Решение № 72 от 14.05.2025, Окръжен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 72 гр. Благоевград, 14.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, ОСМИ СЪСТАВ, в закрито заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Вера Коева като разгледа докладваното от Вера Коева Търговско дело № 20251200900098 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ вр. глава XXI ОТ ГПК.

Образувано е по жалба с вх. № 6287/22.04.2025г., подадена от Сдружение „О.Ш.“ с ЕИК ..., със седалище и адрес на управление: гр.Р..., представлявано от председателя на Управителния съвет на сдружението К.В.Т. против Отказ № ... на АВ. към ТР.

В жалбата се твърди, че обжалвания отказ за вписване на заявените обстоятелства е незаконосъобразен, постановен в нарушение на материалния закон. Оспорва се основанието за отказ, поради представяне на документи от 2016г., които удостоверяват настъпилите промени. Твърди се, приложимите правни норми следва да се преценяват не към момента на съставянето на документите, а към момента на представянето им. Не може да послужи като основание за отказ това, че са представени документи, удостоверяващи настъпване на промените много преди депозиране на заявлението. Сочи се, че целта на воденето на регистъра е своевременно да се заявяват настъпилите в съответното юридическо лице промени, но при забавяне това не е основание да се откаже вписването им, а такова забавяне може да доведе до други предвидени в закона санкции. По изложените се счита, че длъжностното лице 1 неправилно е приело, че представянето на документи от 2016 година през 2025 година, които удостоверяват промени в обстоятелствата относно сдружението, представлява основание за отказ за вписването им (отразяването им) в ТРРЮЛНЦ.

На следващо място се сочи, че отказът противоречи на разпоредбата на чл.

24 от ЗТРРЮЛНЦ и чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ. Твърди се, че е налице изискването на чл. 21, т. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, а именно с депозираното заявление е направено искане за промяна на обстоятелства, които не са били отразени по партидата на сдружението, а е следвало да бъдат отразени. Независимо от разликата в момента на извършване на промяната до момента на обявяването й за вписване в ТРРЮЛНЦ, то същата подлежи на вписване към настоящия момент, независимо , че не е била вписана към момента на настъпването й.

Във връзка отказът е в пълно противоречие и на чл. 21, т. 2 от ЗТТРЮЛНЦ и на всички представени пред АВ. доказателства.

Изтъква се, че посоченото основание за отказ не се съдържа в закона.

Действията, които длъжностното лице следва да извърши са конкретно посочени, те не могат да се тълкуват разширително или в противоречие на смисъла, вложен от законодателя. В този смисъл длъжностното лице е излязло извън правомощията си и е постановил незаконосъобразен акт.

По горните съображения се иска отмяна като незаконосъобразен на обжалвания отказ № ... на длъжностното лице на АВ, както и да се присъдят разноски.

АВ, ЕИК ..., със седалище и адрес на управление: гр. С. ... чрез пълномощник, на основание чл. 25, ал. 2, изр. трето от ЗТРРЮЛНЦ депозира писмен Отговор изх. № ... по жалбата - предмет на настоящото производството, с който отговор изцяло споделя съображенията, изложени от длъжностното лице по регистрация в обжалвания отказ, при което приемайки същият за правилен и законосъобразен е поискано от съда да бъде постановен акт, с който да бъде отхвърлена жалбата. Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 150, 00 лева.

ОС-Б., след като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по делото доказателства намира следното:

При извършената на основание чл.23, ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ справка на записванията в ТР по ЕИК на жалбоподателя се установява, че със заявление 2

№ ... в ТР е извършена пререгистрация на Сдружение „О.Ш.“ с ЕИК ..., със седалище и адрес на управление: гр.Р..., представлявано от председателя на Управителния съвет на сдружението К.В.Т. , като първоначално сдружението е било учредено и вписано в съответните фирмени регистри, поддържани към момента на учредяване на сдружението от ОС Благоевград .

Пререгистрирането на сдружението в ТР е извършено на основание издадено от регистърния съд като съд по учредяването и по седалището на сдружението - Окръжен съд — Благоевград удостоверение за актуално състояние с вписани всички данни към 31.12.2017г.

На ... от сдружението е подадено Заявление А 15 с вх.№ ... , с което от председателя К.В.Т. е заявено вписване на промени в обстоятелствата по партидата на сдружението, касаещи промени в персоналния състав изразяващи се в заличаване като член на сдружението и член на УС на Т.К.Д. и приемане на нов член и член на УС на друго лице.

Към заявлението са приложени Декларация по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ;

Протокол от ОСК на сдружението, проведено на 28.04.2016г.; актуален списък на членовете на сдружението към 09.08.2016г.; решение на УС и покана от УС на сдружението за свикване на ОС; ; писмено заявление от Т.К.Д. до УС и председателя на сдружението с искане прекратяване на членството й, както и за освобождаването й като член на сдружението, считано от 28.04.2016г.; списък на поканените на ОС; актуален списък на членовете на сдружението към 21.04.2016г.; Документ за внесена държавна такса.

По така депозираното заявление образец А 15 на заявителя са дадени указания № .../... за следното: предвид заявените за вписване обстоятелства – промяна в персоналния състав на управителния съвет на сдружението, съгласно чл.25, ал.1, т.3 от ЗЮЛНЦ, изборът и освобождаването на членове на управителния съвет е от компетентността на общото събрание на сдружението, поради което на проверка подлежи редовността на свикването и провеждането му, като предпоставка за валидността на взетите решения. Ето защо и след анализ на представените към заявлението документи, на основание чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ от длъжностното лице са дадени следните указания на заявителя да представи: решението на свикване на общото събрание, на което са взети решенията относно заявените за вписване обстоятелства; поканата за свикване на събранието и доказателства за 3 разгласяването й съобразно предвидените в устава ред и срокове, изискуеми съгласно чл.33р, т.8 от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ; актуален списък на членовете на сдружението към датата на свикване на общото събрание, заверен от представляващия, изискуем на основание чл.33р, т.7 от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ; списъка на присъствалите на общото събрание членове на сдружението с подпис на всяко лице, съгласно изискването на чл.33р, т.6 от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ; заверен препис от протокола от проведеното общо събрание със заличени лични данни, освен изискуемите по закон, за целите на обявяването - чл.33р, т.3 от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ.

