали дейности по оказване на спешна медицинска помощ на пациенти с доказан Коронавирус. От представената длъжностна характеристика от месец декември 2016 година, е видно какви са длъжностните задължения на санитарката.

В раздел „Основни трудови възнаграждения” е посочено, че поддържа хигиената в линейките, извършва почистване и дезинфекция на линейките, а там са возени болни с Коронавирус.Санитарките са били в непосредствен контакт с болните от Коронавирус и попадат в категорията на не медицински персонал, както е посочено в документите на Министерството на здравеопазването за получаване на допълнително възнаграждение за положеният труд в извънредната епидемична обстановка.

Моли съдът да постанови решение, с което отмени първоинстанционния съдебен акт и уважи изцяло предявеният иск.

Ответната по делото страна ЦСМП оспорва жалбата и моли съда да я остави без уважение като потвърди решението на РС В., тъй като е 2 неоснователна.

Посочва се, че от събраните писмени доказателства става ясно, че под пряко участие се има предвид непосредствен и пряк контакт с болните, а не последващи действия по дезинфекция и др. Санитар от ЦСМП не може да има пряк контакт с болни поради факта, че санитар не участва в състава на екипа, който се изпраща на място. След транспортиране на болния до сградата на МБАЛ болните са били предавани на персонал на Спешно отделение на МБАЛ”СП” АД В.. „Спешно отделение” на болницата е отделение в структурата на МБАЛ”СП” АД В., което е самостоятелно ЮЛ и работодател на друг медицински персонал.

Твърди се, че в изпълнение на указанията на МЗ директорът на ЦСМП В. е издавал заповеди за изготвяне на списъци на персонала, на който се е дължало допълнително възнаграждение след подробна справка за поименния състав на персонала, който е излизал с линейките при повикване или т.н. мисии и евентуално, ако по някаква друга причина служител на ЦСМП В. е имал пряк контакт с болен или със съмнение, че е болен от Ковид-19.

След такъв случай всеки един е бил длъжен да пусне т.н. декларация, в която се описва денят, часа и дейностите, които са извършвани, както и ако се касае за повикване и е излизано на мисия, кой е номерът на мисията. Изготвянето на списъците е координирано с обажданията на спешен телефон 112 и приети обаждания в РКЦ/Районен координационен център/ на ЦСМП В. и съответния график на дежурствата на персонала за месеца.

Моли съда да потвърди решението като правилно.

В.ският ОС, като взе предвид постъпилата жалба, становището на ответната по жалба страна и съобразявайки данните по делото, както и събраните доказателства пред първоинстанционния съд, прие за установено следното :

С Решение №639 от 31.12.2022г. по гр.дело №79/2022 година по описа на РС В. е отхвърлен предявения от К. Е. Т., ЕГН **********, от с. К., общ.

В., ул.“********, против ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ гр. В., адрес гр. В., ул.“********** иск за заплащане на сумата от 9 000,00лева, представляваща допълнително трудово възнаграждение за периоди : от 01.04.2020г. – до 31.10.2020г. и от 01.12.2020г. до 01.03.2021г., ведно със законната лихва, считана от предявяване на иска до окончателното 3 издължаване, като неоснователен.

Предявените обективно съединени искове са с правно основание чл.

107 а, ал. 14, т. 5 от КТ от К. Е. Т., ЕГН **********, от с. К., общ.

В.,ул.“********, против ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ гр. В., адресгр. В., ул.“**********

Установено е, че до 01.03.2021г. ищцата е работила в ответната страна на длъжност „санитар“, когато трудовото правоотношение е прекратено, поради пенсиониране .

Претендираното заплащане на допълнително трудово възнаграждение се извършва по Проект **********„Подкрепа на работещи в системата на здравеопазването в условията на заплаха за общественото здраве от COVID 19“/Проекта/. Изпълнението на Проекта е финансирано по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020г. Министерството на здравеопазването е конкретен бенефициент по Проекта. Министъра на здравеопазването утвърждава Правила за определяне на размера на сумите, заплащани от Министерството на здравеопазването за допълнителни възнаграждения за постигнати резултати на служители на второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването, работещи при неблагоприятни условия на труд по време на обявеното извънредно положение, съответно на извънредната епидемична обстановка.

Поради направено искане от директора на ЦСМП- В., с писмо изх. № 03179/01.12.2020г. до Министъра на здравеопазването, на ищцата и поименно определени 138 служители от персонала, същите са получили допълнително трудово възнаграждение в нетен размер от 1000,00лева за месец ноември на 2020г. по Проекта. За заплащането на сумите е издадена заповед № РД-01110/04.12.2020г. на директора на ЦСМП-В..

