Решение № 21 от 30.07.2025, Окръжен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 21 гр. Ямбол, 30.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ЯМБОЛ, III СЪСТАВ, в закрито заседание на тридесети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Росица Ст. Стоева като разгледа докладваното от Росица Ст. Стоева Търговско дело № 20252300900041 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл.25 от ЗТР.

Делото е образувано по жалба с вх.№20250714134216, подадена от адв.И. Д. от АКБургас, като пълномощник на С. Р. С. - управител на "Централ КС" ЕООД гр.Ямбол - в ликвидация, с ЕИК 204790736 срещу Отказ с рег.№20250709141504/11.07.2025 г. на Агенцията по вписванията, постановен по заявление, вх.№20250709141504 за вписване по партидата на дружеството на заличаване на търговеца, след производство по бърза ликвидация по реда на чл.274а ТЗ.

В жалбата са заявени твърдения, че постановеният отказ от длъжностното лице по регистрацията при Агенцията по вписванията е незаконосъобразен. Сочи се, че след решение на ЯОС по т.д.№8/2025 г. по отношение на дружеството е вписано начало на производство по ликвидация по реда на чл.274а ТЗ, но АВп бездейства и не изисква от НАП информацията по чл.77б от ДОПК. Иска се атакувания отказ да бъде отменен и да се укаже на Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване в Търговския регистър по партидата на дружеството - заличаване на дружеството, след проведена ликвидация на същото по реда на бързото производство. Не се претендират разноски.

В депозирания на осн. чл.25, ал.2, предл.3 от ЗТРРЮЛНЦ писмен отговор Агенцията по вписванията е изразила становище за неоснователност на жалбата, съответно за правилност и законосъобразност на постановения отказ. Преповторени са мотивите на отказа, като е посочено, че дружеството е обявено в ликвидация на 31.03.2025 г., поканата до кредиторите е обявена на 08.04.2025 г. и не е изтекъл 6-месечния срок от този момент, когато може да се извърши разпределяне на имуществото и съответно да се заяви заличаване на търговеца от ТР. Иска постановеният от ДЛР отказ да бъде потвърден, като правилен и законосъобразен. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Заявено е и възражение за прекомерност на претендираните от насрещната страна разноски.

Съдът, след като обсъди доводите в жалбата и отговора, като се запозна с приложените писмени доказателства и направи служебна справка в ТР, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е процесуално допустима – подадена е в срок, срещу акт, който подлежи на обжалване и от лице, което има правен интерес да обжалва отказа на длъжностното лице по регистрацията при Агенция по вписванията – Търговски регистър.

Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображенията са следните:

Със заявление, вх.№20250709141504, подадено от адв.И. Д. от АК-Бургас, като 1 пълномощник на С. Р. С. - управител на "Централ КС" ЕООД гр.Ямбол - в ликвидация е заявено за вписване по партидата на дружеството промяна в обстоятелствата - заличаване на търговеца.

По заявлението длъжностното лице се е произнесло с отказ за вписване на заявените обстоятелства. В мотивите на отказа ДЛР се позовава на това, че със заявлението се иска заличаване на дружеството, но същото е обявено в ликвидация на 31.03.2025 г., а поканата до кредиторите съгласно чл.267 ТЗ е обявена на 08.04.2025 г. Търговският закон в чл.273, ал.1 указвал, че заличаване на търговеца може да се иска от ликвидаторите само след разпределяне на имуществото. Тълкуването на тази норма във връзка с чл.272, ал.1 водело до извода, че разпределяне на имуществото може да се извършва само след изтичането на 6 месеца от обявяване на поканата и след това разпределяне, може да се заяви заличаване на търговеца в търговския регистър. Към датата на подаване на заявлението - 09.07.2025 г. шест месечният срок не бил изтекъл.

Така постановения отказ е незаконосъобразен.