С ново заявление заявителят е представил описаните в указанията документи.

На ... е постановен обжалваният отказ № ...-2, с който е отказано вписване на заявените обстоятелства. Мотивите за отказ са, че се касае до представени документи, съгласно които е проведено общо събрание на сдружението на 28.04.2016 г., на което е взето решение за освобождаването на Т.К.Д. и избора на К.П.Д. като член на управителния съвет. Съгласно § 25, ал. 2 от ПЗР на Закона за юридическите лица с нестопанска цел и § 84 от ПЗР на Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на ЮЛНЦ, пререгистрацията се извършва чрез вписване в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към АВ. на юридическото лице с нестопанска цел и на съответните обстоятелства за него въз основа на заявление и удостоверение за актуалното състояние по регистрацията му, в което съдът посочва кода по БУЛСТАТ на юридическото лице, съответно клона на чуждестранното юридическо лице с нестопанска цел, издадено след датата на влизането в сила на закона и съдържащо пълни данни за актуалните вписани обстоятелства. Започналите до влизането в сила на този закон регистърни производства се приключват от съда по досегашния ред - §25, ал.11 от ПЗР на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Сдружение "О.Ш." е пререгистрирано в регистъра на юридическите лица с 4 нестопанска цел воден от АВ въз основа на заявление рег.№ ....

Пререгистрацията е извършена на основание издадено от регистърния съд удостоверение за актуално състояние с вписани всички данни към 31.12.2017 година. Следователно решенията взети от органите на сдружение "О.Ш." и подлежащи на вписване е следвало да бъдат заявени са вписване в ОС-Б., който е бил компетентен към датата на възникването им.

Като допълнителен аргумент за постановяване на обжалвания отказ е изтъкнато, че така представените документи влизат в противоречие с издаденото от ОС-Б. удостоверение за актуално състояние с посочена актуалност на обстоятелствата 31.12.2017г., както и че считано от 01.01.2018г. регистъра на юридическите лица с нестопанска цел се води от АВ и едва след тази дата могат да послужат като основание за вписване на обстоятелства установени в представени към заявлението документи.

Съдът след като обсъди възраженията в жалбата и като се запозна с приложените от Агенцията по вписване писмени доказателства, счита, че жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от активно легитимирана страна в процеса /заявител в производството по вписване пред Агенцията по вписване/; насочена е против акт, който подлежи на съдебен контрол /чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ/; подадена е в преклузивния 7- дневен срок за обжалване по чл. 25, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ /отказът е постановен на 08.05.2023 г., като жалбата е подадена при спазване на горния срок на 14.04.2025г. чрез органа, постановил отказа/.

Разгледана по същество, съдът намира жалбата за основателна, по следните съображения:

Регистърното производство по ЗТРРЮЛНЦ е вид охранително производство и съобразно разпоредбата на чл. 13, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ обхваща дейността по вписване, заличаване и обявяване в съответните регистри въз основа на заявление по образец. Длъжностното лице по регистрацията проверява дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред, както и дали са налице останалите изисквания, посочени в чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, като при липса на някое от тях постановява мотивиран отказ – чл. 24 ЗТРРЮЛНЦ / ТР № 1 от 31.05.2023г. по т.д.№ 1/2020г. на ОСТК на ВКС/.

5

Съгласно чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, когато към заявлението за вписване, заличаване или обявяване на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел не са приложени всички документи, които се изискват по закон (с оглед проверката по чл. 21, т. 5, вр. т. 4 ЗТРРЮЛНЦ), както и когато не е платена дължимата държавна такса съгласно чл. 21, т. 9 ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността и постановява отказ, ако тези указания не са изпълнени до изтичането на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ.

Отказът на длъжностното лице по регистрацията подлежи на обжалване по реда на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ. Жалбата се разглежда от окръжния съд по реда на глава двадесет и първа на ГПК. Обхватът на дейността на съда в производството по частна жалба е разяснен по задължителен начин в Тълкувателно решение № 6 от 15.01.2019 г. на ОСГТК на ВКС по тълк. дело № 6/2017 г. и според него проверката на определението не е ограничена от посоченото в жалбата, а се осъществява при условията на пълен въззив.

Съгласно разпоредбата на чл. 278, ал. 2 ГПК, ако съдът отмени обжалвания акт, той следва сам да разреши поставения пред него въпрос.

Правомощията на съда в производството по глава двадесет и първа от ГПК определят съответно и правомощията му в производството по обжалване на отказ на длъжностното лице по регистрацията, като водят до извода, че при осъществяване на контрола по реда на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ съдът дължи самостоятелна проверка на предпоставките за извършване на заявеното вписване, заличаване или обявяване. Съгласно разпоредбата на чл. 22, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ уважаването на заявлението зависи от изпълнението на изискванията, предвидени в чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ. Ако към заявлението не са приложени всички необходими документи по смисъла на чл. 21, т. 4 и по т. 9 ЗТРРЮЛНЦ, същото е нередовно. Посочената нередовност се отстранява чрез процедурата по чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ.