Решение № 93 от 09.12.2025, Районен съд - Чирпан

РЕШЕНИЕ

№ 93 гр. Чирпан, 09.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ IV, в публично заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Галя Тр. Динкова при участието на секретаря Виолета Т. Загорчева като разгледа докладваното от Галя Тр. Динкова Административно наказателно дело № 20255540200252 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Административно-наказателното производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН по АНД № 20255540200252 по описа на РС гр. Чирпан за 2025 година е образувано по депозирана жалба от П. М. Г., ЕГН ********** срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, серия К № 11351719, издаден от ОДМВР Стара Загора, с който на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 4 вр. ал. 1, т. 2 от ЗДвП на водача му е наложена глоба в размер на 100 лв. за извършено нарушение по член 21, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, а именно: за това, че на 27.08.2025 година в 12:55 часа в обл. Стара Загора, общ. Братя Даскалови, с. Партизанин, на път 3-664 км 7+800 в посока север – юг при ограничение на скоростта от 50 км в час, въведено за населено място, заснето с радарна система TFR11 М 618 и отчетен толеранс от 3 км в час, с МПС ***, рег. № ***, е извършено нарушение за скорост, при разрешена скорост на скоростта от 50 км/ч, е установена стойност на скоростта от 62 км/ч, като превишението е 12 км/ч. Нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ серия К № 10343311 на 19.02.2025 година.

Жалбата е подадена в преклузивния 14-дневен срок за обжалване, поради което същата се явява допустима. Обжалваният ЕФ серия К № 11351719 е връчен на жалбоподателя на 03.09.2025 година /л. 33 от материалите по делото/, жалбата е подадена в РС Чирпан на 04.09.2025 година.

Сочи се в жалбата, че издаденият ЕФ е незаконосъобразен поради допуснати процесуални нарушения и наличие на малозначителност на деянието. В издадения ЕФ е налице липса на достатъчна индивидуализация на нарушението – в ЕФ не са описани в пълнота всички реквизити, изискуеми по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП и наредба № 8121з532 от 12.05.2015 година, включително конкретното място с GPS координати и начина 1 на въвеждане на ограничението. Налице са съмнения относно техническата изправност и начина на измерване – не е приложен протокол за проверка на средството за измерване № TFR1-M 618, удостоверяващ неговата метрологична годност към датата на нарушението, както изисква Законът за измерванията. В ЕФ е посочен толеранс от 3 км/ч, но не е ясно дали е приспаднат правилно от отчетената скорост. Това поражда съмнение дали действително е налице превишение от 12 км/ч.

Дори и да се приеме, че е налице нарушение, превишението е минимално (12 км/ч) и това не е довело до опасност за движението. На основание чл. 28 от ЗАНН случаят може да се приеме за маловажен, поради което глобата е несъразмерна и нецелесъобразна.

Жалбоподателят моли съда да отмени изцяло обжалвания ЕФ серия К № 11351719, издаден от ОДМВР Стара Загора, като незаконосъобразен. Допълнителни доводи от жалбоподателя са изложени в хода на съдебното производство.

Жалбоподателят сочи, че процесното МПС ***, с рег. № ***, е негова собственост, но то не е било управлявано от него, а от друг водач, който следва да бъде санкциониран.

Въззиваемата страна в писмено становище чрез пълномощника си моли съда да потвърди издадения ЕФ, като прави възражение за прекомерност на разноските на жалбоподателя и претендира юрисконсултско възнаграждение. Посочва, че издаденото наказателно постановление е законосъобразно, правилно и обосновано, като не са налице посочените в жалбата пороци на акта. Обжалваното наказателно постановление отговаря на императивните изисквания на чл. 57 от ЗАНН, безспорно е установено нарушението, нарушителя и неговата вина, съставено е в сроковете, визирани в ЗАНН и същото се явява правилно и законосъобразно.

В о.с.з. жалбоподателят се явява лично, въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител, прилага административно-наказателната преписка по издаването на обжалвания Електронен фиш серия К № 11351719 с писмо, вх. № 5684 от 02.10.2025 година.

РП Стара Загора-ТО Чирпан, редовно уведомена по реда на чл. 62 от ЗАНН, не изпраща представител.

Приобщени по делото като писмени доказателства са материалите по АНП, изпратени с писмо вх. № 5684 от 02.10.2025 година, в т.ч. ел. фиш серия „К“ № 11351719; заверено копие на протокол за използване на АТСС с № 251ПК/28.08.2025гт.; заверено копие на протокол от проверка с № 2-49-25/19.02.2025г.; заверено копие на удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835; заверено копие на писмо 3286р-12416/12.03.2020г.; заверено копие на писмо „Тинел“; заверено копие на Заповед 81213-1034/20.08.2025г. на министъра на МВР.; заверено копие на Заповед № 81213-1632/02.12.2021г. на министъра на МВР; заверено копие на снимка от извършеното нарушение; справка от АИС АНД относно фиш серия К № 10343311, с отбелязани дати на връчване и влизане в сила; справка нарушител на П.