В писмото директора на ЦСМП е посочил, че нито един санитар не е вземал допълнително трудово възнаграждение от началото на пандемията, тъй като обикновено не участват пряко в обслужване на пациенти с COVID или със съмнения за такъв и не фигурират в мисиите за посещение на пациенти.

Директорът на ЦСМП – В. е направил предложение на всички санитари в работната заплата за месец декември да им бъде начислена сумата от 1 000,00лева, тъй като същите взимат активно участие в дезинфекция на линейки, помещения и други и работят на първа линия във вредна среда.

4

Вещото лице по назначените съдебно-счетоводни експертизи е дало заключения по поставените задачи. При изготвяне на заключенията вещото лице се запознало с данните по делото, извършило нужната проверка в счетоводните регистри, ведомости за начислени и изплатени трудови възнаграждения на ищцата за исковия период, при ответната страна. Вещото лице е посочило, че при направена проверка в счетоводството на ответната страна се запознало с получените при ответника писма, указания, методика за формиране и изразходване на средствата за допълнителни възнаграждения на персонала, участвал пряко при обслужване на болни с коронавирус или съмнения за такъв, изпратени от Министерството на здравеопазването, както и с издадените на 14.04.2020г. от Министерство на здравеопазването Указания за изпълнение на Проекта. Министерството на здравеопазването е издало на 08.04.2020г.

Методика за формиране и изразходване на средствата за допълнителни възнаграждения на персонала, участвал пряко при обслужване на болни с коронавирус или съмнения за такъв. Персоналът, на който се полага възнаграждение за работа с COVID – 19 трябва да бъде вписан в книга – опис по : дата, час, номер на мисия, адрес на повикване, име на пациент, диагноза, лекар, екип, шофьор. Вещото лице е посочило, че в книга-опис на лицата, на които се полага възнаграждение за работа с COVID – 19 на 29.01.2021г. с мисия 644 в 09.47часа ищцата е участвала с екип и пациент М.Т.Ц. и е включена в издадената Заповед № РД-01-18/10.02.2021г. на директора на ЦСМП – В., където поименно са определени 105 служители от персонала, да получат допълнително трудово възнаграждение за месец януари на 2021г. през месец февруари на 2021г. в изпълнение на Проекта. Сумата е заплатена на ищцата на 12.02.2021г. с бюджетен превод.

При проверката на вещото лице не са били представени други доказващи мисии за участие на ищцата, както и няма издадени други заповеди с нейното име.

В открито съдебно заседание пред ВРС, вещото лице относно изготвената съдебно-счетоводна експертиза се установило, че сумите, изплащани за допълнително трудово възнаграждение са от отделна сметка и са извън работната заплата за месеца, тъй като те се превеждат и усвояват по проект и програма.Заключенията на вещото лице са изготвени са след 5 запознаване с всички нужни документи и съответстват със събраните по делото писмени доказателства и гласни доказателства.

Свидетелите, посочени от ищцата установяват обстоятелствата относно дейностите на ищцата, въведени с исковата молба.

Свидетелите, посочени от ответника установяват правила и ред за начисляване и изплащане на процесните суми по Проекта.

При така установената фактическа обстановка, настоящия съдебен състав намира от правна страна :

С оглед на възприетата фактическа обстановка от първоинстанционния съд, настоящият съдебен състав намира въззивната жалба за неоснователена.

Изплащането на допълнителни трудови възнаграждения на медицински и немедицински персонал участвал пряко при обслужване на болни с Коронавирус или със съмнения за такъв се финансира от Министерство на здравеопазването в изпълнение на Проекта. Министерството на здравеопазването е издало на 08.04.2020г.

Методика за формиране и изразходване на средствата за допълнителни възнаграждения на персонала, участвал пряко при обслужване на болни с коронавирус или съмнения за такъв, и на 14.04.2020г. Указания за изпълнение на Проекта.

Кръгът от служители, изисквания към техните трудови задължения, реда и начина на регистриране на извършваните трудови дейности и т.н. са определени от Министерството на здравеопазването и не зависят от волята на пряк или непряк ръководител на служителите.

На 29.01.2021г. ищцата е участвала с мисия 644 в 09.47 часа с екип и пациент М.Т.Ц., включена е в съответната заповед за изплащане на допълнително трудово възнаграждение и същото е начислено в разплащателната ведомост за месец януари на 2021г. и е заплатено на ищцата. По делото не се доказа ищцата да е участвала в мисия / мисии, посочени с номер, адрес на повикване, дата, час, име на пациент, диагноза, лекар, екип, шофьор, които да не са регистрирани / описани в нарушение на Методиката и Указанията издадени от Министерство на здравеопазването. Твърдението на ищцата за неизпълнение на задължения на нейн ръководител, във връзка с изплащане на допълнително трудово възнаграждение, е неоснователно.