След запознаване с доказателствата, изпратени с преписката, както и с вписванията по партидата на жалбоподателя, свързани с процесната процедура по ликвидация, съдът констатира следното:

След влязло в законна сила решение на ЯОС по т.д.№8/2025 г., с което е отменен отказ на АВп, по отношение на дружеството е вписано начало на производство по бърза ликвидация на дружеството по реда на чл.274а ТЗ на 31.03.2025 г., за ликвидатор е вписан управителя С. Р. С., срока на ликвидацията е определен на 3 месеца от обнародване на поканата до кредиторите. Поканата до кредиторите е обявена на 08.04.2025 г.

На 09.07.2025 г., след изтичането на три месеца от обявяването на поканата до кредиторите, по партидата на дружеството е подадено процесното заявление за вписване на заличаването на търговеца след приключването на процедурата по бърза ликвидация. Към заявлението са приложени: решение за приемане на баланса на дружеството и пояснителен доклад към него; за приемане на отчета на ликвидатора; за освобождаване на ликвидатора от отговорност предвид липсата на кредитори и задължения и за заличаване на дружеството; отчет на ликвидатора; декларация от ликвидатора за това, че всички задължения на дружеството са уредени и няма имущество за разпределяне, както и удостоверение по чл.5, ал.10 КСО, че дружеството е предало ведомости за заплати и трудовоправни документи за периода от 01.07.2020 г. до 30.06.2023 г.

По това заявление е постановен обжалвания отказ от 11.07.2025 г., основан на мотива, че не са изтекли шест месеца по чл.272, ал.1 ТЗ от обявяването на поканата до кредиторите. В отказа изобщо не е коментирано приложението на новата процедура "Бързо производство по ликвидация ", регламентирана в чл.274а ТЗ, което е било наложително, като се има предвид, че вписването на ликвидацията и нейния срок, както и обявяването на поканата до кредиторите са извършени именно по реда на чл.274а ТЗ и въз основа на съдебно решение.

При подадено заявление параметрите на проверката, която ДЛР следва да извърши са очертани с нормата на чл.21 ЗТРРЮЛНЦ и в случая са дали е подадено заявление, заявените обстоятелства подлежат ли на вписване и дали не са вписани, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, приложени ли са изискуемите от закона документи, дали съществуването на заявените за вписване обстоятелства се установяват от представените документи, представена ли е декларация по чл.13, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ, платена ли е дължимата държавна такса. Тази проверка е формална по своя характер и се извършва въз основа на представените със заявлението документи, при наличието на които, длъжностното лице по регистрация е длъжно да извърши исканото вписване на заявените обстоятелства, подлежащи на вписване. Агенцията е административен орган и при наличие на необходимите, посочени в закона реквизити по заявление за вписване на подлежащите на отразяване в Търговския регистър обстоятелства, е длъжна да ги отрази, без да излиза извън обхвата на проверката по чл.21 ЗТРРЮЛНЦ. Само в случай, че не е налице някое от сочените обстоятелства, длъжностното лице следва да откаже вписване на заявените обстоятелства и то след като преди това даде указания.

От представените към заявлението приложения се установява, че са били 2 представени всички изискуеми по закон документи, представянето на които е възложено на търговеца, за вписване на заличаване на дружеството, след проведена процедура по бърза ликвидация на основание чл.274а ТЗ. При произнасяне по заявлението АВп. не е намерила за необходимо да изпълни процедурата по чл.19, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ /нова/, според която длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване на прекратяване на дейността при условията и по реда на чл.274а, ал.1, т.1-5 ТЗ след получаване по служебен път на информацията по чл.77б, ал.2 ДОПК.

След решението на ЯОС по т.д.№8/2025 г., с което е отменен отказа на АВп, по отношение на дружеството е вписано начало на производство по бърза ликвидация на дружеството по реда на чл.274а ТЗ на 31.03.2025 г. Поканата до кредиторите е обявена на 08.04.2025 г. При това положение, при наличие на вписване от 31.03.2025 г. въз основа на решение за бърза ликвидация по чл.274а ТЗ и обявяване от 08.04.2025 г. на покана до кредиторите за предявяване на вземания в тримесечен срок /относим единствено към бързата ликвидация/, у съда остава неяснота защо при постановяването на процесния отказ е прието, че приложим е шестмесечния срок за извършване на ликвидация по общия ред.

Въпреки, че в настоящото производство не са заявени доводи, че разпоредбата на чл.274а ТЗ не е влязла в сила, но за изчерпателност следва да се посочи следното: С изменението на ТЗ, обн. в ДВ, бр.82/27.09.2024 г., е създаден нов чл.274а, с който законодателят е регламентирал процедура по бързо производство по ликвидация на дружества, което да се провежда когато дружеството е прекратено по решение на общото събрание и/или съгласие на съдружниците и при наличие на визираните в чл.274а, ал.1, т.1т.6 ТЗ предпоставки за това. Съгласно предвиденото в чл.5, ал.5 КРБ всички нормативни актове влизат в сила три дни след обнародването им, освен когато в тях е определен друг срок. В конкретния случай новосъздадения текст в ТЗ е обнародван в ДВ, бр.82/27.09.2024 г. и съответно е влязъл в сила на 01.10.2024 г., тъй като в ЗИД на ТЗ не е определен друг срок.

Действително в §27 от ПЗР на ЗИД на ТЗ /обн. в ДВ, бр. 82/2024 г./ е посочено, че в едногодишен срок от влизането в сила на този закон Агенцията по вписванията осигурява техническа възможност за прилагането на глава шестнадесета, раздели V и VI, и съвместно с Националната агенция за приходите и Националния осигурителен институт – техническа възможност за прилагането на чл.274 /"Продължаване на прекратено дружество"/, като и в двата случая министърът на правосъдието определя началната дата на прилагането в наредбата по чл.31. В текста на тази преходна разпоредба обаче не е посочен чл.274а ТЗ.

Дори посочването в §27 на разпоредбата на чл.274 ТЗ, а не тази на чл.274а ТЗ, да е резултат на техническа грешка, тя не може да бъде поправена чрез тълкуване, тъй като подобно тълкуване би било разширително по характера си и съответно е недопустимо с оглед прякото действие на нормата на чл.5, ал.5 КРБ, която следва да се прилага стриктно.

Следователно влизането в сила на посочената разпоредба не е отложено във времето за разлика от новите норми на глава 16, раздел V – "Преобразуване с участие на дружества от държавите членки" и раздел VI – "Преобразуване в дружество от друга държава членка".

При това след посочената дата /01.10.2024 г./ всички, в т.ч. и Агенцията по вписванията, са длъжни да се съобразяват и прилагат чл.274а ТЗ.

По повод приемането на цитираната норма от ТЗ, е приета и нова норма в ДОПК чл.77б, съобразно ал.1 на която Агенцията по вписванията изпраща уведомление по електронен път до Националната агенция за приходите за постъпването на заявление за прекратяване на дейността и ликвидация при условията и по реда на чл.274а ТЗ. В чл.77б, ал.2 ДОПК е предвидено в 30-дневен срок от постъпване на уведомлението по чл.77б, ал.1 ДОПК Националната агенция за приходите да предостави по електронен път на Агенцията по вписванията информацията за наличие или липса на обстоятелствата по чл.274а, ал.1, т.1т.5 ТЗ, с която разполага. Действието на тази разпоредба също не е отложено във времето във връзка със създаване на система за електронна свързаност между Агенция по вписванията и НАП. До създаването на подобна свързаност, липсва обективна пречка двете институции да комуникират една с друга чрез традиционните методи за обмен на информация.

Съгласно новата ал.5 на чл.19 от ЗТРРЮЛНЦ /обн. ДВ, бр. 82 от 2024 г. /, длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване на прекратяване на дейността при условията и по реда на чл.274а, ал.1, т.1-5 ТЗ след 3 получаване по служебен път на информацията по чл.77б, ал.2 ДОПК. По делото липсват каквито и да е данни АВп. да е изпълнила задълженията си и да е изискала по служебен път информацията по посочената нова разпоредба от ДОПК. Доколкото заличаването на търговеца е част от ликвидационното производство, а получаването на информацията по чл.77б, ал.2 ДОПК е предпоставка за провеждането му, то получаването на информацията се явява предпоставка за произнасянето на длъжностното лице по заявлението.