Акт от 21.12.2022, Административен съд - Шумен

Р Е

Ш Е Н

И Е№..... гр.Шумен 21.12.2022год.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Шуменският административен съд в публично заседание на шести декември две хиляди двадесет и втора година в състав:

Административен съдия:КРЕМЕНА БОРИСОВА при секретаря В.Русева като разгледа докладваното от административния съдия Кр.Борисова А.д.№257 /2022 по описа за 2022год.,за да се произнесе,съобрази следното:

Производството по настоящото дело е по реда на чл.145 и сл. във вр. с чл.2 и чл.3 от Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка /НОРИДПИ/, образувано по жалба от М.А.К., като майка и законен представител на малолетното дете М.Б.И.и двете с постоянен адрес: гр.Шумен, действаща чрез пълномощника си и процесуален представител -адв. Р.Р. от АК-Плевен срещу Отказ с изх. №94-00-3059 от 27.07.2022год. на Кмета на Община Шумен за изплащане от държавата на присъдена издръжка за минал период, считано от 14.10.2020г. до 01.06.2022г., включително по реда на НОРИДПИ, в общ размер на 1 860.00 лева.

В жалбата се релевират доводи за незаконосъобразност, неправилност и необоснованост на обжалвания отказ, поради постановяването му при допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон. Сочи се, че процесният отказ е издаден в писмена форма по чл.59, ал.1 от АПК, като съдържа само част от реквизитите на ал.2 на същия текст, а именно в акта не се съдържа указание относно реда за обжалване. В този смисъл се обосновава довод, че при издаване на акта са допуснати съществени процесуални нарушения, като не са изяснени и факти и обстоятелства, относими и релевантни за случая в нарушение на чл.35 от АПК. В жалбата си оспорващият излага, че по силата на чл.10, ал.3 от Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка, размерът на издръжката по ал.2 се дължи от датата на влизане в сила на съдебното решение, а издръжката се изплаща от първо число на месеца, следващ месеца, през който е подадено писменото искане.

С оглед на сочената разпоредба, издръжката в случая се дължи, считано от 14.10.2020г., която е и датата на влизане в сила на Решение №260009 от 17.09.202г. по гр.д. №712/2019г. по описа на Районен съд - Левски, като изплащането на сумата е следвало да започне от 01.08.2022г., тъй като искането по НОРИДПИ от взискателя за изплащане на издръжка е от 21.06.2022г. Видно от Констативен протокол от 04.07.2022г. на държавен съдебен изпълнител, последният е спазил процедурата по Наредбата и е препратил в оригинал искането на Община Шумен, ведно с всички необходими приложения към протокола и същото е постъпило в Община Шумен на 06.07.2022г.

С оглед на горното, оспорващата счита, че са налице всички изискуеми от закона предпоставки за изплащане на дължимата издръжка по реда на Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка, тъй като е налице сезиращо искане чрез държавен съдебен изпълнител до Кмета на Община Шумен, влязло в сила съдебно решение и съставен по надлежния ред Констативен протокол от държавен съдебен изпълнител, ведно с необходимите приложения.

По изложените съображения, отправя искане за отмяна на Отказ с изх. №94-00-3059 от 27.07.2022год. на Кмета на Община Шумен само в частта, с която е отказано изплащане от държавата на присъдена минимална издръжка за минал период, считано от 14.10.2020г. до 01.06.2022г., включително по реда на НОРИДПИ и връщане на преписката на административния орган за ново произнасяне, съобразно задължителните указания на съда по тълкуването и прилагането на закона. Стойността на претендираната издръжка за минал период е 1860.00 лв., ведно със законната лихва.

В допълнителна молба с рег.№ДА-01-2925/05.12.2022год. по описа на ШАдмС оспорващата, чрез проц.представител-адв.Р.Р. пояснява, че на 25.10.2022год. е получила издръжка в размер на 1910лв., вкл. текуща минимална издръжка в размер на 90.00лв. за м.септември 2022г. и 1820лв. издръжка за минело време, но последното не покрива претенцията от 1860лв., в каквато връзка признава горните плащания, но остават дължими още 40.00лв. за изплащане на дължимата сума съгласно претенцията на жалбоподателката.В тази връзка заявява, че поддържа депозираната жалба.

Ответната страна-Кмет на

Община Шумен, представляван от проц.представител-ст.юрисконсулт Б.П., в писмено становище с рег.№ДА-01-2687/15.11.2022год. по описа на ШАдмС оспорва депозираната жалба като на първо място излага, че обжалваното писмо има само уведомителен характер и не съставлява индивидуален административен акт, годен да бъде предмет на съдебно обжалване по смисъла на чл.21 и чл.59 от АПК.На следващо място сочи, че издръжката за минал период от влизане в сила на съдебното решение 14.10.2020г. до 30.06.2022год. в размер на 1820лв. била преведена на оспорващата по прил. банкова сметка ***.10.2022год.Възразява срещу претендираното адвокатско възнаграждение поради прекомерност на същото.Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът счита жалбата за процесуално допустима, като депозирана в срока по чл. 140, ал. 1 от АПК, съобразно изискванията на АПК, от лице с активна процесуална легитимация/адресат на акта/, пред надлежния съд, срещу индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, поради следните съображения:

На първо място съдът не споделя доводите на ответната страна, че обжалваното писмо имало само уведомителен характер и като такова не съставлява годен предмет за съдебно обжалване, тъй като не носи белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК.

Предмет на обжалване в настоящото производство е писмо с рег.№94.00-3059/27.07.2022год. , издадено от кмета на Община Шумен, постановено по повод искане на оспорващата, в качеството й на майка и законен представител на детето М.Б.И., отправено чрез ДСИ при Районен съд-Левски до Кмета на Община Шумен с правно основание чл.4 ал.1 във вр. с чл.6 ал.1 от НОРИДПИ за изплащане от държавата по реда на наредбата на дължимите минимални издръжки, считано от 14.10.2020год.-датата на влизане в сила на Решение№260009 от 17.09.2020г. по гр.д.№712/2019г. по описа на РС-гр.Левски.В нарочна молба с рег.№94-00-3059/21.07.2022год. по описа на Община Шумен във връзка с вече депозираното искане по чл.4 ал.1 от НОРИДПИ, жалбоподателката е поискала отново изрично изплащането на дължимите минимални издръжки по реда на наредбата и за минало време, считано от 14.10.2020год.-датата на влизане в сила на Решение№260009 от 17.09.2020г. по гр.д.№712/2019г. по описа на РС-гр.Левски.В отговор на депозираната нарочна молба е постановен атакувания отказ на Кмета на Община Шумен, обективиран в писмо с рег.№94-00-3059/27.07.2022год., с който молителката, чрез пълномощника й-адвР.Р. е уведомена, че след съгласуване и становище на адв.В.В.и съгласно чл.8 ал.1 от НОРИДПИ общината започва изплащане на определения в закона размер за присъдена издръжка по ИД№20214410400049 на М.К., в качеството й на майка и законен представител на малолетното дете М.И., считано от 01.08.2022год., с което на практика обективира отказ да уважи искането й за изплащане на издръжка ма минало време за периода от 14.10.2020г. до 01.06.2022г., доколкото от отказа става ясно, че ще бъде изплатена минимална издръжка считано от 01.08.2022год. за м.юли 2022год.При това положение и с оглед съдържанието на обжалвания акт, съдът счита, че е налице постановен от овластения административен орган-Кмета на община Шумен отказ за удовлетворяване претенцията на жалбоподателката за изплащане на издръжка от държавата по реда на НОРИДПИ за минал период от 14.10.2020г. до 01.06.2020г., с който се засягат правата и законните интереси на молителката-адресат на акта и постановеният отказ носи белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 ал.1 от АПК, подлежащ на съдебно обжалване, поради което жалбата се явява допустима и има годен предмет на обжалване.

На следващо място, досежно срока, поради обстоятелството, че видно от съдържанието на обжалвания административен акт, в същото липсва и не е посочен срок и орган пред който може да бъде обжалван, в случая е приложима разпоредбата на чл.140 ал.1 от АПК, съгласно която в тези случаи срокът за обжалване се удължава на два месеца, който срок е спазен.

Разгледана по същество, жалбата се явява частично ОСНОВАТЕЛНА.