М. Г., ведно със събраните в хода на съдебното следствие писмени материали – писмо, вх.№ 5579/29.09.2025г. от АПИ ОПУ Стара Загора, писмо вх.№ 6730/07.11.2025г.с приложенията и писмо вх.№ 6843 от 12.11.2025г. на РУ Чирпан с приложенията.

Съдът, като прецени събраните доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е допустима като подадена от надлежна страна - санкционирано лице, което има правен интерес от оспорването и е срещу акт подлежащ на съдебен контрол 2 по смисъла на чл. 59д, т. 4 ЗАНН.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган ОДМВР - Стара Загора във връзка с мястото на извършване на нарушението. В обжалвания ЕФ е посочено конкретното място на извършване на нарушението - път 3-664, км 7+800, с.

Партизанин, общ. Братя Даскалови, обл. Стара Загора. Съгласно чл. 1, т. 24 от Постановление № 260 на МС от 24.09.2015 г. за определяне районите на действие на областните дирекции на Министерството на вътрешните работи и районите на действие на създадените в тях специализирани звена за реагиране при критични ситуации вследствие на престъпна дейност и за участие в специални операции с висока степен на риск, районът на действие на ОДМВР гр. Стара Загора е област Стара Загора, в чийто граници попада и посоченото място на нарушението.

Видно от писмо, вх. № 5579 от 29.09.2025 година на Областно пътно управление - Стара Загора, посоченото километрично положение км 7+800 от Републикански път III-664 „O.п. Чирпан-Братя Даскалови-Православ-Брезово“ попада в границите на населено място с. Партизанин, общ. Братя Даскалови. Съгласно раздел IV, чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, в населено място на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава скорост по-голяма от 50 км/ч. В случай, че стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак.

ЕФ е издаден в рамките на сроковете по чл. 34 ЗАНН /03.09.2025 година/, нарушението е извършено на 27.08.2025 година, като в производството не се спори относно собствеността на процесното МПС, с което е извършено нарушението.

От приложената Заповед, рег. № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи е видно, че определени да издават фишове за налагане на глоби и да съставят актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП са определените полицейски органи по т. 1.1., т. 1.3.1 и т.1.3.2, както и определените такива в т. 1.2.1, т. 1.3.3 и т. 1.3.4 от заповедта след успешно положен изпит за познаване съдържанието на ЗДвП и Кодекса за застраховането. Съгласно чл. 189, ал. 4 ЗДвП, в действащата му редакция към датата на издаването на ЕФ – 27.08.2025 година, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

Съгласно чл. 165, ал. 2, т. 6 от ЗДвП при изпълнение на функциите си по този закон определените от министъра на вътрешните работи служби имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на МПС. Съгласно § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП автоматизирани технически средства и системи са уреди за контрол, работещи 3 самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат както стационари - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган, така и мобилни - прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. Процесното нарушение е било установено и заснето с АТСС мобилна система за видеоконтрол тип TFR1-M 618 - Протокол, рег. № 251-ПК от 28.08.2025 година за използване на АТСС от 28.08.2025 година, като нормативните изисквания са спазени.

Съгласно чл. 4 от НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр.

36 от 19.05.2015 г., изм. и доп., бр. 6 от 16.01.2018 г., в сила от 16.01.2018 г., за осъществяване на контрол на участниците в движението по пътищата се използват АТСС, пуснати на пазара и/или в действие по реда на Закона за измерванията, притежаващи удостоверение за одобрен тип и вписани в регистъра на Българския институт по метрология. Преди пускане в експлоатация АТСС преминават първоначална проверка. След изтичане срока на първоначалната проверка АТСС преминават последваща проверка от Българския институт по метрология или от лица, оправомощени от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.

В представения към административно-наказателната преписка Протокол, рег. № 251-ПК от 28.08.2025 година за използване на автоматизирано техническо средство или система се съдържат реквизитите по Приложение № 1 към чл. 10 от наредбата.

Видно е, че режимът на измерване е стационарен, отбелязано е началото и край на работата на АТСС /09.00 – 15.00 часа/, посочени са номерата на първото и последното статично изображение – съответно клип № 17306 и клип № 17312. Приложеният снимков материал по чл. 5 от Наредбата към издадения ЕФ е с номер, попадащ в границата на първото и последното статично изображение – съответно клипът е с № 17311. Протоколът по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з532 от 12.05.2015 година съдържа информация за точното местонахождение на мястото за контрол, датата на използване на АТСС, разположението на АТСС спрямо посоката на движение на контролираните МПС, начало и край на работата с АТСС и другите реквизити съгласно Приложение № 1 към посочената разпоредба.

От Протокол от проверка № 2-49-25 от 19.02.2023 година на ГДНП, сектор „Управление на собствеността“ – полицейска техника, лаборатория за проверка на анализатори за алкохол в дъха и радар скоростомери, оправомощена със Заповед № 2050-2 от 09.02.2024 година от ДАМТН, валидна до 09.02.2029 година, е видно, че е извършена последваща проверка след ремонт на мобилна система за видеоконтрол TFR- 1М, като резултатът от извършената проверка е, че АТСС съответства на одобрения тип. Посочената грешка при измерване на скоростта е съответно+-3 км/ч до 100 км/ч и +- 3 км/ч над 100 км/ч.