Съдът установи от фактическа страна следното:

Начало на административното производство е сложено с искане от М.А.К., в качеството й на майка и законен представител на малолетното дете М.Б.И., депозирано чрез ДСИ при Районен съд-гр.Левски до Кмета на община Шумен с правно основание чл.4 ал.1 във вр. с чл.6 ал.1 от Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка /НОРИДПИ/ за изплащане от Държавата на присъдена издръжка за минал период, считано от 14.10.2020г. –датата на влизане в сила на Решение№260009 от 17.09.2020г. по гр.д.№712/2019г. по описа на РС-гр.Левски.Молбата с рег.№И-1152 е постъпила на 27.06.2022г в СИС при Районен съд-гр.Левски.В искането си молителката е декларирала, че Б.И.Б.не е изплащал дължимите издръжки за малолетното дете М.Б.И.от влизане в сила на решението на РС по гр.д.№712/2019г. по описа на РС-гр.Левски-14.10.2020г. до депозиране на искането.

Във връзка с постъпилото искане, на 04.07.2022год. е изготвен Констативен протокол по чл.152 ал.2 във вр. с ал.1 от СК от държавен съдебен изпълнител при РС-гр.Левски, от съдържанието на който се установява следното:

В СИС служба при Районен съд- Шумен с молба вх. № И-2608/25.11.2020 год. от М.А.К., в качеството и на майка и законен представител на малолетното дете М.Б.И./взискател/, и двете с постоянен адрес в гр. Шумен, е направено искане за събиране на присъдено парично вземане за издръжка, въз основа на изпълнител лист от 15.10.2020 год., издаден по гр. дело № 712/2019 год. по описа Районен съд- Левски, като е образувано изпълнително дело 20203630400323 по описа на СИС при Районен съд- Шумен.

Изпълнителното дело е образувано срещу Б.И.Б./длъжник/, ЕГН: **********, с адрес: гр. Левски, който е осъден да заплаща на малолетното си дете по:

- 130, 96 лева /сто и тридесет лева и 96 ст./ издръжка за периода от 01.02.2019 год. до 25.07.2019 год.;

- 150, 00 лева /сто и петдесет лева/ издръжка ежемесечна, за периода от датата на завеждане на исковата молба 25.07.2019 год. до 31.12.2019 год.;

- 152, 50 лева /сто петдесет и два лева и 50 ст./ ежемесечна издръжка, считано от 01.01.2020 год. до настъпване на причини за изменение или прекратяване на издръжката, ведно със законната лихва върху всяка закъсняла вноска.

Изпълнително дело № 20203630400323 по описа на СИС при Районен съд- Шумен е изпратено по компетентност на ДСИ при Районен съд- Левски за извършване на опис, оценка и публична продан на откритото движимо имущество на длъжника, на основание чл.

427, ал. 2 от ГПК, като е образувано под номер № 20214410400049 по описа на СИС при Районен съд - Левски.

По разпореждане на ДСИ при Районен съд- Левски е насрочен опис и оценка на следното движимо имущество на длъжника:

1) МПС, тип: мотопед, марка и модел: симсон 50, с peг. № ЕН1372 М

2) МПС, тип: автомобил, марка и модел: ФОРД ФОКУС, с peг. № ЕН 8756 ВТ.

В протокол за опис от 30.03.2021 год. е установено от

ДСИ, че мотопед, марка и модел: симсон 50, с peг. № ЕН1372 М е открит на части и обективно е неизползваем по своето предназначение. Същият не може да бъде обект на принудително изпълнение и съответно осребряване.

По отношение на МПС, тип: автомобил, марка и модел: ФОРД ФОКУС, с peг. № ЕН 8756 ВТ е извършен опис и оценка с помощта на вещо лице и е насрочена публична продан по реда на ГПК от 20.06.2022 год. до 20.07.2022 год.

В случай, че автомобила бъде възложен на купувач, то

Държавата чрез Община Шумен на основание чл. 14 от НОРИДПИ ще е присъединен взискател за частното държавно вземане за изплатената по реда на наредбата издръжка.

По делото е постъпило искане с вх. № И-1102/27.06.2022 год. М.А.К., ЕГН:**********, в качеството и на майка и законен представител на малолетното дете М.Б.И./взискател/, ЕГН: **********, с адрес ***, присъдените издръжки да се изплащат по реда на Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка, приета с ПМС № 167/17.06.2011 год. (обн., ДВ, бр. 48/2011 год., изм. и доп. ДВ. бр. 22 от 16 март 2012 год.), тъй като не получават такива от длъжника по изпълнителното дело, считано от 14.10.2020 год.